乡镇卫生院工作经费制度

PAGE乡镇卫生院工作经费制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院财务管理，规范工作经费的使用与管理，提高资金使用效益，保障乡镇卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规及医疗卫生行业标准，结合本乡镇卫生院实际情况，制定本工作经费制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇卫生院各科室及全体工作人员在开展医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等工作中涉及的经费管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：各项工作经费应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，确保经费收支平衡。4.效益优先原则：注重经费使用效益，提高资金使用效率，促进乡镇卫生院事业发展。二、经费来源（一）财政补助收入包括基本公共卫生服务经费、基本药物制度补助经费、人员经费补助等，由上级财政部门按照相关政策和标准拨付。（二）医疗收入主要来源于乡镇卫生院提供的医疗服务收费，包括门诊收入、住院收入等。（三）其他收入如上级部门专项拨款、社会捐赠、利息收入等。三、经费支出（一）人员经费1.基本工资：按照国家规定的工资标准发放给工作人员的基本工资。2.绩效工资：根据工作人员的工作业绩、工作质量、劳动纪律等考核结果发放的绩效奖金。3.津贴补贴：包括岗位津贴、卫生防疫津贴、夜班津贴等。4.社会保障缴费：单位为工作人员缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等费用。（二）公用经费1.办公费：用于购置办公用品、印刷资料、邮寄等费用。2.水电费：支付乡镇卫生院的水费、电费。3.差旅费：工作人员因公务出差发生的住宿费、交通费、伙食补助费等。4.会议费：召开各类会议所需的场地租金、资料费、会议用品等费用。5.培训费：组织工作人员参加各类培训的费用，包括培训师资费、教材费、场地费等。6.业务招待费：用于乡镇卫生院与业务相关的接待费用，但应严格控制在规定范围内。7.设备购置及维护费：购置医疗设备、办公设备等固定资产的费用，以及设备的日常维护、保养、维修费用。8.卫生材料费：用于购买医疗耗材、试剂、药品等卫生材料的费用。9.其他公用经费：其他与乡镇卫生院日常工作相关的公用支出。（三）专项经费1.基本公共卫生服务项目经费：用于开展国家基本公共卫生服务项目，如居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等工作的费用。2.基本药物制度补助经费：用于保障基本药物的供应、配备、使用等方面的费用。3.其他专项经费：上级部门下达的专项工作任务经费，如突发公共卫生事件应急处置经费、重点疾病防治经费等。四、经费预算管理（一）预算编制1.每年末，乡镇卫生院各科室应根据下一年度工作计划和工作任务，提出经费预算申请，报财务科汇总。2.财务科结合乡镇卫生院事业发展规划、财力状况和上年度预算执行情况，对各科室的预算申请进行审核、平衡，编制乡镇卫生院年度经费预算草案。3.年度经费预算草案经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.乡镇卫生院应严格按照批准的年度经费预算组织实施，确保各项经费支出控制在预算范围内。2.各科室应根据预算安排合理使用经费，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。3.财务科应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析、通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要增减预算项目和金额的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。五、经费审批与报销（一）审批流程1.经费支出应按照规定的审批流程进行审批，确保支出合理、合规。2.一般经费支出由科室负责人审核签字后，报财务科审核，经分管领导审批后报销。3.重大经费支出（如大额设备购置、基本建设项目等）需经院长办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）报销凭证1.经费报销应提供真实、合法、有效的报销凭证，包括发票、收据、报销审批单等。2.发票应符合国家税务部门的规定，内容完整、字迹清晰、印章齐全。3.报销审批单应注明支出事由、金额、审批人等信息。（三）报销时间1.工作人员应及时办理经费报销手续，原则上应在费用发生后一个月内报销。2.对于特殊情况需要延期报销的，应经财务科同意，并说明原因。六、经费核算与监督（一）经费核算1.财务科应按照国家统一的会计制度和财务规章制度，对乡镇卫生院的经费收支进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.建立健全经费核算台账，详细记录各项经费的收支情况，定期进行财务分析，为乡镇卫生院的财务管理和决策提供依据。（二）内部监督1.成立乡镇卫生院内部审计小组，定期对经费使用情况进行审计监督，检查经费支出的合规性、合理性和效益性。2.各科室应加强对本科室经费使用的自我监督，确保经费使用符合规定要求。3.建立健全经费使用公示制度，定期将经费收支情况在乡镇卫生院内部进行公示，接受全体工作人员的监督。（三）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供有关资料，积极配合监督检查工作。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告上级主管部门。七、绩效考核与奖惩（一）绩效考核1.建立健全乡镇卫生院经费使用绩效考核制度，对各科室及工作人员的经费使用情况进行考核评价。2.绩效考核指标应包括经费预算执行情况、经费使用效益、经费管理规范等方面。3.定期组织绩效考核工作，考核结果作为科室和工作人员评先评优、绩效分配的重要依据。（二）奖励1.对经费使用管理规范、效益显著的科室和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、奖金奖励、晋升晋级等。（三）惩罚1.对违反经费使用管理制度，存在违规支出、浪费资金等行为的科室和个人，给予批评教育、责令整改