卫生院工程建设制度

PAGE卫生院工程建设制度一、总则1.目的为加强卫生院工程建设管理，确保工程质量、安全和进度，提高投资效益，满足卫生院业务发展和医疗服务需求，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院新建、改建、扩建等各类工程项目的建设管理活动。3.基本原则依法合规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、政策标准，确保项目建设合法合规。质量第一原则：牢固树立质量意识，把工程质量放在首位，严格把控工程建设各个环节，确保工程质量符合相关标准和要求。安全保障原则：强化安全管理，落实安全生产责任制，采取有效措施防范和遏制工程建设中的安全事故。效益优先原则：合理控制工程投资，优化资源配置，提高资金使用效益，确保项目在预算范围内顺利完成。科学管理原则：运用科学的管理方法和手段，加强项目规划、设计、施工、监理等全过程管理，提高项目管理水平。二、工程建设项目立项与规划1.项目立项根据卫生院发展规划和实际需求，由相关部门提出项目建设申请，经卫生院领导班子研究决定后，按照规定程序向有关部门申报立项。立项申请应包括项目建设的必要性、可行性、建设内容、规模、投资估算、资金来源等内容，并提供相关支撑材料。2.规划设计项目立项批准后，应委托具有相应资质的设计单位进行工程规划设计。设计单位应根据卫生院的功能需求、业务特点和发展趋势，结合现场实际情况，编制科学合理的设计方案。设计方案应包括总平面图、各单体建筑平面图、剖面图、效果图、结构设计、给排水设计、电气设计、消防设计等内容，并满足国家和地方有关设计规范和标准要求。组织相关部门和专家对设计方案进行评审，充分听取各方意见，对设计方案进行优化完善，确保设计方案符合卫生院实际需求和发展规划。三、工程建设项目招标与合同管理1.招标管理按照国家和地方有关招投标法律法规的规定，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购等进行招标。成立招标工作领导小组，负责制定招标工作方案，审定招标文件，组织开标、评标、定标等工作。招标公告应在指定的媒体上发布，确保招标信息公开、透明。严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，确保评标过程公正、公平、公开。确定中标单位后，应及时发出中标通知书，并与中标单位签订合同。2.合同管理工程建设项目合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同内容应包括工程概况、承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、付款方式、双方的违约责任等条款。合同签订前，应组织相关部门对合同条款进行审核，重点审核合同的合法性、完整性、准确性和严密性，确保合同条款符合法律法规和卫生院利益。建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行详细记录。加强对合同执行情况的跟踪检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。四、工程建设项目施工管理1.施工单位选择选择具有相应资质等级、信誉良好、施工经验丰富的施工单位承担工程建设任务。通过招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定施工单位，并签订施工合同。要求施工单位编制详细的施工组织设计和施工方案，明确施工进度计划、施工质量保证措施、安全生产保障措施等内容。施工组织设计和施工方案应报监理单位和建设单位审核批准后实施。2.施工过程管理建设单位应组建项目管理班子，负责工程建设项目的现场管理。项目管理班子应配备专业技术人员，明确各人员的职责分工，确保工程建设项目顺利推进。监理单位应按照监理合同的约定，对工程建设项目进行全过程监理。监理人员应严格履行监理职责，对工程质量、进度、安全等进行监督检查，及时发现和解决施工过程中出现的问题。施工单位应严格按照施工图纸、施工规范和施工方案进行施工，确保工程质量。加强施工过程中的质量控制，建立质量检验制度，对原材料、构配件和设备进行检验，对各分项工程、分部工程进行质量验收，确保工程质量符合标准要求。加强施工进度管理，建立进度跟踪制度，定期对施工进度进行检查和分析，及时调整进度计划，确保工程按时竣工交付使用。强化施工现场安全管理，建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，加强安全教育培训，设置安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工现场安全。3.工程变更管理施工过程中如需变更工程设计、施工内容、合同价款等，应按照规定程序办理变更手续。变更申请应由施工单位提出，经监理单位审核后报建设单位批准。建设单位应组织设计单位、监理单位、施工单位等相关人员对变更事项进行论证，评估变更对工程质量、进度、投资等方面的影响，并形成变更文件。变更文件应包括变更原因、变更内容、变更费用估算、变更后的设计图纸等内容，并经相关部门和人员签字确认后实施。五、工程建设项目质量管理1.质量目标明确工程建设项目的质量目标，确保工程质量达到国家和地方有关标准和规范要求，满足卫生院使用功能和安全要求。2.质量管理体系建立健全质量管理体系，明确质量管理职责，制定质量管理规章制度和操作规程。建设单位、监理单位、施工单位应各自建立质量管理体系，并确保有效运行。加强质量意识教育，提高全体参建人员的质量意识。定期组织质量培训和质量检查活动，及时发现和纠正质量问题。3.质量控制措施严格执行工程建设强制性标准，加强对原材料、构配件和设备的质量控制。所有进入施工现场的原材料、构配件和设备必须具有质量合格证明文件，并按规定进行检验和试验，合格后方可使用。