村委会财务制度范本

PAGE村委会财务制度范本一、总则（一）目的为了规范村委会财务管理，加强财务监督，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会及所属各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，依法进行财务收支活动。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。4.收支平衡原则：坚持量入为出，确保财务收支平衡，不得出现赤字。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置村委会应设立独立的财务管理机构，负责本村的财务管理工作。财务管理机构可根据实际情况设置财务室，配备必要的办公设备。（二）财务人员配备1.村委会应配备专职或兼职的财务人员，负责办理本村的财务收支、会计核算、财务报表编制等工作。2.财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和财务制度，具备良好的职业道德和业务素质。3.财务人员应保持相对稳定，如有变动，应按规定办理交接手续。（三）财务人员职责1.严格遵守国家财经法律法规和财务制度，依法进行财务核算和管理。2.负责编制本村年度财务预算和决算，定期向村民会议或村民代表会议报告财务收支情况。3.负责办理本村的各项收入和支出业务，严格审核原始凭证，确保凭证真实、合法、有效。4.负责登记账簿，定期进行财产清查，保证账账相符、账实相符。5.负责编制财务报表，及时、准确地反映本村财务状况和经营成果。6.负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保档案资料的安全与完整。7.接受村民监督，解答村民关于财务方面的疑问，听取村民的意见和建议。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金。2.坚持统筹兼顾、保证重点的原则，优先保障村集体公益事业和基础设施建设等重点项目的资金需求。3.坚持实事求是的原则，根据本村实际情况和发展需要编制预算。（二）预算编制内容1.收入预算：包括村集体经营收入、发包及上交收入、财政补助收入、其他收入等。2.支出预算：包括村办公经费、村干部报酬、公益事业支出、基础设施建设支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年年底，村委会应根据本村实际情况和发展规划，提出下一年度的财务预算草案。2.财务预算草案应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。3.经批准的财务预算应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理审批手续。四、收入管理（一）收入范围1.村集体经营收入：指村集体通过开展生产经营活动取得的收入，如土地出租收入、企业上交利润等。2.发包及上交收入：指村集体将土地、山林、水面等资源发包给农户或其他单位经营取得的收入，以及农户或其他单位上交的承包金、租金等。3.财政补助收入：指政府部门对本村的财政拨款、补贴等收入。4.其他收入：指除上述收入以外的其他收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。2.收取的款项应使用统一规定的票据，票据应加盖村委会财务专用章。3.严禁设立账外账，严禁截留、挪用、私分村集体收入。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行财务预算，各项支出应在预算范围内列支。2.坚持审批制度，所有支出必须经村委会负责人审批同意后方可报销。3.大额支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。（二）支出审批程序1.支出经办人应取得合法有效的原始凭证，并在原始凭证上签字注明用途。2.支出凭证经村委会财务人员审核后，报村委会负责人审批。3.村委会负责人审批同意后，支出凭证交财务人员办理报销手续。（三）支出范围及标准1.村办公经费：用于村委会日常办公所需的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。办公经费应严格控制，节约使用，具体标准由村委会根据实际情况制定。2.村干部报酬：按照有关规定和本村实际情况确定村干部报酬标准，经村民会议或村民代表会议讨论通过后执行。3.公益事业支出：用于本村公益事业建设和发展的支出，如道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。公益事业支出应严格按照相关规定和程序办理，确保资金使用效益。4.基础设施建设支出：用于本村基础设施建设的支出，如房屋修缮、桥梁建设等。基础设施建设支出应进行项目立项和预算审核，确保工程质量和资金安全。5.其他支出：指除上述支出以外的其他必要支出，如会议费、差旅费等。其他支出应严格按照有关规定执行，不得超标准列支。