伊春医疗卫生制度

PAGE伊春医疗卫生制度一、总则（一）目的为了加强伊春市医疗卫生管理，提高医疗卫生服务质量，保障公众健康，促进医疗卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于伊春市行政区域内各级各类医疗卫生机构，包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等及其从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众健康为出发点和落脚点，提供公平可及、系统连续的医疗卫生服务。2.政府主导原则：强化政府在医疗卫生事业发展中的责任，加大投入，完善政策，加强监管。3.公平与效率并重原则：合理配置医疗卫生资源，提高资源利用效率，保障不同群体享有基本医疗卫生服务。4.科学管理原则：运用现代科学管理方法，提高医疗卫生机构的管理水平和服务效能。二、医疗卫生机构管理（一）机构设置与审批1.医疗卫生机构的设置应当符合伊春市区域卫生规划和医疗机构设置规划，根据人口、地理、经济等因素合理布局。2.新设置医疗卫生机构，应当按照规定向卫生健康行政部门提出申请，经审核批准后，方可执业。审批机关应当自受理申请之日起[X]日内作出决定。（二）机构登记与校验1.医疗卫生机构应当按照规定进行登记，领取《医疗机构执业许可证》，并按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。2.医疗机构应当于校验期满前[X]日向登记机关申请校验。登记机关应当自受理校验申请之日起[X]日内完成校验。（三）人员管理1.医疗卫生机构从业人员应当具备相应的执业资格，并按照规定注册。严禁非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。2.医疗卫生机构应当建立健全人员培训、考核、晋升等制度，提高从业人员的业务素质和职业道德水平。（四）医疗质量管理1.医疗卫生机构应当建立健全医疗质量管理体系，制定并落实医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医疗风险防范制度等。2.加强医疗技术临床应用管理，严格执行医疗技术临床应用管理规范和手术分级管理制度。3.规范医疗服务行为，加强病历书写、护理管理、药事管理等工作，确保医疗服务质量和安全。（五）医疗安全管理1.医疗卫生机构应当建立健全医疗安全管理机制，加强医疗风险评估和监测，及时发现和处理医疗安全隐患。2.严格执行医疗安全核心制度，如查对制度、交接班制度、手术安全核查制度等，防止医疗差错和事故的发生。3.加强医疗废物管理，严格按照规定分类收集、运送、贮存、处置医疗废物，防止污染环境。三、医疗卫生服务管理（一）基本医疗服务1.医疗卫生机构应当提供基本医疗服务，满足居民的常见病、多发病诊疗需求。2.推进分级诊疗制度建设，引导患者合理就医，提高医疗资源利用效率。基层医疗卫生机构负责首诊和一般诊疗服务，上级医院负责疑难重症的诊治。（二）公共卫生服务1.专业公共卫生机构应当按照国家基本公共卫生服务规范，为居民提供免费的基本公共卫生服务，包括健康教育、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等。2.加强公共卫生服务项目管理，建立健全项目绩效考核制度，确保服务质量和效果。（三）医疗服务价格管理1.医疗卫生机构医疗服务价格应当按照国家和省有关规定执行，实行政府指导价和市场调节价相结合的管理方式。2.严格执行医疗服务价格公示制度，在显著位置公示医疗服务项目、收费标准等信息，接受社会监督。（四）医疗纠纷处理1.建立健全医疗纠纷预防和处理机制，加强医患沟通，及时化解矛盾。2.医疗卫生机构应当设立专门的医疗纠纷调解部门，负责接待患者投诉，组织调查处理医疗纠纷。3.鼓励通过协商、人民调解、医疗责任保险等多种途径解决医疗纠纷。四、医疗卫生资源配置（一）资源规划1.制定伊春市医疗卫生资源配置规划，明确各级各类医疗卫生机构的数量、规模、布局和功能定位。2.根据经济社会发展和居民健康需求变化，适时调整医疗卫生资源配置规划。（二）资源投入1.政府加大对医疗卫生事业的投入，保障医疗卫生机构的基本建设、设备购置、人员经费等。2.鼓励社会力量参与医疗卫生事业发展，通过多种方式引导社会资本投向医疗卫生领域。（三）资源共享1.推进医疗卫生资源共享，建立区域医疗信息平台，实现医疗机构之间的信息互通、检查检验结果互认等。2.加强医疗卫生机构之间的技术协作和人才交流，提高资源利用效率。五、医疗卫生监督管理（一）监督机构与职责1.卫生健康行政部门负责本行政区域内医疗卫生机构的监督管理工作，依法查处违法行为。2.设立专门的卫生监督机构，承担具体的医疗卫生监督执法任务。（二）监督检查内容1.对医疗卫生机构的执业活动、医疗质量、医疗安全、医疗服务价格等进行监督检查。2.对医疗卫生从业人员的执业资格、执业行为等进行监督检查。（三）违法行为查处1.对违反医疗卫生法律法规和本制度的行为，依法予以行政处罚。情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、医疗卫生信息化建设（一）建设目标建立覆盖伊春市各级各类医疗卫生机构的信息化系统，实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品管理等业务的信息化管理。（二）建设内容1.建设区域医疗信息平台，整合医疗卫生机构的信息资源，实现信息共享和业务协同。2.推进医疗机构内部信息化建设，完善医院信息系统、电子病历系统、远程医疗系统等。3.加强公共卫生信息化建设，提高疾病监测、预防接种、妇幼保健等工作的信息化水平。（三）信息安全管理1.建立健全医疗卫生信息化系统信息安全管理制度，加强信