沭阳村级财务制度

PAGE沭阳村级财务制度一、总则（一）制定目的为了规范沭阳村级财务行为，加强村级财务管理，保障村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于沭阳县行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、农村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.专款专用原则：专项资金必须专款专用，不得挪作他用。二、财务组织与职责（一）村级财务机构设置村级应设立独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）村党支部职责村党支部要加强对村级财务工作的领导，监督财务制度的执行情况，支持和保障村民依法行使民主理财权利。（三）村民委员会职责村民委员会负责组织实施村级财务管理制度，编制年度财务预算和决算，管理村级财务收支，定期向村民会议或村民代表会议报告财务工作情况。（四）民主理财小组职责民主理财小组由村民代表会议选举产生，负责对村级财务活动进行民主监督。其主要职责包括：审查财务收支账目，检查财务凭证，监督财务公开情况，提出意见和建议等。（五）财务人员职责1.会计职责负责村级财务核算，编制会计凭证和财务报表。严格执行财务制度，审核各项收支凭证，确保财务数据真实、准确、完整。定期对村级财务账目进行核对和清理，做好财务档案管理工作。协助做好财务公开和民主理财工作。2.出纳职责负责村级现金收付和银行存款收支业务，严格遵守现金管理规定。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和财务印章，确保资金安全。定期与会计核对账目，编制现金收支报表。三、财务预算与决算（一）预算编制1.编制原则村级财务预算应遵循“统筹兼顾、量入为出、收支平衡”的原则，根据村级经济发展规划和实际需要，合理安排各项收支。2.编制内容村级财务预算主要包括收入预算和支出预算。收入预算应根据村级经济收入来源，如集体资产经营收入、上级补助收入、捐赠收入等进行编制；支出预算应包括生产经营支出、管理费用支出、公益事业支出等。3.编制程序每年年初，由村民委员会提出预算草案，经民主理财小组审核后，提交村民会议或村民代表会议讨论通过。预算草案经批准后，由村民委员会组织实施，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）预算执行1.村级财务预算一经批准，必须严格执行。各项收入应及时足额入账，各项支出应严格按照预算安排执行，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。（三）决算编制1.年度终了，村级应编制财务决算报告。决算报告应包括年度财务收支情况、预算执行情况、资产负债情况等内容。2.财务决算报告经民主理财小组审核后，提交村民会议或村民代表会议审议通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。四、收入管理（一）收入范围村级收入主要包括：1.集体资产经营收入，如村集体土地、房屋、设备等资产的出租、转让收入。2.上级补助收入，如财政转移支付、专项补助等。3.捐赠收入，包括社会各界对村级公益事业的捐赠。4.其他收入，如利息收入、罚款收入等。（二）收入确认村级收入应在实际收到款项时确认，严禁虚列收入。对于应收未收的款项，应及时组织催收，确保收入足额入账。（三）票据管理1.村级收取款项应使用合法有效的票据。票据由乡镇农村经营管理部门统一管理，实行限量领购、定期核销制度。2.财务人员应按照规定开具票据，做到字迹清晰、内容完整、印章齐全。票据存根应妥善保管，以备查验。五、支出管理（一）支出范围村级支出主要包括：1.生产经营支出，如农业生产费用、企业经营成本等。2.管理费用支出，如办公费、差旅费、会议费等。3.公益事业支出，如道路修建、水利设施建设、教育卫生等方面的支出。4.其他支出，如社会保障支出、抚恤救济支出等。（二）支出审批1.村级各项支出应严格执行审批制度。一般支出由村党支部书记、村民委员会主任联签审批；重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门审核备案。2.支出审批应注明支出事由、金额、审批人等信息，并附相关凭证。财务人员应按照审批后的支出凭证进行账务处理。（三）费用报销1.费用报销应符合国家有关法律法规和财务制度的规定，报销凭证应真实、合法、有效。2.报销凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额、填制单位印章、经办人员签名或盖章等。3.财务人员应严格审核报销凭证，对不符合规定的凭证不予报销。（四）专项资金管理1.专项资金是指上级政府或有关部门拨入的具有专门用途的资金，如扶贫资金、农业补贴资金等。2.专项资金应专款专用，单独核算，不得与其他资金混用。项目实施单位应按照规定的用途和要求使用专项资金，并定期向村民公开资金使用情况。3.专项资金使用结束后，应及时进行决算，并接受审计监督。六、资产管理（一）资产范围村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产主要包括现金、银行存款、应收款项、存货等；固定资产主要包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等；无形资产主要包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记1.村级应建立资产台账，对各项资产进行详细登记。资产台账应包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。2.财务人员应定期对资产台账进行核对，确保账实相符。（三）资产清查1.村级应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理，并调整资产台账。（四）资产处置1.村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，按照规定程序进行。资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置收入应及时足额入账，不得截留、挪用。资产处置涉及的重大事项应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。七、财务公开与监督（一）财务公开1.村级应建立健全财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。财务公开内容应真实、准确、完整，包括财务预算、决算、收入、支出、资产负债等情况。2.财务公开应采用多种形式，如公开栏、广播、网络等，方便村民查阅。公开时间应在每季度末或年度终了后15日内进行。3.民主理财小组应定期对财务公开情况进行检查，对公开内容不完整、不真实的，应及时督促整改。（二）财务监督1.乡镇农村经营管理部门应加强对村级财务的监督检查，定期对村级财务进行审计。审计内容包括财务制度执行情况、财务收支情况、资产负债情况等。2.村民有权对村级财务活动进行监督，对发现的问题可以向村民委员会、民主理财小组或乡镇农村经营管理部门反映。对违反财务制度的行为，应依法依规进行处理。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算和决算报告、资产台账、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理财务人员应按照规定对财务档案进行整理、装订和归档。档案应分类存放，便于查阅。（三）档案保管财务档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。一般会计凭证、会计账簿等保管期限为15年，财务报表等保管期限为10年。（四）档案查阅查阅村级财务档案应履行审批手续，经村党支部书记、村民委员会主任批准后，方可查阅。查阅人员不得擅自涂改、销毁档案。九、责任追究（一）违反财务制度的责任追究对违反本制度规定的村级组织和相关人员，应视情节轻重，依法依