妇女儿童之家财务制度

PAGE妇女儿童之家财务制度一、总则（一）目的为规范妇女儿童之家（以下简称“本机构”）的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障妇女儿童之家各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规及相关财务制度，结合本机构实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于妇女儿童之家及其所属各部门的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务核算和管理。2.规范管理原则：建立健全财务管理制度和内部控制制度，规范财务行为，确保财务管理工作有序进行。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受社会监督，保障捐赠者、服务对象及其他利益相关者的知情权。4.注重效益原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现妇女儿童之家的可持续发展。二、财务管理职责（一）财务部门职责1.负责编制和执行本机构的财务预算、决算，定期进行财务分析，为决策提供依据。2.负责财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，确保财务信息真实、准确、完整。3.负责资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，保障机构正常运转。4.负责财务报表的编制和报送，依法纳税申报和缴纳税款。5.负责财务档案的整理、归档和保管，确保财务资料的安全。6.负责对本机构各部门的财务活动进行监督和检查，提出改进意见和建议。（二）其他部门职责1.各部门应指定专人负责本部门的财务工作，协助财务部门做好相关财务事项的办理。2.各部门应严格执行本机构的财务制度，按照规定使用资金，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。3.各部门应及时向财务部门提供真实、准确的财务信息，配合财务部门做好财务核算和管理工作。三、预算管理（一）预算编制1.本机构实行全面预算管理制度，每年年初编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据本机构的发展规划、年度工作计划和财务状况，合理确定预算收支规模。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收入和支出进行详细预测和分析，确保预算的科学性和合理性。4.预算编制应广泛征求各部门意见，经财务部门审核、机构负责人审批后执行。（二）预算执行1.各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评价，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇重大事项或突发事件影响预算执行，应及时向机构负责人报告，并提出调整预算的建议。（三）预算调整1.预算调整应遵循必要性、可行性和谨慎性原则，确保调整后的预算符合本机构的发展战略和实际情况。2.预算调整应按照规定程序进行，由提出调整预算的部门或个人填写预算调整申请表，详细说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排，经财务部门审核、机构负责人审批后执行。3.预算调整后，财务部门应及时调整相关会计账目，并在财务报告中予以披露。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应按照国家有关规定编制年度决算报告，全面反映本机构年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算报告应经审计机构审计后，报机构负责人审批。3.财务部门应加强对决算数据的分析和利用，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围1.本机构的收入主要包括政府补助收入、社会捐赠收入、服务收入、其他收入等。2.政府补助收入是指本机构从政府部门取得的各类补助资金。3.社会捐赠收入是指本机构接受社会各界捐赠的资金和物资。4.服务收入是指本机构为妇女儿童提供各类服务所取得的收入。5.其他收入是指除上述收入以外的其他各项收入，如利息收入、租金收入等。（二）收入确认1.政府补助收入应按照实际收到的金额确认收入。2.社会捐赠收入应按照捐赠协议约定的金额确认收入。捐赠协议未约定具体金额的，应按照实际收到的金额确认收入。3.服务收入应按照提供服务的实际完成情况确认收入。对于跨年度的服务项目，应按照完工进度确认收入。4.其他收入应按照实际发生的金额确认收入。（三）收入管理1.各项收入应及时足额入账，不得截留、挪用或私设小金库。2.对于社会捐赠收入，应按照捐赠者的意愿和相关规定进行管理和使用，并及时向捐赠者反馈捐赠资金的使用情况。3.服务收入应按照规定的收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。收费标准应报物价部门备案，并向社会公开。4.财务部门应定期对收入情况进行分析和统计，及时发现收入管理中存在的问题，并采取措施加以解决。五、支出管理（一）支出范围1.本机构的支出主要包括人员费用、业务活动费用、行政办公费用、固定资产购置费用、其他费用等。2.人员费用是指本机构支付给工作人员的工资、奖金、福利等费用。3.业务活动费用是指本机构为开展妇女儿童服务活动所发生的费用，如培训费用、活动费用、宣传费用等。4.行政办公费用是指本机构为维持正常运转所发生的费用，如办公设备购置费用、水电费、通讯费等。5.固定资产购置费用是指本机构购置固定资产所发生的费用。6.其他费用是指除上述费用以外的其他各项支出。