（四）支出报销规定1.报销的原始凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。原始凭证应包括发票、收据、报销单等，并由经办人、证明人签字。2.购买实物的原始凭证应附有验收证明，证明物品的名称、数量、规格、单价等信息。3.差旅费报销应按照规定的标准执行，报销凭证应包括出差审批单、车票、住宿费发票等。4.会议费报销应附有会议通知、参会人员名单、会议记录等相关资料。5.财务人员应严格审核支出凭证，对不符合规定的凭证不予报销。六、货币资金管理（一）现金管理1.严格遵守现金管理规定，实行限额库存制度，库存现金不得超过规定限额。2.现金收入应及时送存银行，不得坐支现金。3.现金支出应严格按照审批程序办理，严禁白条抵库。4.财务人员应定期对现金进行盘点，确保账实相符。（二）银行存款管理1.村委会应开设银行基本账户，用于办理日常资金收付业务。2.银行账户应由专人管理，财务印鉴应由专人保管，严禁一人保管支付款项所需的全部印章。3.严格遵守银行结算纪律，不得出租、出借银行账户，不得签发空头支票和远期支票。4.定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。七、固定资产管理（一）固定资产范围1.房屋及建筑物：指村委会拥有的办公用房、仓库、厂房等建筑物。2.专用设备：指用于特定工作的设备，如农业机械、水利设备等。3.一般设备：指办公设备、交通工具等一般性设备。4.文物和陈列品：指具有历史、文化价值的文物和陈列品。5.图书：指村委会拥有的各类图书资料。6.其他固定资产：指除上述资产以外的其他符合固定资产标准的资产。（二）固定资产入账1.购入、自建、接受捐赠等方式取得的固定资产，应按照实际成本入账。2.固定资产入账时，应填写固定资产卡片，详细记录固定资产的名称、型号、规格、数量、购置时间、使用部门等信息。（三）固定资产折旧1.固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法可采用平均年限法。2.折旧年限应根据固定资产的性质和使用情况合理确定，一经确定，不得随意变更。（四）固定资产清查1.定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。2.清查盘点结果应编制固定资产清查报告，对盘盈、盘亏及毁损的固定资产应查明原因，按规定程序进行处理。（五）固定资产处置1.固定资产处置应按照规定程序办理审批手续，未经批准不得擅自处置。2.固定资产处置收入应及时入账，处置净收益应纳入村集体收入核算。八、债权债务管理（一）债权管理1.建立健全债权管理制度，对各项债权进行登记造册，详细记录债权人姓名、金额、发生时间、到期时间等信息。2.定期对债权进行清理核对，及时催收到期债权，对确实无法收回的债权，应查明原因，按规定程序核销。（二）债务管理1.严格控制债务规模，确需举债的，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、用途、偿还情况等信息。3.按时偿还债务本息，不得拖欠。对逾期债务应制定还款计划，尽快予以偿还。九、财务公开与民主理财（一）财务公开1.定期向村民公开财务收支情况，公开内容应真实、准确、完整。2.财务公开的形式可采用公开栏、广播、网络等多种方式，公开时间应不少于规定天数。3.公开的财务信息应包括财务预算、决算、收入、支出、资产、债权债务等内容，便于村民了解村集体财务状况。（二）民主理财1.成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，负责对本村财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务收支情况进行审核，提出意见和建议。3.村委会应认真听取民主理财小组的意见和建议，对存在的问题及时进行整改。十、财务监督与审计（一）内部监督1.村委会应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务人员应严格遵守财务制度，对违反财务制度的行为应及时制止和纠正。3.民主理财小组应充分发挥监督作用，对财务收支情况进行定期审核。（二）外部监督1.接受乡镇人民政府财政部门、审计部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.接受村民的监督，对村民提出的疑问和意见应及时给予答复和处理。（三）财务审计1.定期委托有资质的审计机构对本村财务进行审计，审计内容包括财务收支、资产负债、债权债务等情况。2.审计结果应向村民公开，对审计发现的问题应及时进行整改，并追究相关人员的责任。十一、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算资料、合同协议、票据存根、审计报告等。（二）档案整理1.财务档案应按照年度、类别进行分类整理，并编制档案目录。2.会计凭证应按月装订成册，会计账簿应按年打印成册，财务报表应按年装订成册。（三）档案保管1.设立专门的财务档案室，配备必要的档案保