加强施工过程质量控制，严格执行施工工艺和操作规程。对关键工序、隐蔽工程等应进行重点监控，实行旁站监理制度，确保施工质量符合要求。建立质量验收制度，对分项工程、分部工程、单位工程进行质量验收。工程竣工后，应组织相关部门和人员进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。六、工程建设项目安全管理1.安全目标确保工程建设项目施工过程中不发生重大安全事故，保障施工人员生命财产安全和周边环境安全。2.安全管理体系建立健全安全管理体系，明确安全管理职责，制定安全管理制度和操作规程。建设单位、监理单位、施工单位应各自建立安全管理体系，并确保有效运行。加强安全教育培训，提高全体参建人员的安全意识和安全技能。施工单位应定期组织安全教育培训活动，对新入场人员进行三级安全教育培训，对特种作业人员进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.安全控制措施制定安全施工方案，明确安全施工措施和安全保障措施。施工单位应根据工程特点和施工要求，编制详细的安全施工方案，并报监理单位和建设单位审核批准后实施。加强施工现场安全防护，设置安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。对施工现场的临时用电、脚手架、塔吊、施工升降机等重点部位和设备进行定期检查和维护，确保安全运行。建立安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查。对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，责令施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效措施进行整改，确保安全后方可继续施工。七、工程建设项目进度管理1.进度目标明确工程建设项目的进度目标，确保工程按时竣工交付使用，满足卫生院业务发展需求。2.进度计划编制施工单位应根据工程建设项目的总体要求和合同工期，编制详细的施工进度计划。施工进度计划应包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等内容，并明确各阶段的工作任务、工作时间和责任人。监理单位应审核施工单位编制的施工进度计划，提出审核意见，确保施工进度计划合理可行。建设单位应根据工程实际情况，对施工进度计划进行调整和优化，确保工程建设项目顺利推进。3.进度跟踪与调整建立进度跟踪制度，定期对施工进度进行检查和分析。监理单位应每周对施工进度进行检查，建设单位应每月对施工进度进行分析，及时掌握工程建设进度情况。当实际进度与进度计划出现偏差时，应及时分析原因，采取有效措施进行调整。如增加施工人员和设备、优化施工工艺、调整施工顺序等，确保工程建设项目按时竣工交付使用。八、工程建设项目投资管理1.投资控制目标合理控制工程建设项目投资，确保工程建设项目在预算范围内顺利完成，提高投资效益。2.投资预算编制委托具有相应资质的造价咨询单位编制工程建设项目投资预算。投资预算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等内容，并根据工程建设项目的特点和实际情况进行详细估算。投资预算编制应严格按照国家和地方有关计价规范和标准进行，确保投资预算准确合理。投资预算经审核批准后，作为工程建设项目投资控制的依据。3.投资控制措施严格执行工程建设项目投资预算，控制工程变更和现场签证。工程变更和现场签证应按照规定程序办理，经建设单位批准后方可实施。变更和签证费用应纳入投资预算进行控制。加强工程计量和支付管理，建立工程计量和支付台账。监理单位应按照合同约定对工程计量进行审核，建设单位应根据审核结果进行支付，确保工程费用支付合理合规。定期对工程建设项目投资情况进行分析和评估，及时发现和解决投资控制过程中出现的问题。如发现投资偏差较大，应及时采取措施进行调整，确保工程建设项目投资控制在目标范围内。九、工程建设项目竣工验收与交付使用1.竣工验收准备工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。监理单位应组织对工程质量、进度、安全等进行预验收，预验收合格后向建设单位提交工程质量评估报告。建设单位应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员对工程进行竣工验收。竣工验收前，建设单位应整理工程建设项目的档案资料，确保档案资料齐全、完整、真实。2.竣工验收程序建设单位组织竣工验收会议，施工单位汇报工程建设情况，监理单位汇报工程质量评估情况，设计单位汇报工程设计情况。验收人员对工程进行现场检查，查阅工程档案资料，对工程质量、进度、安全、投资等方面进行全面评价。验收人员形成竣工验收意见，对验收合格的工程出具竣工验收报告。对验收中发现的问题，应责令施工单位限期整改，整改合格后重新组织竣工验收。3.交付使用工程竣工验收合格后，建设单位应及时办理工程交付使用手续。将工程移交给卫生院相关部门，并提供工程质量保修书、使用说明书等资料。卫生院相关部门应按照工程使用说明书的要求，正确使用和维护工程设施设备，确保工程正常运行。十、工程建设项目保修管理1.保修期限按照国家和地方有关规定，确定工程建设项目的保修期限。在保修期限内，施工单位应承担工程质量保修责任。2.保修责任施工单位应建立保修服务制度，设立专门的保修服务电话，及时受理卫生院提出的保修要求。对卫生院反馈的质量问题，应在规定时间内到达现场进行维修。施工单位应按照工程质量保修书的约定，对工程质量问题进行维修。维修费用由造成质量问题的责任方承担。如因施工单位原因造成的质量问题，由施工单位负责维修并承担维修费用；如因其他原因造成的质量问题，施工单位应协助建设单位进行维修，