普通高中财务制度

PAGE普通高中财务制度一、总则（一）制定目的为了规范普通高中的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本校实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体教职员工及学校各项经济活动。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持依法理财。2.贯彻勤俭办学方针，厉行节约，杜绝浪费，合理编制学校预算，严格预算执行，加强预算绩效管理，提高资金使用效益。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）财务工作组织架构学校设立独立的财务机构，配备具有专业资格的财务人员。财务机构在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。（二）职责分工1.校长：对学校财务工作负总责，领导财务机构开展工作，审批重大财务事项。2.财务负责人：协助校长管理学校财务工作，组织实施财务制度，编制财务预算，审核财务收支，定期进行财务分析，提出改进财务管理的建议和措施。3.财务人员：负责日常财务核算、账务处理、财务报表编制、资金管理、票据管理、财务档案管理等工作，严格执行财务制度，遵守财经纪律。三、预算管理（一）预算编制1.学校根据事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度收入增减因素和措施，以及年度收支变化情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算坚持积极稳妥，支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等；支出预算主要包括人员支出、公用支出、项目支出等。（二）预算审批1.学校年度财务预算经校长办公会审议通过后，报上级主管部门审核批准。2.经批准的预算是学校年度财务收支活动的依据，必须严格执行，不得随意调整。（三）预算执行与调整1.学校财务部门应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业计划有较大变动、不可抗力因素等，确需调整预算的，应按照规定的程序进行调整。调整预算应报上级主管部门审批。（四）预算绩效管理1.学校建立健全预算绩效管理机制，对预算执行情况和绩效目标完成情况进行绩效监控和评价。2.绩效评价结果作为改进预算管理、安排以后年度预算的重要依据。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.事业收入应严格按照物价部门核定的收费项目和标准收取，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.经营收入应按照国家有关规定进行核算和管理，依法缴纳税费。（三）票据管理1.学校收取各项收入必须使用合法票据。2.财务部门应建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的职责和要求，确保票据的安全和规范使用。五、支出管理（一）支出范围学校支出包括人员支出、公用支出、项目支出等。（二）支出审批程序1.学校各项支出应按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由财务负责人审核后报校长审批；重大支出由校长办公会审议通过后报上级主管部门审批。（三）支出管理要求1.各项支出应严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.人员支出应按照国家有关规定和学校工资福利制度执行，确保教职工工资、津贴、补贴等按时足额发放。3.公用支出应按照勤俭节约的原则，合理安排办公费、水电费、差旅费、会议费等支出，提高资金使用效益。4.项目支出应按照项目预算和合同约定执行，严格控制项目支出进度，确保项目资金专款专用。（四）政府采购管理1.学校采购货物、工程和服务，符合政府采购规定的，应按照政府采购程序进行采购。2.政府采购应遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，严格按照政府采购法律法规和相关制度执行。（五）支出报销规定1.各项支出报销应取得合法有效的原始凭证，原始凭证应具备凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位、经济业务内容、数量、单价、金额等要素。2.报销凭证应按照规定的格式和要求填写，由经办人签字、证明人签字、财务负责人审核、校长审批后，方可报销。3.差旅费、会议费等支出应按照学校制定的相关规定报销。六、资产管理（一）资产分类与计价1.学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家有关规定执行。流动资产按照实际成本计价；固定资产按照取得时的成本计价；无形资产按照取得时的实际成本计价。（二）固定资产管理1.学校应建立健全固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的职责和要求。2.固定资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入政府采购范围的，应按照政府采购程序进行采购。3.固定资产验收应严格按照合同约定和相关标准进行，确保固定资产的质量和数量。4.固定资产保管应明确保管责任人，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全和完整。5.固定资产使用应合理安排，提高使用效率，不得擅自出租、出借、对外投资。6.固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴学校财务。（三）无形资产与流动资产1.学校应加强无形资产的管理，依法保护学校的知识产权和其他无形资产。2.流动资产应按照规定进行管理，确保资金安全，提高资金使用效益。七、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作全过程的监督。2.财务部门应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.学校审计部门应定期对学校财务收支进行审计，加强对财务内部控制制度执行情况的监督检查。（二）外部监督1.学校应接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.学校应主动接受社会监督，定期公开财务信息，提高财务工作透明度八、财务清算（一）清算条件学校发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。（二）清算程序1.学校财务清算应在主管部门和财政部门的监督指导下进行。2.清算机构应制定清算方案，对学校的财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表和财产清单。3.清算结束后，清算机构应提出清算报告，报主管部门和财政部门审批。（三）资产处置1.清算后的资产，经主管部门和财政部门批准后，按照国家有关规定进行处置。2.处置收入应优先用于偿还学校债务和安置教职工。九、财务报告与分析（一）财务报告1.学校应定期编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实