卫生计生应急值班制度

PAGE卫生计生应急值班制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件和计划生育相关紧急情况，确保卫生计生系统能够及时、高效、有序地开展应急处置工作，保障人民群众的生命健康和社会稳定，特制定本应急值班制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构、计划生育服务机构及其工作人员。（三）基本原则1.预防为主：强化应急准备，做好日常监测和风险评估，提高对突发卫生计生事件的预警和防范能力。2.快速反应：建立健全快速反应机制，确保在突发卫生计生事件发生时能够迅速启动应急响应，及时采取有效措施进行处置。3.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥、分级负责，确保各项工作协调有序进行。4.科学处置：依据科学的原则和方法，运用先进的技术和设备，进行科学、规范的应急处置。二、值班安排（一）值班人员构成1.行政值班人员：由各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构、计划生育服务机构的领导干部、管理人员组成，负责应急指挥、协调和决策等工作。2.业务值班人员：由各专业领域的医护人员、技术人员组成，负责提供专业技术支持和现场处置等工作。（二）值班时间实行全年365天24小时值班制度。（三）值班轮换1.行政值班人员按照排班表进行轮换，确保值班工作的连续性。2.业务值班人员根据不同科室的工作安排，合理安排轮换，保证各专业领域都有足够的人员参与值班。（四）值班交接1.值班人员应提前15分钟到达值班室，做好值班准备工作。2.上一班值班人员应将值班期间的重要事项、待办事项、文件资料等向接班人员进行详细交接，并填写值班交接记录。3.接班人员应认真核对交接内容，确认无误后签字接班。三、值班职责（一）行政值班人员职责1.负责接听值班电话，接收各类紧急信息，及时向有关领导报告，并按照领导指示进行协调处理。2.组织、协调应急处置工作，指挥调度应急救援队伍和物资，确保应急处置工作顺利进行。3.负责向上级卫生计生行政部门和当地政府报告突发卫生计生事件的相关情况，传达上级指示和要求。4.做好值班记录和日志，对值班期间的重要事项进行详细记录，包括事件发生时间、地点、经过、处理情况等。5.负责协调解决值班期间出现的其他问题，确保卫生计生系统正常运转。（二）业务值班人员职责1.根据值班电话或应急指令，及时到达现场进行初步诊断、救治和技术指导，为后续的应急处置工作提供专业支持。2.对突发公共卫生事件进行现场调查、采样、检测等工作，及时掌握事件的性质、危害程度、发展趋势等情况，并向行政值班人员报告。3.负责对各类计划生育紧急情况进行处理，提供咨询和指导服务，确保计划生育工作的正常开展。4.协助行政值班人员做好应急处置工作的组织协调和物资调配等工作，保障应急处置工作的顺利进行。5.做好值班期间的业务记录和报告，及时向上级业务部门反馈现场情况和处置进展。四、应急响应流程（一）信息收集与报告1.各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构、计划生育服务机构应建立健全信息收集渠道，及时收集各类突发卫生计生事件和计划生育相关紧急情况的信息。2.值班人员接到紧急信息后，应立即进行详细记录，并按照规定的报告程序和时限，向有关领导和部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、涉及人数、已采取的措施等。3.对于重大、特别重大突发卫生计生事件，应在事件发生后1小时内向上级卫生计生行政部门和当地政府报告，并及时续报事件进展情况。（二）应急启动1.接到突发卫生计生事件报告后，行政值班人员应立即向相关领导汇报，经领导批准后，启动相应级别的应急响应。2.应急响应启动后，应迅速成立应急指挥机构，明确各成员职责分工，组织协调应急处置工作。3.通知相关应急救援队伍和物资储备单位，做好应急准备工作，确保应急救援队伍和物资能够及时、快速到达现场。（三）现场处置1.业务值班人员在接到应急指令后，应迅速赶赴现场，按照相关技术规范和操作规程，开展现场处置工作。2.现场处置工作应包括现场救援、医疗救治、卫生防疫、调查取证、信息发布等内容，确保有效控制事件发展，减少人员伤亡和财产损失。3.在现场处置过程中应及时向应急指挥机构报告工作进展情况，根据现场实际情况调整处置措施。（四）响应终止1.突发卫生计生事件得到有效控制，危害因素消除后，由应急指挥机构组织专家进行评估，提出应急响应终止建议。2.经上级卫生计生行政部门批准后，宣布应急响应终止。3.应急响应终止后，应做好后续的恢复重建、总结评估等工作。五、值班纪律（一）坚守岗位值班人员应严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗，确保24小时通讯畅通。（二）认真履职值班人员应认真履行值班职责，不得推诿、敷衍，对各类紧急情况要及时、准确地进行处理和报告。（三）保守秘密值班人员应对值班期间涉及的各类信息严格保密，不得泄露给无关人员。（四）严格记录值班人员应认真做好值班记录和日志，记录内容应真实、准确、完整，不得漏记、误记。（五）及时反馈值班人员对值班期间的重要事项和处理结果应及时向有关领导和部门反馈，不得延误。六、培训与演练（一）培训1.定期组织卫生计生应急值班人员进行业务培训，培训内容包括突发公共卫生事件应急处置知识、计划生育紧急情况处理方法、值班制度和流程等。2.培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式，提高值班人员的业务水平和应急处置能力。3.鼓励值班人员参加各类专业培训和学术交流活动，不断更新知识，提升综合素质。（二）演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展卫生计生应急演练，演练内容包括各类突发公共卫生事件和计划生育紧急情况的应急处置。2.通过演练检验和完善应急预案，提高应急指挥机构的组织协调能力、应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。3.演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，不断提高应急处置工作的水平。七、监督与考核（一）监督检查1.各级卫生计生行政部门应加强对所属单位应急值班制度执行情况的监督检查，定期或不定期对值班人员的值班情况、应急处置工作等进行检查。2.监督检查内容包括值班人员的在岗情况、值班记录、应急处置工作的及时性和有效性等。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.建立健全卫生计生应急值班工作考核评价机制，对值班人员的工