国防事业单位财务制度

PAGE国防事业单位财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范国防事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障国防事业的顺利发展。（二）适用范围本制度适用于所有纳入国防体系的事业单位，包括但不限于科研院所、军事院校、后勤保障单位等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和国防相关政策规定，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则：兼顾国防建设需求与单位自身发展，合理安排资金，实现资源优化配置。3.勤俭节约原则：倡导节约意识，降低行政成本，提高资金使用效率。4.绩效导向原则：建立健全绩效评价体系，以绩效为导向，推动财务管理水平提升。二、财务管理体制（一）单位负责人职责单位负责人对本单位的财务工作全面负责，应确保财务制度的有效执行，组织编制和执行预算，加强财务风险管理等。（二）财务部门职责财务部门是单位财务管理的职能部门，负责具体财务工作的组织实施，包括会计核算、财务报表编制、资金管理、财务分析等。（三）内部监督机制建立健全内部监督制度，加强对财务活动的全过程监督，确保财务信息真实、准确、完整。同时，接受上级主管部门和审计机关的监督检查。三、预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据国家国防战略规划、单位事业发展计划和任务，结合上年度预算执行情况，参考有关定额标准，编制年度预算。2.编制方法：采用零基预算、滚动预算等相结合的方法，提高预算编制的科学性和准确性。3.编制程序：单位内部各部门提出预算建议数，财务部门审核汇总，经单位负责人审核后报上级主管部门审批。（二）预算执行1.严格按照批准的预算组织实施，确保预算执行的严肃性。2.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定程序进行申报和审批。2.预算调整应遵循必要性、可行性和合理性原则，确保调整后的预算符合单位实际情况和国防事业发展要求。四资金管理（一）资金筹集1.国防事业单位的资金来源主要包括财政拨款、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入等。2.积极拓宽资金筹集渠道，合理利用社会资源，提高资金保障能力。（二）资金使用1.严格按照预算安排使用资金，确保专款专用，不得擅自改变资金用途。2.加强对资金支出的审核和控制，建立健全支出审批制度，确保资金支出合法合规、真实有效。（三）资金结算1.规范资金结算方式，严格遵守银行结算纪律，确保资金安全。2.加强对银行账户的管理，严格执行账户审批制度，严禁违规开设账户。（四）现金管理1.严格执行现金管理制度，控制现金使用范围和额度。2.加强对现金收付业务的管理，确保现金收付真实、准确、完整。五、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理：按照国家有关规定，加强对现金、银行存款等货币资金的管理，确保资金安全。2.应收及预付款项管理：建立健全应收及预付款项管理制度，加强对债权的清理和催收，减少坏账损失。3.存货管理：加强对存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期进行清查盘点，确保存货账实相符。（二）固定资产1.固定资产购置：按照规定的审批程序购置固定资产，确保资产配置合理、适用。2.固定资产折旧：根据国家有关规定，合理确定固定资产折旧方法和折旧年限，计提固定资产折旧。3.固定资产处置：按照规定的程序办理固定资产处置手续，确保资产处置合法合规、公开透明。（三）无形资产1.无形资产确认：按照国家有关规定，对符合无形资产确认条件的资产进行确认和计量。2.无形资产摊销：根据无形资产的使用寿命，合理确定摊销方法和摊销年限，计提无形资产摊销。3.无形资产转让：按照规定的程序办理无形资产转让手续，确保转让行为合法合规、公平公正。六、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.严格按照国家有关成本费用核算的规定，准确核算国防事业单位的成本费用。2.遵循权责发生制原则，合理划分成本费用的受益期间和受益对象。（二）成本费用核算方法1.根据国防事业单位的特点和管理要求，选择合适的成本费用核算方法，如品种法、分批法、分步法等。2.加强对成本费用核算过程的管理，确保成本费用数据真实、准确、完整。（三）成本费用控制1.建立健全成本费用控制制度，加强对成本费用的预算控制、定额控制和过程控制。2.定期对成本费用进行分析和评价，查找成本费用管理中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报告是反映国防事业单位财务状况和经营成果的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务制度的规定编制，确保财务信息真实、准确、完整。（二）财务分析1.财务分析是对国防事业单位财务状况和经营成果进行评价和分析的重要手段，通过对财务指标的计算和分析，揭示单位财务活动的规律和存在的问题。2.财务分析的内容主要包括预算执行情况分析、资产负债情况分析、收入支出情况分析、成本费用情况分析等。3.定期撰写财务分析报告，为单位领导决策提供参考依据。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动全过程的监督检查。2.财务部门应定期对单位财务状况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.