人社部门建立财务制度

PAGE人社部门建立财务制度一、总则（一）目的为了加强人社部门财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障人社事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人社部门机关及所属事业单位。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务管理活动合法合规。2.统筹兼顾原则。统筹安排各项资金，合理配置资源，保障重点支出，兼顾一般需求。3.勤俭节约原则。厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效率。4.规范透明原则。建立健全财务管理制度和流程，加强财务信息公开，确保财务管理规范透明。二、财务管理职责（一）部门领导职责1.贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，领导本部门财务管理工作。2.组织制定本部门财务管理制度和年度财务预算，审核重大财务事项。3.监督检查本部门财务工作执行情况，对发现的问题及时提出整改意见。（二）财务部门职责1.具体负责本部门财务管理工作，组织实施财务管理制度和财务预算。2.负责编制财务报表和财务分析报告，定期向部门领导和上级主管部门报送。3.负责财务收支核算、资金管理、资产管理等工作，确保财务工作规范有序。4.负责财务内部控制制度建设，防范财务风险。5.配合有关部门做好财务审计、监督检查等工作。（三）其他部门职责1.按照本部门职责，负责相关经费的预算编制和执行，严格控制经费支出。2.配合财务部门做好财务管理工作，提供相关财务资料和信息。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应按照国家有关规定和本部门工作实际，提出年度预算编制要求，明确预算编制的原则、方法、程序和时间节点。2.各部门应根据本部门职责和工作任务，认真编制本部门年度预算草案，经财务部门审核后报部门领导审批。3.年度预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据国家政策和本部门实际情况合理预测，支出预算应按照规定的支出范围和标准编制，确保预算的科学性、合理性和准确性。（二）预算执行与调整1.财务部门应将批准的年度预算分解到各部门和各项目，明确预算执行责任。2.各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和监控，及时发现问题并提出改进措施，确保预算执行进度和质量。（三）预算绩效管理1.建立健全预算绩效管理制度，对预算资金的使用效益进行绩效评价。2.绩效评价应包括绩效目标设定、绩效运行监控、绩效评价实施和绩效结果应用等环节，确保绩效评价工作科学、公正、客观。3.财务部门应根据绩效评价结果，及时调整预算安排，提高资金使用效益。四、收入管理（一）收入范围人社部门收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额收取，不得截留、挪用。2.财政拨款收入应按照财政部门的要求和规定的用途使用，确保专款专用。3.事业收入、经营收入等应按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入真实、准确、完整。4.加强对收入票据的管理，严格执行票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据安全。五、支出管理（一）支出范围人社部门支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理要求1.各项支出应严格按照国家有关规定和财务制度执行，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。2.人员经费支出应按照国家规定的工资福利政策和标准发放，确保人员工资待遇落实。3.公用经费支出应按照规定的定额标准和开支范围控制使用，节约经费开支。4.项目支出应按照项目预算和项目实施进度使用资金，确保项目顺利实施。5.加强对支出票据的审核，确保票据真实、合法、有效。（三）支出审批程序1.日常经费支出由部门领导或授权的负责人审批。2.重大项目支出、大额资金支出等应按照规定的程序报经集体研究决定。3.支出审批应严格按照审批权限和审批程序进行，确保审批环节规范、透明。六、资产管理（一）资产分类人社部门资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照国家有关规定和部门预算进行，严格执行政府采购制度。2.资产购置后，应及时组织验收，确保资产数量、质量、规格等符合要求。3.验收合格的资产应及时登记入账，进行账务处理。（三）资产使用与保管1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整。2.资产使用部门应定期对资产进行清查盘点，发现问题及时报告并处理。3.加强对固定资产的日常维护和保养，确保固定资产正常使用。（四）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和程序进行，严格履行审批手续。2.资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入部门预算管理。3.加强对资产处置的监督管理，防止国有资产流失。七、财务内部控制（一）内部控制目标建立健全财务内部控制制度，规范财务管理行为，防范财务风险，确保财务信息真实、准确、完整。（二）内部控制原则1.全面性原则。涵盖财务管理的各个环节和各个岗位，确保内部控制无死角。2.重要性原则。关注重要财务事项和高风险领域，实施重点控制。3.制衡性原则。明确各部门和各岗位的职责权限，形成相互制约、相互监督的机制。4.适应性原则。根据国家法律法规和财务规章制度的变化，及时调整和完善内部控制制度。（三）内部控制措施1.建立健全财务管理制度和流程，明确各项财务管理活动的操作规范和审批程序。2.加强财务人员培训，提高财务人员业务素质和职业道德水平。3.强化财务监督检查，定期对财务工作进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正问题。4.利用信息化手段加强财务管理，提高财务工作效率和透明度。八、财务监督（一）内部监督1.财务部门应定期对本部门财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.各部门应配合财务部门做好内部监督工作，接受财务部门的监督检查。3.建立健全内部审计制度，定期对本部门财务收支、经济活动等进行内部审计，加强内