2025年村镇财务制度

PAGE2025年村镇财务制度一、总则（一）目的为了加强村镇财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村镇经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村镇内所有涉及财务收支活动的部门、单位和个人。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映村镇财务状况。3.规范性原则：规范财务核算流程、审批程序和财务档案管理。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立独立的村镇财务管理机构，配备专业的财务人员，负责村镇的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责村镇财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。组织财务核算，编制财务报表，及时提供准确的财务信息。负责财务预算、决算的编制和执行监督。管理财务人员，组织业务培训，提高财务人员素质。参与村镇重大经济决策，提供财务分析和建议。2.会计人员职责按照国家统一会计制度进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证，确保凭证真实、合法、有效。负责财务档案的整理、归档和保管。协助财务负责人进行财务分析和预算编制。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和空白票据。协助会计做好其他财务工作。三、财务预算管理（一）预算编制1.每年末，根据村镇发展规划和工作重点，由财务部门牵头，组织各部门编制下一年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入和支出因素。3.收入预算应包括财政拨款、上级补助收入、经营收入、其他收入等；支出预算应包括人员经费、公用经费、项目支出等。（二）预算审批1.各部门编制的预算草案经本部门负责人审核后，报财务部门汇总。2.财务部门对汇总后的预算草案进行审核、平衡，提出调整建议，报村镇领导班子审批。3.经审批后的预算下达各部门执行。（三）预算执行与调整1.各部门应严格按照预算执行，确保各项收支按计划进行。2.如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序提出申请，经审批后执行。四、收入管理（一）收入范围1.财政拨款收入：指村镇从上级财政部门取得的各类拨款。2.上级补助收入：指上级部门给予的专项补助等收入。3.经营收入：指村镇开展经营活动取得的收入。4.其他收入：指捐赠收入、利息收入等其他各类收入。（二）收入确认与核算1.各项收入应按照规定的会计期间及时确认，确保收入真实、准确。2.财务部门应设置相应的会计科目进行核算，对收入来源和性质进行明细记录。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，确保票据合法合规。2.建立票据领用、核销制度，定期盘点票据，防止票据丢失、损毁。五、支出管理（一）支出审批1.严格执行支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核，财务负责人复核，村镇领导审批；重大支出需经村镇领导班子集体研究决定。（二）支出范围与标准1.人员经费：按照国家和地方有关规定执行，确保人员工资、福利等按时足额发放。2.公用经费：根据实际需要和标准合理安排，用于办公费、差旅费、会议费等支出。3.项目支出：按照项目预算和合同规定执行，专款专用，确保项目顺利实施。（三）支出核算与控制1.财务部门应按照会计制度进行支出核算，确保支出记录准确、完整。2.加强对支出的控制，定期对支出情况进行分析，发现问题及时采取措施加以解决。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：严格遵守现金管理制度，控制现金库存限额，确保现金安全。2.银行存款管理：定期核对银行账户余额，及时清理未达账项，防范资金风险。3.应收账款管理：建立应收账款台账，加强催收力度，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置：按照规定程序进行审批，纳入预算管理。2.固定资产核算：设置固定资产明细账，定期进行清查盘点，确保账实相符。3.固定资产处置：按照规定程序进行审批，处置收入应及时足额上缴。（三）无形资产1.无形资产的确认与计量：按照国家有关规定进行确认和计量。2.无形资产的摊销与管理：定期进行摊销，加强对无形资产的保护和管理。七、负债管理（一）负债范围包括银行贷款、应付账款、其他应付款等。（二）负债审批与控制1.举借债务应按照规定程序进行审批，充分考虑偿债能力。2.加强对负债的管理，控制负债规模，防范债务风险。（三）债务偿还按照合同约定及时偿还债务，确保村镇信用良好。八、财务监督（一）内部监督1.通过内部审计、财务检查等方式，对村镇财务活动进行监督。2.财务人员应严格遵守职业道德，对财务违规行为及时制止和报告。（二）外部监督接受上级财政、审计等部门的监督检查，积极配合提供相关资料。九、财务信息化建设（一）建立财务信息系统利用现代信息技术，建立涵盖财务核算、预算管理、资产管理等功能的财务信息系统。（二）信息安全与保密加强财务信息系统的安全管理，设置用户权限，防止信息泄露和滥用。十、财务档案管理（一）档案范围包括会计凭证、账簿、报表、合同、文件等各类财务资料。（二）档案整理与归档按照规定的分类方法和保管期限进行整理、归档，确保档案完整、有序。（