市政协机关财务制度

PAGE市政协机关财务制度一、总则（一）目的为了加强市政协机关财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障市政协机关各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合市政协机关实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市政协机关及所属各部门、各事业单位。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，统筹安排各项资金，合理编制预算，严格控制经费支出。3.实行民主理财，增强财务工作透明度，接受机关全体人员的监督。4.加强财务管理，提高资金使用效益，注重节约，杜绝浪费。二、财务管理体制（一）领导职责市政协机关财务管理工作在市政协党组的领导下进行。市政协秘书长对机关财务工作负总责，分管领导协助秘书长抓好财务工作，指导和监督财务部门履行职责。（二）财务部门职责1.负责编制机关年度预算、决算草案，组织实施年度预算，定期编制财务报告，如实反映机关财务状况和预算执行情况。2.严格执行国家财经法规和财务制度，负责机关各项经费的核算、报销、管理工作，确保资金安全、规范使用。3.加强财务内部控制，建立健全财务管理制度和岗位责任制，防范财务风险。4.负责机关国有资产的财务管理，做好资产登记、核算、清查等工作，确保国有资产保值增值。5.配合有关部门做好审计、监督检查等工作，提供财务资料，接受审计监督。6.完成领导交办的其他财务工作任务。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格按照国家法律法规和政策要求编制预算，确保预算内容合法合规。2.完整性原则。全面反映市政协机关各项收入和支出，不得隐瞒或漏报。3.真实性原则。根据机关实际工作需要和财务状况，如实编制预算，不得虚报、瞒报。4.合理性原则。统筹兼顾，合理安排各项资金，优化支出结构，提高资金使用效益。（二）预算编制程序1.每年第四季度，财务部门根据市政协机关下一年度工作计划和任务，提出预算编制建议，经分管领导审核后报秘书长审定。2.秘书长审定后的预算编制建议提交市政协党组会议审议，审议通过后报财政部门。3.财政部门下达预算控制数后，财务部门根据预算控制数编制机关年度预算草案，经分管领导审核后报秘书长审定。4.秘书长审定后的预算草案提交市政协机关全体会议审议，审议通过后报财政部门。（三）预算执行与调整1.机关各部门要严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。因特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，经财务部门审核后报秘书长审定，秘书长审定后提交市政协党组会议审议，审议通过后报财政部门审批。2.财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向秘书长和分管领导报告预算执行情况，发现问题及时采取措施加以解决。（四）决算管理1.年度终了，财务部门要按照财政部门的要求及时编制机关年度决算草案，经分管领导审核后报秘书长审定。2.秘书长审定后的决算草案提交市政协机关全体会议审议，审议通过后报财政部门审批。3.财务部门要加强决算分析工作，总结预算执行情况和财务管理经验教训，为编制下一年度预算提供参考依据。四、收入管理（一）收入范围市政协机关收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家法律法规和政策规定取得，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。2.财政拨款收入要严格按照财政部门下达的预算指标和拨款方式执行，确保资金及时足额到位。3.上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入要按照相关规定进行核算和管理，确保收入真实、准确、完整。4.加强票据管理，严格按照财政部门的规定领购、使用和核销票据，确保票据开具规范、合法。五、支出管理（一）支出范围市政协机关支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约的原则，反对铺张浪费，严格控制各项经费支出。3.按照预算安排支出，不得超预算支出。4.加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出合理、合规。（三）支出审批程序1.日常经费支出办公用品、办公设备等小额支出，由部门负责人签字审批后，报财务部门审核报销。差旅费、会议费、培训费等支出，按照相关规定填写报销单据，经部门负责人审核、分管领导审批后，报财务部门审核报销。大额支出（单笔支出超过[X]元），由部门提出书面申请，经分管领导审核后报秘书长审定，秘书长审定后提交市政协党组会议审议，审议通过后报财务部门审核报销。2.项目支出项目实施部门要按照项目预算和合同要求编制项目经费支出计划，经分管领导审核后报秘书长审定。项目经费支出要严格按照项目支出计划执行，报销时由项目负责人签字，经部门负责人审核、分管领导审批后，报财务部门审核报销。项目完成后，要及时进行项目决算，经审计部门审计后，按照审计结果办理经费结算手续。（四）支出标准1.人员经费支出按照国家和地方有关规定执行。2.公用经费支出要严格控制，按照勤俭节约的原则，结合机关实际情况制定具体标准。3.项目支出要按照项目预算和合同要求执行，严格控制项目成本，确保项目资金专款专用。六、资产管理（一）资产范围市政协机关资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.机关各部门因工作需要购置资产的，要按照规定填写资产购置申请表，经部门负责人审核、分管领导审批后，报财务部门审核。2.财务部门根据资产购置申请表和预算安排，审核购置资产的必要性和资金来源，报秘书长审定。3.秘书长审定后，按照政府采购相关规定办理资产购置手续。（三）资产登记与核算1.资产购置后，财务部门要及时进行账务处理，按照资产类别进行明细核算，确保资产账实相符。2.资产管理部门要建立资产台账，对资产的购置、使用、处置等情况进行详细登记，定期与财务部门核对资产账目。（四）资产清查1.资产管理部门要定期组织资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保资产安全完整。2.资产清查结束后，要编制资产清查报告，对资产清查中发现的问题及时进行处理，并将资产清查结果报财务部门备案。（五）资产处置1.资产处置包括资产出售、转让、报废、报损等。资产处置要严格按照国家有关规定执行，履行审批手续。2.资产处置申请由资产管理部门提出，经部门负责人审核、分管领导审批后，报秘书长审定。3.在规定权限内的资产处置，由秘书长审定后组织实施；超出规定权限的资产处置，报市政协党组会议审议后组织实施。4.资产处置收入要按照国家有关规定上缴财政。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。2.财务部门要定期对机关财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.机关各部门要配合财务部门做好内部财务监督工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，要认真整改，及时将整改情况报告相关部门。八、财务信息化管理（一）财务软件应用1.采用符合国家财务制度和管理要求的财务软件进行会计核算和财务管理，提高财务工作效率和准确性。2.定期对财务软件进行升级和维护，确保软件系统安全稳定运行。（二）财务信息安全管理1.加强财务信息安全管理，建立健全财务信息安全制度，采取必要的安全防护措施，防止财务信息泄露、丢失和被篡改。2.财务人员要严格遵守财务信息安全规定，妥善保管财务数据和密码，不得擅自将财务信息提供给无关人员。（三）财务信息公开1.按照政务公开的要求，定期公开