规范村级财务制度管理

PAGE规范村级财务制度管理一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级资金的安全与合理使用，提高资金使用效益，促进农村经济发展和社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级收入、支出、资产、负债等的管理。（三）基本原则1.合法性原则：村级财务活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。2.真实性原则：财务信息应真实、准确、完整，如实反映村级财务状况和经营成果。3.规范性原则：严格按照规定的程序和方法进行财务核算和管理，确保财务工作规范有序。4.公开透明原则：村级财务应定期公开，接受村民监督，保障村民的知情权和监督权。5.民主理财原则：充分发挥村民民主理财小组的作用，实行民主决策、民主管理、民主监督。二、财务组织与职责（一）财务管理机构设立村级财务管理小组，成员包括村党支部书记、村委会主任、报账员等。财务管理小组负责本村财务工作的组织、领导和实施。（二）职责分工1.村党支部书记：对村级财务工作负总责，领导财务管理小组开展工作，监督财务制度的执行情况。2.村委会主任：协助党支部书记抓好财务管理工作，负责审核各项财务收支，签署审批意见。3.报账员：负责村级财务收支的具体核算和报账工作，定期向财务管理小组汇报财务收支情况。4.民主理财小组：由村民代表组成，负责对村级财务进行民主监督，审查财务收支的真实性、合法性和合理性，提出意见和建议。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、上级部门专项补助收入等。2.收入票据：村级收入必须使用财政部门统一监制的票据，严禁使用白条收款。3.收入核算：报账员应及时将各项收入入账，做到日清月结，确保收入准确无误。（二）支出管理1.支出审批程序：村级支出实行“一支笔”审批制度，所有支出必须经村委会主任审核、党支部书记审批后，方可报账。重大支出项目需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.支出范围：村级支出主要包括办公经费、村干部报酬、公益事业支出、基础设施建设支出等。3.支出票据：支出票据必须真实、合法、有效，严禁白条入账。支出票据应注明用途、金额、日期等，并由经手人、证明人签字，经审批人审批后，方可报账。4.专项资金管理：上级部门下拨的专项资金应专款专用，单独核算，严禁截留、挪用。报账员应按照专项资金管理规定，及时报账，确保资金安全使用。四、财务核算与报表（一）财务核算1.核算方法：村级财务核算采用借贷记账法，按照国家统一的会计制度进行核算。2.会计账簿：设立总账、明细账、日记账等会计账簿，对村级财务收支进行全面、系统的记录。3.会计凭证：会计凭证应包括原始凭证和记账凭证，原始凭证应真实、合法、有效，记账凭证应按照会计核算方法进行编制。（二）财务报表1.报表种类：村级财务报表主要包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.报表编制：报账员应按照规定的时间和要求，编制财务报表，并报送财务管理小组审核。财务管理小组审核无误后，加盖公章，报乡镇财政所备案。3.报表分析：定期对财务报表进行分析，了解村级财务状况和经营成果，发现问题及时采取措施加以解决。五、资产管理（一）资产范围村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产主要包括现金、银行存款、应收款项等；固定资产主要包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等；无形资产主要包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记建立村级资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间等进行详细登记，做到账实相符。（三）资产清查定期对村级资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产安全完整。清查结果应形成书面报告，报财务管理小组审核。（四）资产处置村级资产处置应按照规定的程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府批准。资产处置收入应及时入账，用于村级经济发展和公益事业建设。六、负债管理（一）负债范围村级负债主要包括因兴办集体公益事业、发展集体经济等原因形成的债务。（二）负债审批村级举债应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府批准。严禁村级擅自举债。（三）债务偿还建立债务偿还制度，制定偿债计划，按照规定及时偿还债务。严禁以新债还旧债。七、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：村级财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况、专项资金使用情况等。2.公开时间：定期公开村级财务，每季度至少公开一次，重大财务事项应及时公开。3.公开形式：通过村务公开栏、广播、微信公众号等形式进行公开，确保村民能够及时了解村级财务状况。（二）财务监督1.内部监督：充分发挥民主理财小组和财务管理小组的作用，对村级财务进行内部监督。民主理财小组应定期对村级财务进行审查，提出意见和建议。2.外部监督：接受乡镇财政所、审计部门等的监督检查，对发现的问题及时整改。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、资产台账、合同协议、审计报告等。（二）档案整理报账员应按照档案管理要求，对财务档案进行整理、装订、归档，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，对财务档案进行妥善保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅财务档案的，应经财务管理小组负责人批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、销毁财务档案。九、责任追究（一）违反财务制度行为1.未按照规定进行财务核算和管理的；2.擅自挪用、截留、坐支村级资金的；3.白条入账、虚假报账的；4.未经批准擅自举债的；5.未按照规定进行财务公开的；6.其他违反财务制度的行为。（二）责任追究