村书记财务制度

PAGE村书记财务制度一、总则（一）目的为了加强本村财务管理，规范财务行为，确保村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，保障村民的合法权益，促进本村经济健康发展，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映村集体财务状况和经营成果。3.民主公开原则：实行民主理财，财务活动接受村民监督，定期公开财务收支情况。4.勤俭节约原则：合理安排资金，节约开支，提高资金使用效益。5.收支平衡原则：量入为出，确保年度财务收支平衡，不得出现赤字。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设立村财务办公室，负责本村日常财务工作的组织和管理。（二）人员设置1.村书记兼任财务负责人，全面负责本村财务管理工作，对财务工作的合法性、真实性、完整性负责。2.配备专职财务人员，负责财务核算、资金管理、财务报表编制等具体工作。财务人员应具备相应的会计专业知识和技能，持证上岗。3.设立民主理财小组，由村民代表组成，负责对本村财务活动进行民主监督。民主理财小组有权检查财务账目，监督财务收支，提出意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.村集体收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。3.加强对村集体资产经营收入的管理，确保资产保值增值。资产出租、发包等经营活动应按照规定程序进行，签订合同，明确双方权利义务，及时收取租金和承包费。4.严格控制非生产性开支，严禁以任何名义向村民乱收费、乱集资、乱摊派。（二）支出管理1.村集体支出应遵循“量入为出、勤俭节约”的原则，严格执行审批制度。2.支出审批程序：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等，并签字。证明人对支出事项进行证明，并签字。财务人员对报销凭证的合法性、真实性、完整性进行审核，签字。村书记审批签字。重大支出事项需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出范围：生产性支出：用于农田水利建设、农业生产资料购置、农村基础设施建设等。非生产性支出：用于办公费用、差旅费、会议费、招待费、村干部报酬等。4.严格控制招待费支出，确因工作需要招待的，应严格执行相关标准，不得超标准招待。5.严禁用公款购买礼品、支付娱乐费用等与公务无关的支出。6.加强对专项资金的管理，专款专用，不得挪作他用。专项资金的使用应按照规定程序进行，接受相关部门监督检查。四、资产管理（一）资产分类村集体资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产登记1.建立健全资产台账，对各类资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。发现资产盘盈、盘亏或毁损的，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（三）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、毁损等。资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.资产处置收入应及时足额入账，纳入村集体收入管理。（四）资产租赁与发包1.资产租赁与发包应按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖、协商等方式确定承租人或承包人。2.签订资产租赁合同或承包合同，明确双方权利义务，约定租金或承包费标准、支付方式、租赁期限等内容。3.加强对资产租赁与发包的监督管理，定期检查合同履行情况，及时收取租金和承包费。五、财务审批与监督（一）财务审批1.村书记作为财务负责人，对本村财务支出具有最终审批权。2.财务审批应严格按照规定程序进行，不得越权审批或违规审批。3.对于重大财务事项，应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可实施。（二）财务监督1.民主理财小组定期对本村财务活动进行检查监督，审核财务收支凭证，查阅财务账目，听取村民意见和建议。2.乡镇人民政府财政部门定期对本村财务工作进行指导和监督检查，发现问题及时督促整改。3.接受村民监督，定期公开财务收支情况，公开内容包括收入来源、支出项目、金额、结余等，公开时间不少于[X]天。村民有权查阅财务账目，对财务问题提出疑问和建议。六、财务报表与档案管理（一）财务报表1.财务人员应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应真实、准确、完整，数字清晰，账表相符。财务报表编制完成后，应及时报送村书记、民主理财小组和乡镇人民政府财政部门。（二）财务档案管理1.建立健全财务档案管理制度，对财务凭证、账簿、报表、合同等资料进行分类整理、装订成册、专柜保管。2.财务档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照规定程序进行销毁。3.查阅财务档案应经村书记批准，并办理登