村级道路硬化财务制度

PAGE村级道路硬化财务制度一、总则（一）目的为加强村级道路硬化项目的财务管理，规范财务行为，确保资金安全、合理、有效使用，提高资金使用效益，保障村级道路硬化工程顺利实施，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于村级道路硬化项目的资金筹集、使用、核算、监督等财务管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级道路硬化财务活动合法合规。2.专款专用原则：村级道路硬化资金必须专项用于道路硬化项目，不得挪作他用。3.公开透明原则：财务信息应及时公开，接受村民监督，确保资金使用透明化。4.精打细算原则：合理安排资金，节约使用资源，提高资金使用效益，杜绝浪费。二、资金筹集（一）资金来源1.财政拨款：争取上级政府部门对村级道路硬化项目的财政资金支持。2.村民自筹：按照“村民自愿、量力而行”的原则，组织村民筹集部分资金用于道路硬化。3.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人对村级道路硬化项目进行捐赠。4.其他资金：如扶贫资金、一事一议资金等与道路硬化相关的资金。（二）资金筹集管理1.成立资金筹集小组：由村两委成员、村民代表等组成，负责资金筹集的组织、宣传和协调工作。2.制定资金筹集方案：明确资金筹集的方式、标准、时间等，经村民会议或村民代表会议讨论通过后实施。3.规范资金收取：设立专门的资金收取账户，由专人负责收取资金，并开具合法有效的收款凭证。4.及时公示：对资金筹集情况进行定期公示，包括筹集金额、来源、使用情况等，接受村民监督。三、资金使用（一）预算管理1.编制项目预算：在项目实施前，根据道路硬化工程的设计方案和工程量，编制详细的项目预算，包括工程费用、设备购置费用、监理费用、管理费等。2.预算审批：项目预算经村民会议或村民代表会议审议通过后，报乡镇政府相关部门备案。3.预算执行：严格按照预算安排使用资金，不得超预算支出。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理审批手续。（二）支出范围1.工程费用：包括道路建设所需的原材料、机械设备租赁、人工费用等。2.设备购置费用：如用于道路施工的测量仪器、压路设备等。3.监理费用：聘请专业监理机构对道路硬化工程进行质量监督和管理的费用。4.管理费：包括项目管理人员的工资、办公费用等。5.其他费用：与道路硬化项目直接相关的其他合理费用。（三）支出审批1.建立审批流程：明确各类支出的审批权限和审批流程，一般支出由村两委负责人审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.审批依据：支出审批应依据合法有效的凭证，如发票、合同、协议等。3.审批记录：对每笔支出的审批情况进行详细记录，包括审批时间、审批人、支出内容等。（四）合同管理1.签订合同：在道路硬化项目实施过程中，涉及工程承包、设备采购、监理服务等业务，应签订书面合同，明确双方的权利和义务。2.合同审核：合同签订前，应进行审核，确保合同条款符合法律法规和项目要求，避免潜在的风险。3.合同执行：严格按照合同约定执行，及时跟踪合同履行情况，对合同变更、解除等事项按规定程序办理。四、会计核算（一）会计机构与人员1.设置会计机构：根据实际情况，可设置村级财务核算中心或委托乡镇代理记账机构进行会计核算。2.配备会计人员：会计人员应具备相应的会计专业知识和技能，遵守职业道德，持证上岗。3.会计职责：负责村级道路硬化项目的会计核算、财务报表编制及财务分析等工作，确保财务信息真实、准确、完整。（二）会计核算方法1.设置会计科目：按照国家统一的会计制度，结合村级道路硬化项目特点，设置相关会计科目，对资金筹集、使用等进行明细核算。2.记账方法：采用借贷记账法进行会计核算。3.会计凭证与账簿：规范会计凭证的填制、审核和保管，设置总账、明细账、日记账等账簿，及时记录财务收支情况。（三）财务报表1.编制要求：定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、资金使用情况表等，报表编制应符合会计制度和相关规定，数据准确、内容完整。2.报送与公开：财务报表应及时报送乡镇政府相关部门，并在村务公开栏进行公开，接受村民监督。五、资产管理（一）资产分类村级道路硬化项目形成的资产主要包括固定资产（如道路、桥梁等）、流动资产（如库存材料、设备等）。（二）固定资产管理1.入账登记：对达到固定资产标准的道路、桥梁等资产，及时进行入账登记，确定资产价值。2.折旧计提：按照规定的折旧方法和折旧年限，对固定资产计提折旧，反映资产的损耗情况。3.资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。如发现资产盘盈、盘亏或毁损等情况，应及时查明原因，按规定程序处理。4.资产处置：固定资产的处置应按规定程序进行审批，通过拍卖、转让等方式进行处置，处置收入应及时入账。（三）流动资产管理1.库存材料管理：建立库存材料管理制度，对库存材料的采购、验收、保管、领用等环节进行规范管理，定期盘点库存材料。2.设备管理：对购置的设备进行登记造册，明确设备的使用部门和责任人，做好设备的日常维护和保养工作，确保设备正常运行。六、监督检查（一）内部监督1.村民监督：充分发挥村民监督委员会的作用，对村级道路硬化项目的财务收支情况进行全程监督，定期检查财务账目，提出意见和建议。2.村两委监督：村两委应加强对项目财务工作的监督，定期召开财务工作会议，研究解决财务管理中存在的问题。（二）外部监督1.乡镇政府监督：乡镇政府相关部门应加强对村级道路硬化项目财务的监督检查，定期对项目资金使用情况进行审计，发现问题及时督促整改。2.审计监督：根据需要，可委托专业审计机构对村级道路硬化项目进行专项审计，确保资金使用合法合规、效益显著。（三）监督检查内容1.资金筹集情况：检查资金筹集是否符合规定，是否及时足额到位，有无截留、挪用等问题。2.资金使用情况：审查资金支出是否符合预算和规定范围，审批手续是否齐全，有无超支、浪费等情况。3.会计核算情况：检查会计核算是否规范，财务报表是否真实准确，会计凭证和账簿是否完整。4.资产管理情况：查看资产登记、清查、处置等环节是否符合规定，资产是否安全完整。（四）问题处理对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。对违反财经纪律的行为，依法依规追究相关人员的责任。七、财务公开（一）公开内容1.资金筹集情况：包括财政拨款、村民自筹、社会捐赠等资金的筹集金额、来源、时间等。2.资金使用情况：各项支出的明细，如工程费用、设备购置费用、监理费用等的具体金额和用途。3.财务报表：定期公开资产负债表、收支明细表、资金使用情况表等财务报表。4.资产情况：固定资产和流动资产的增减变动情况、清查盘点结果等。5.监督检查情况：公开内部监督和外部监督检查的结果及整改情况。（二）公开方式1.村务公开栏：在村委会显著位置设立村务公开栏，定期张贴财务公开内容，方便村民查看。2.网络平台：利用村集体网站、微信公众号等网络平台，及时发布财务公开信息，拓宽公开渠道。3.村民会议：在村民会议上通报财务情况，接受村民的询问和监督。（三）公开时