村理事会财务制度

PAGE村理事会财务制度一、总则（一）目的为了规范村理事会的财务行为，加强财务管理和监督，保障村集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济社会发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村理事会及其所属各部门、各经济组织的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务信息公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排收支，保持财务收支平衡。4.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村理事会设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本村的财务管理工作。（二）财务人员职责1.会计职责负责编制财务预算、决算，进行会计核算，登记账簿，编制财务报表。审核原始凭证，监督财务收支，确保财务数据真实、准确、完整。定期进行财务分析，为理事会决策提供财务依据。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金、有价证券和有关票据，确保资金安全。按照规定办理款项收付手续，及时传递收付款凭证。（三）财务人员任职要求1.具备相应的会计专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公。3.定期参加财务培训学习，不断提高业务水平。三、财务预算（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑本村经济社会发展规划和各项工作任务，合理安排资金。2.量入为出原则根据本村收入情况，合理确定支出规模，确保收支平衡。3.重点保障原则优先保障重点项目和民生支出，提高资金使用效益。（二）预算编制内容1.收入预算包括农业收入、土地流转收入、上级补助收入、捐赠收入等。2.支出预算包括人员经费、办公经费、项目建设支出、公益事业支出等。（三）预算编制程序1.每年年初，理事会根据本村经济社会发展规划和工作任务，提出年度预算草案。2.将预算草案提交村民会议或村民代表会议审议通过。3.报乡镇人民政府备案后执行。（四）预算调整预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序进行调整。调整后的预算应当报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇人民政府备案。四、收入管理（一）收入范围1.农业收入包括农作物种植收入、林业收入、畜牧业收入、渔业收入等。2.土地流转收入本村集体土地流转取得的收入。3.上级补助收入上级政府部门给予的各类补助资金。4.捐赠收入社会各界捐赠给本村的资金和物资。5.其他收入包括资产出租收入、利息收入、违约金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应当及时足额入账，不得坐收坐支。2.严格执行票据管理制度，使用统一规定的票据收取款项。3.加强对收入的核算和监督，确保收入真实、准确、完整。五、支出管理（一）支出审批程序1.一般支出由经办人填写支出审批单，注明支出事由、金额、支付方式等，经证明人签字、会计审核、理事会负责人审批后报销。2.重大支出超过一定金额的重大支出项目，应当经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可列支。（二）支出报销要求1.报销凭证应当真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.原始凭证必须有经办人、证明人签字，理事会负责人审批。3.严格控制现金支出，除规定可以使用现金支付的以外，应当通过银行转账结算。（三）支出范围1.人员经费包括村干部报酬、误工补贴、社会保障缴费等。2.办公经费包括办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等。3.项目建设支出用于本村基础设施建设、公共服务设施建设等项目的支出。4.公益事业支出用于教育、医疗、文化、卫生等公益事业的支出。5.其他支出符合本村实际情况的其他必要支出。（四）专项资金管理1.专项资金应当专款专用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等要求。3.专项资金使用情况应当定期向村民公开，接受村民监督。六、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、存货等。2.固定资产包括房屋及建筑物、机器设备、交通工具、办公设备等。3.无形资产包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.建立资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（三）资产处置1.资产处置应当按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府批准。2.资产处置收入应当及时足额入账，纳入村集体收入统一管理。七、财务公开（一）公开内容1.财务预算、决算情况。2.各项收入、支出情况。3.资产、负债情况。4.专项资金使用情况。5.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在本村村务公开栏定期公开。2.通过村广播、微信公众号等形式向村民公开。（三）公开时间财务公开应当及时、准确，一般每季度公开一次；重大财务事项应当随时公开。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.定期开展财务审计，对发现的问题及时整改。（二）村民监督1.成立村民理财小组，负责对本村财务活动进行民主监督。