张掖村财务制度

PAGE张掖村财务制度一、总则（一）制定目的为了规范张掖村财务管理，加强财务监督，提高资金使用效益，保障村集体资产安全，维护村民的合法权益，促进张掖村经济社会持续健康发展，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于张掖村范围内的所有财务活动，包括但不限于村集体收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映村集体财务状况和经营成果。3.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。4.收支平衡原则：合理安排收支，确保村集体财务收支平衡，防止出现财务风险。5.效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置用。二、财务组织与职责（一）财务管理小组成立由村民代表大会选举产生的财务管理小组，成员包括村民代表、党员代表等。财务管理小组负责对村财务活动进行监督和审查，参与重大财务事项的决策。（二）村报账员设立村报账员岗位，负责村财务收支的日常核算、报账等工作。报账员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务，严格遵守财务制度。（三）村党支部书记村党支部书记对村财务工作负总责，领导和监督财务管理小组和报账员的工作，确保财务制度的贯彻执行。（四）村委会主任村委会主任协助村党支部书记做好财务工作配合财务管理小组开展工作，负责组织实施财务预算和各项财务决策。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村集体经营收入，如土地承包收入、集体资产租赁收入等。上级财政补助收入，如农村基础设施建设补助、农业补贴等。捐赠收入、利息收入等其他收入。2.收入票据村集体收入必须使用统一规定的票据，并加盖村财务专用章。严禁使用白条或其他非法票据收款。3.收入缴存村集体收入应及时缴存到村集体资金账户，不得坐收坐支。报账员应定期与银行核对账目，确保资金安全。（二）支出管理1.支出审批村集体支出实行审批制度，由村党支部书记、村委会主任、财务管理小组组长共同审批。审批流程为：经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额等，经证明人签字后，报村党支部书记、村委会主任、财务管理小组组长审批。2.支出范围村集体办公经费，如办公用品购置、水电费等。农村基础设施建设支出，如道路修建、水利设施维护等。农业生产支出，如种子、化肥、农药购置等。村民福利支出，如节日慰问、困难补助等。其他符合规定的支出。3.支出标准严格控制各项支出标准，不得超标准开支。办公用品购置、会议费等支出应按照相关规定执行。4.支出报销支出报销凭证必须真实、合法、有效，具备发票、收据、审批单等。报账员应按照财务制度规定及时办理支出报销手续，不得拖延。四、资产与负债管理（一）资产管理1.资产登记对村集体资产进行全面清查和登记，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间等信息员。定期对资产进行盘点，确保账实相符。2.资产处置村集体资产处置应按照规定程序进行，经村民代表大会讨论通过后，报上级主管部门审批。资产处置收入应及时缴存到村集体资金账户。3.资产租赁村集体资产租赁应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准、付款方式等条款。租金收入应及时足额收取，不得拖欠。（二）负债管理1.负债控制严格控制村集体负债规模，不得盲目举债。确需举债的，应经过村民代表大会讨论通过，并报上级主管部门审批。2.债务偿还村集体应按照债务合同约定及时偿还债务，不得拖欠。加强债务管理，定期对债务进行清理和分析，防范债务风险。五、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则。结合村经济社会发展规划和实际情况，合理安排各项收支。2.预算编制内容收入预算，包括村集体经营收入、上级财政补助收入、其他收入等。支出预算，包括村集体办公经费、农村基础设施建设支出、农业生产支出、村民福利支出等。3.预算编制程序每年年初，由村委会组织编制财务预算草案，经财务管理小组审核后，提交村民代表大会审议通过。财务预算草案应在村内进行公示，广泛征求村民意见。（二）预算执行1.严格执行预算村集体应严格按照批准的财务预算执行，不得随意调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行审批。2.预算监督财务管理小组负责对财务预算执行情况进行监督检查，定期向村民代表大会报告预算执行情况。村民有权对预算执行情况进行监督，提出意见和建议。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容村集体财务收支情况，包括收入、支出明细等。资产负债情况，包括资产台账、债务情况等。财务预算执行情况，包括预算收支完成情况等。其他需要公开的财务事项。2.公开方式在村内设立固定的财务公开栏，定期公开财务信息。利用村广播、微信群等形式进行公开，方便村民查询。3.公开时间财务公开应定期进行，每季度至少公开一次。重大财务事项应及时公开。（二）财务监督1.内部监督财务管理小组定期对村财务活动进行审查和监督，发现问题及时提出整改意见。报账员应定期向财务管理小组汇报财务工作情况。2.外部监督接受上级主管部门、审计部门的监督检查。村民有权对村财务活动进行监督，发现问题可向财务管理小组或上级主管部门反映。七、财务档案管理（一）档案范围村财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算草案、财务公开资料、经济合同等。（二）档案整理报账员应定期对财务档案进行整理，按照类别、时间顺序进行编号、装订。（三）档案保管1.设立专门的财务