村两委换届财务制度

PAGE村两委换届财务制度一、总则（一）目的为了规范村两委换届期间的财务行为，加强财务管理和监督，保障村集体资产安全，维护村民的合法权益，确保村两委换届工作顺利进行，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村在村两委换届选举全过程中的财务活动，包括换届选举准备阶段、选举期间以及换届交接阶段的各项收支管理。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则财务收支数据必须真实、准确、完整，如实反映换届期间的财务状况。3.民主公开原则换届财务信息应及时向村民公开，接受村民监督，保障村民的知情权、参与权和监督权。4.专款专用原则各项资金应按照规定用途使用，不得挪作他用。二、财务预算管理（一）预算编制1.在村两委换届前，应根据换届工作的实际需要，编制换届财务预算。预算内容包括选举工作经费、宣传费用、办公设备购置、会议费用、人员补贴等各项支出。2.预算编制应广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（二）预算执行1.严格按照预算安排支出，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报村民会议或村民代表会议批准。2.加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.当换届工作实际情况发生重大变化，导致原预算无法执行时，应及时调整预算。2.预算调整方案应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇政府备案。三、财务收支管理（一）收入管理1.换届期间的收入来源主要包括上级财政补助、社会捐赠、村集体资产经营收益等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的款项必须使用规定的票据，并注明款项来源和用途。3.加强对收入的管理和监督，定期对收入情况进行清查核对，确保收入真实、准确、完整。（二）支出管理1.换届支出应严格按照预算执行，坚持勤俭节约的原则，杜绝铺张浪费。2.支出审批程序应严格规范，所有支出必须有合法有效的凭证，经村两委负责人审批签字后报销。3.严禁白条入账、公款私存、私设小金库等违规行为。对于大额支出，应经村民会议或村民代表会议讨论决定。4.支出范围应符合换届工作实际需要，主要包括：选举工作经费：用于制作选票、布置选举场地、购买选举设备等。宣传费用：用于换届宣传资料制作、宣传栏设置、媒体宣传等。办公设备购置：用于购置换届工作所需的办公桌椅、电脑、打印机等设备。会议费用：用于召开换届工作会议、村民大会等的场地租赁、资料印刷、茶水等费用。人员补贴：用于支付换届工作人员的误工补贴等。其他费用：与换届工作相关的其他合理支出。四、财务审批流程（一）审批权限1.村两委负责人对换届期间的财务支出具有审批权，但对于重大支出事项，应提交村民会议或村民代表会议讨论决定。2.村民会议或村民代表会议应设立财务监督小组，负责对财务支出进行审核监督。财务监督小组应定期对财务收支情况进行检查，并向村民公开检查结果。（二）审批程序1.支出经办人应填写支出报销单，注明支出事由、金额、日期等信息，并附上合法有效的凭证。2.支出报销单经村两委负责人审批签字后，提交财务监督小组审核。财务监督小组应在规定时间内完成审核，并签署审核意见。3.审核通过后的支出报销单，由村报账员到乡镇会计委托代理中心办理报销手续。五、财务公开与监督（一）财务公开1.建立健全财务公开制度，定期将换届财务收支情况向村民公开。公开内容应包括收入来源、支出项目、金额、审批情况等，确保村民能够清楚了解换届财务状况。2.财务公开应采用多种形式，如在村务公开栏张贴、通过村广播宣传、在村微信群发布等，方便村民查阅。公开时间应不少于规定天数，接受村民监督。（二）财务监督1.成立由村民代表组成的财务监督小组，负责对换届财务活动进行全程监督。财务监督小组应定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时提出整改意见，并向村民公开监督结果。2.加强对村两委换届财务的审计监督，换届结束后，应及时组织开展换届财务审计工作。审计内容包括财务收支的真实性、合法性、合规性等。审计结果应向村民公开，并接受村民监督。3.任何单位和个人有权对换届财务活动中的违法违规行为进行举报。对于举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果向举报人反馈。六、资产清查与管理（一）资产清查1.在村两委换届前，应组织开展村集体资产清查工作。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，确保资产账实相符。2.资产清查应制定详细的清查方案，明确清查范围、方法、步骤和时间要求。清查过程中应做好记录，对清查结果进行汇总分析，并形成资产清查报告。3.资产清查报告应经村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇政府备案。（二）资产管理1.建立健全资产管理制度，明确资产的登记、保管、使用、处置等环节的管理要求。2.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。定期对固定资产进行盘点清查，确保固定资产安全完整。3.对于流动资产，应加强对现金、银行存款、库存物资等的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，定期对库存物资进行盘点，确保账实相符。4.无形资产应按照国家有关规定进行管理，确保无形资产的合法权益得到保护。5.资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论决定，并报乡镇政府审批。资产处置收入应及时足额入账，不得私分或挪作他用。七、档案管理（一）档案范围村两委换届财务档案包括换届选举准备阶段、选举期间以及换届交接阶段形成的各类财务文件、凭证、报表、审计报告等资料。（二）档案整理1.对换届财务档案进行分类整理，按照时间顺序、类别等进行编号，确保档案资料的系统性和完整性。2.每份档案资料应进行装订，并编制目录，注明档案名称、日期、编号等信息，方便查阅。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案资料的安全存放。2.确定专人负责档案保管工作，建立档案保管登记制度，记录档案的出入库情况。3.定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失等情况发生。（四）档案查阅1.建立档案查阅制度，明确查阅档案的程序和要求。查阅档案应经村两委负责人批准，并办理查阅登记手续。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出保管场所。查阅人员不得在档案上涂改、标记、抽取、撤换、损坏档案资料。3.因工作需要复印档案资料的，应经档案保管人员同意，并注明复印用途。八、责任追究（一）对违反财务制度行为的界定1.未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自改变资金用途或进行大额支出的。2.伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的。3.隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的。4.公款私存、私设小金库，截留、挪用、侵占村集体资金的。5.违反财务审批程序，擅自报销支出的。6.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究方式1