（二）支出审批1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由部门负责人审核后报财务部门审核，财务部门审核通过后报机构负责人审批；重大支出应经机构负责人办公会或理事会审议通过后报机构负责人审批。2.支出审批应严格按照预算执行，不得超预算支出。如因特殊情况需要超预算支出，应按照规定程序报经批准。3.支出审批应审核支出的真实性、合法性和合理性，确保支出符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求。（三）支出核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和规范性。2.各项支出应按照实际发生的金额入账，不得虚列支出或隐瞒支出。3.对于跨年度的支出项目，应按照权责发生制原则进行核算，合理分摊费用。（四）支出控制1.本机构应建立健全支出控制制度，加强对各项支出的管理和监督。2.严格控制人员费用支出，按照国家有关规定和本机构的薪酬制度发放工资、奖金和福利。3.加强业务活动费用管理，严格控制活动成本，提高资金使用效益。业务活动费用应按照预算安排使用，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。4.严格控制行政办公费用支出，合理配置办公设备，节约使用办公用品和水电费等。行政办公费用应按照预算安排使用，不得超支。5.加强固定资产购置管理，严格按照规定的审批程序购置固定资产。固定资产购置应纳入预算管理，确保资产购置的必要性和合理性。6.财务部门应定期对支出情况进行分析和统计，及时发现支出管理中存在的问题，并采取措施加以解决。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产是指本机构可以在一年内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.货币资金应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。财务部门应定期对货币资金进行盘点，做到账实相符。3.短期投资应按照国家有关规定进行管理，严格控制投资风险。投资决策应经过充分论证，并报机构负责人审批。4.应收及预付款项应按照规定及时清理，加强对往来款项的管理，防止坏账损失。5.存货应按照规定进行管理，建立健全存货管理制度，定期对存货进行盘点，确保存货的安全和完整。（二）固定资产1.固定资产是指本机构为开展业务活动所持有、使用年限超过一年、单位价值较高的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.固定资产应按照国家有关规定进行计价和核算，确保固定资产账面价值的真实性和准确性。3.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，购置后应及时办理验收手续，并登记入账。4.固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，并按照规定进行处理。5.固定资产折旧应按照国家有关规定进行计提，折旧方法一经确定，不得随意变更。（三）无形资产1.无形资产是指本机构拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产应按照国家有关规定进行计价和核算，确保无形资产账面价值的真实性和准确性。3.无形资产购置应按照规定的审批程序进行，购置后应及时办理相关手续，并登记入账。4.无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。（四）资产处置1.本机构的资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的审批程序进行，经机构负责人审批后办理相关手续。3.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。资产处置净收益应按照国家有关规定进行处理。七、负债管理（一）负债范围1.本机构的负债主要包括短期借款、应付及预收款项、应交税费等。2.短期借款是指本机构向银行或其他金融机构借入的期限在一年以内（含一年）的各种借款。3.应付及预收款项是指本机构在经营活动中发生的应付未付的款项和预收其他单位或个人的款项。4.应交税费是指本机构按照国家有关规定应缴纳的各种税费。（二）负债管理1.本机构应合理控制负债规模，避免过度负债。负债决策应经过充分论证，并报机构负责人审批。2.短期借款应按照规定的用途使用，不得挪作他用。借款到期应及时归还，不得逾期拖欠。3.应付及预收款项应按照规定及时清理，加强对往来款项的管理，防止债务纠纷。4.应交税费应按照国家有关规定及时足额缴纳，不得拖欠税款。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.本机构应按照国家有关规定定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、附注等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映本机构的财务状况、业务活动情况和现金流量情况。3.财务报告应经审计机构审计后，报机构负责人审批。（二）财务分析1.本机构应定期对财务状况和业务活动情况进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析应采用科学的方法，对财务数据进行深入分析，揭示财务状况和业务活动中存在的问题，提出改进建议和措施。3.财务分析报告应报机构负责人和理事会，为决策提供参考依据。九、财务监督（一）内部监督1.本机构应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2.财务部门应定期对本机构的财务收支