卫生系统双随机抽查制度

PAGE卫生系统双随机抽查制度一、总则（一）目的为加强卫生系统监管，规范卫生行政执法行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本双随机抽查制度。（二）适用范围本制度适用于卫生行政部门对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、传染病防治等卫生领域的监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照法律法规规定的职责、程序和要求开展双随机抽查工作。2.公正高效原则：确保抽查过程公平、公正，提高监管效率，避免重复检查。3.公开透明原则：抽查事项、程序、结果等向社会公开，接受社会监督。二、随机抽查事项清单（一）医疗卫生机构1.医疗机构执业许可情况检查。2.医疗质量管理情况检查，包括医疗技术临床应用管理、病历书写规范等。3.医务人员资质及执业情况检查。4.医疗废物管理情况检查。（二）公共场所1.卫生许可证持有情况检查。2.卫生管理制度落实情况检查，如卫生清扫、消毒等。3.公共用品用具清洗、消毒、更换情况检查。4.空气质量、微小气候、水质等卫生指标检测情况检查。（三）饮用水卫生1.饮用水供水单位卫生许可证情况检查。2.水源卫生防护情况检查。3.水质净化消毒设施运行及水质检测情况检查。4.涉水产品卫生许可批件及使用情况检查。（四）传染病防治1.医疗机构传染病疫情报告情况检查。2.消毒隔离制度执行情况检查。3.医疗废物处置情况检查。4.病原微生物实验室生物安全管理情况检查。三、抽查机制（一）建立随机抽查对象名录库1.卫生行政部门根据监管职责和辖区内监管对象情况，建立涵盖各类卫生监管对象的名录库。2.名录库应包括单位名称、地址、法定代表人、联系方式等基本信息，并根据实际情况动态调整。（二）建立执法检查人员名录库1.卫生行政部门将具备执法资格的人员纳入执法检查人员名录库。2.名录库应记录执法人员姓名、所在单位、执法证件编号等信息，并定期组织业务培训和考核。（三）随机抽取检查对象和执法检查人员1.根据监管需求，从随机抽查对象名录库中随机抽取检查对象。2.从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，确保检查工作公正、客观。3.对于同一检查对象，在同一年度内原则上不重复抽取检查人员。（四）合理确定抽查比例和频次1.根据卫生领域风险程度、监管对象数量等因素，合理确定抽查比例和频次。2.对高风险领域和投诉举报较多的监管对象，适当提高抽查比例和频次。四、抽查程序（一）制定抽查计划卫生行政部门每年年初制定年度双随机抽查计划，明确抽查事项、对象范围、抽查比例、频次等内容。（二）实施检查1.执法检查人员按照规定的程序和要求，对抽取的检查对象进行现场检查。2.检查过程中，应如实记录检查情况，制作现场检查笔录，收集相关证据材料。3.对于发现的问题，应依法下达监督意见书或责令整改通知书，要求被检查单位限期整改。（三）结果公示1.卫生行政部门在检查结束后，及时将抽查结果向社会公示，包括检查对象名称、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.公示期限不少于[X]个工作日，公示渠道应包括卫生行政部门官方网站等。（四）后续处理1.对抽查中发现的违法行为，依法予以立案查处，严格按照法律法规规定进行处罚。2.对整改不到位的单位，进行复查，直至问题整改到位。3.将双随机抽查结果与医疗机构校验、公共场所卫生信誉度等级评定等工作挂钩，强化结果运用。五、抽查结果运用（一）信用监管1.将双随机抽查结果纳入卫生信用信息管理系统，作为对监管对象信用评价的重要依据。2.对守信者给予激励，如减少抽查频次等；对失信者进行惩戒，如增加抽查频次、限制相关卫生许可申请等。（二）行业自律通过公示抽查结果，引导卫生行业自律，促使监管对象自觉遵守法律法规和卫生标准，提高卫生管理水平。（三）社会监督向社会公开抽查结果，便于公众了解卫生监管情况，增强公众对卫生工作的信任，同时鼓励公众参与监督，形成全社会共同参与的卫生监管氛围。六、信息共享与协同监管（一）内部信息共享卫生行政部门内部各业务科室之间应加强信息共享，及时通报双随机抽查结果及后续处理情况，形成监管合力。（二）与其他部门协同监管1.加强与市场监管、公安、环保等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法等工作机制。2.针对涉及多部门监管的问题，开展联合抽查，共同打击违法行为，提高监管效能。七、保障措施（一）加强组织领导卫生行政部门成立双随机抽查工作领导小组，明确职责分工，确保双随机抽查工作顺利开展。（二）强化培训指导定期组织执法检查人员培训，提高其业务水平和执法能力，确保准确把握抽查标准和程序。（三）经费保障合理安排双随机抽查工作经费，保障名录库建设、信息化系统维护、执法检查等工作的正常开展。八、监督与责任追究（一）监督检查卫生行政部门应加强对双随机抽查工作的监督检查，确保抽查工作依法依规进行。（二）责任追究对