民办非企业财务制度范本

PAGE民办非企业财务制度范本一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范本民办非企业的财务行为，加强财务管理，保障组织的健康稳定发展，确保财务活动合法、合规、透明，提高资金使用效益，维护组织及相关利益者的合法权益。（二）适用范围本制度适用于[民办非企业名称]及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算和管理。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整地反映组织的财务状况和经营成果。3.规范性原则：建立健全规范的财务管理制度和流程，确保财务工作有序开展。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现组织的可持续发展。5.公开性原则：定期向理事会或相关决策机构报告财务状况，接受社会监督。二、财务管理体制（一）决策机构理事会是本民办非企业的决策机构，负责审议财务预算、决算、重大投资等重要财务事项，对财务管理工作进行监督和指导。（二）财务部门职责1.负责编制和执行财务预算、决算，定期进行财务分析，为决策提供依据。2.进行财务核算，确保财务信息准确、及时、完整。3.负责资金筹集、使用和管理，合理调度资金，提高资金使用效率。4.建立健全财务管理制度和内部控制制度，防范财务风险。5.负责税务申报与缴纳，办理相关财务手续。6.定期向理事会或相关决策机构报告财务状况，接受审计和监督。三、预算管理（一）预算编制1.每年[具体时间]前，财务部门应根据组织的发展战略、工作计划和业务活动特点，编制下一年度财务预算草案。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，综合考虑各项收入和支出因素，确保预算的科学性和合理性。3.预算草案应包括收入预算、支出预算、现金流量预算等内容，并详细说明预算编制的依据和方法。（二）预算审批1.财务预算草案编制完成后，应提交理事会审议。理事会应重点审查预算的合理性、可行性和与组织发展战略的一致性。2.经理事会审议通过的财务预算，应报登记管理机关备案。（三）预算执行与调整1.各部门应严格按照批准的预算执行，确保预算目标的实现。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。调整预算的申请应经部门负责人提出，财务部门审核，报理事会批准，并报登记管理机关备案。四、收入管理（一）收入范围本民办非企业的收入主要包括捐赠收入、会费收入、服务收入、政府补助收入、投资收益等。（二）收入确认原则1.捐赠收入应在实际收到捐赠款项时确认收入。对于附条件的捐赠，应在取得捐赠资产控制权时确认收入。2.会费收入应在会员履行缴费义务时确认收入。3.服务收入应在提供服务并收讫款项或者取得收款权利时确认收入。4.政府补助收入应在实际收到政府补助款项时确认收入。5.投资收益应在实现投资收益时确认收入。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入记录准确、完整。2.加强对收入的管理，建立健全收入台账，定期核对收入情况，防止收入流失。3.对于捐赠收入，应按照捐赠人意愿或组织规定进行使用和管理，并及时向捐赠人反馈使用情况。五、支出管理（一）支出分类本民办非企业的支出主要包括人员费用、业务活动成本、管理费用、筹资费用等。（二）支出审批原则1.各项支出应严格按照预算执行，不得超预算支出。2.支出审批应遵循“分级负责、权责明确”的原则，明确各级审批权限和审批流程。3.重大支出项目应经理事会审议通过后方可实施。（三）支出审批流程1.费用报销应填写费用报销单，注明费用名称、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证。2.部门负责人应审核费用的真实性、合理性和必要性，签字确认后报财务部门审核。3.财务部门应审核费用报销是否符合财务制度和预算规定，审核通过后报分管领导审批。4.分管领导审批通过后，报理事长或相关决策机构审批。5.经审批后的费用报销单交财务部门办理报销手续。（四）支出核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出记录准确、完整。2.加强对支出的管理，建立健全支出台账，定期核对支出情况，分析支出合理性。3.严格控制费用支出，杜绝不合理开支，提高资金使用效益。六、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.按照权责发生制原则进行成本费用核算，准确计算各项业务活动的成本费用。2.成本费用核算应与收入相匹配，确保财务报表真实反映组织的经营成果。（二）成本费用控制措施1.建立成本费用控制制度，明确成本费用控制目标和责任。2.加强对成本费用的预算管理，严格控制预算执行情况。3.优化业务流程，提高工作效率，降低运营成本。4.定期进行成本费用分析，查找成本费用控制中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。应严格按照国家有关规定进行管理，确保货币资金的安全。建立货币资金内部控制制度，加强对货币资金收支的审批和监督。定期进行现金盘点和银行存款对账，确保账实相符。2.应收款项包括应收账款、应收票据、预付账款、其他应收款等。应加强对应收款项的管理，及时催收，减少坏账损失。建立应收款项台账，定期核对账目，分析账龄结构，采取有效措施清理逾期款项。3.存货包括库存物资、低值易耗品等。应建立存货管理制度，加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理。定期进行存货盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。固定资产分为房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等类别。2.固定资产购置购置固定资产应按照规定的程序进行审批，确保购置的必要性和合理性。固定资产购置应进行询价、比较，选择合适的供应商，确保资产质量和价格合理。3.固定资产折旧按照国家统一的会计制度规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。定期计算固定资产折旧额，计入相关成本费用。4.固定资产清查每年至少进行一次固定资产清查，确保固定资产账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产定义与分类无形资产是指组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。2.无形资产计价与摊销无形资产应按照取得时的实际成本计价。按照国家统一的会计制度规定，对无形资产进行摊销，摊销期限不得低于10年。3.无形资产处置无形资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合理性。处置无形资产取得的收入，应按照规定进行核算和管理。八、负债管理（一）负债分类本民办非企业的负债主要包括短期借款、应付账款、应付职工薪酬、应交税费、其他应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.加强对负债的核算和管理，确保负债信息准确、完整。3.按时偿还债务，维护组织的信用。（三）负债审批与核算1.举借债务应按照规定的程序进行审批，明确举债用途、金额、期限等。2.财务部门应按照国家统一的会计制度进行负债核算，及时记录负债的发生、偿还等情况。3.定期对负债情况进行分析，评估偿债能力，采取有效措施防范债务风险。九、财务报告与财务分析（一）财务报告1.本民办非企业应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映组织的财务状况和经营成果。编制完成后，应经财务负责人审核，报理事会或相关决策机构审议。3.定期向登记管理机关、业务主管单位报送财务报告，并按照规定进行公示。（二）财务分析1.财务部门应定期对组织的财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。2.财务分析内容包括财务指标分析、预算执行情况分析、成本费用分析、资产负债分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施和建议，促进组织财务管理水平的提高。十、财务监督与审计（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查，及时发现和纠正问题。3.内部审计机构或人员应定期对财务工作进行审计，监督财务制度的执行情况，提出审计意见和建议。（二）外部审计1.按照规定委托具有资质的会计师事务所对本民办非企业进行年度审计。2.积极配合外部审计工作，提供真实、完整的财务资料。3.认真对待审计意见和建议，及时进行整改，规范财务管理行为。十一、会计档案管理（一）会计档案范围会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报告、税务资料、银行对账单等。（二）会计档案保管1.按照国家有关规定，对会计档案进行分类整理、装订成册，并妥善保管。2.会计档案保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。3.会计档案应存放在安全、防火、防潮、防虫的场所，确保档案的完整性和安全性。（三）会计档案查阅与销毁1.查阅会计