乡镇环境卫生督察制度

PAGE乡镇环境卫生督察制度一、总则（一）目的为加强乡镇环境卫生管理，提升乡镇环境质量，保障居民的身体健康，促进乡镇经济社会可持续发展，特制定本督察制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有环境卫生管理活动，包括乡镇建成区、村庄、道路、河流、公共场所等区域的环境卫生督察。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、行业标准进行督察。2.客观公正原则：督察过程中应实事求是，不偏袒、不徇私，确保督察结果真实、准确。3.问题导向原则：以发现问题、解决问题为出发点，重点关注环境卫生管理中的薄弱环节和突出问题。4.公众参与原则：鼓励居民积极参与环境卫生监督，形成全社会共同关心、支持和参与环境卫生管理的良好氛围。二、督察机构及职责（一）督察机构设置成立乡镇环境卫生督察领导小组，由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关职能部门负责人、各村（居）委会主任等。领导小组下设办公室，负责日常督察工作的组织协调。（二）领导小组职责1.研究制定乡镇环境卫生督察工作的方针、政策和制度。2.统筹协调全镇环境卫生督察工作，解决督察工作中的重大问题。3.对督察结果进行审议，做出决策和部署。（三）督察办公室职责1.制定具体的督察工作计划和方案。2.组织实施环境卫生督察工作，定期开展巡查、检查和专项督察。3.收集、整理和分析督察信息，及时向领导小组报告督察情况。4.对发现的环境卫生问题进行交办、跟踪和督办，确保问题得到及时解决。5.建立健全督察档案，做好督察资料的归档和管理工作。（四）相关职能部门职责1.环卫部门：负责乡镇环境卫生清扫、保洁、垃圾收集转运等日常管理工作，配合督察部门开展工作，及时整改存在的问题。2.城管部门：负责对乡镇建成区内的乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等影响环境卫生的行为进行整治，加强对市容市貌的管理。3.环保部门：负责对乡镇工业污染源、生活污染源等进行监管，防止环境污染对环境卫生造成影响，配合开展相关督察工作。4.水利部门：负责对乡镇河流、湖泊等水域的环境卫生进行管理，加强水资源保护，配合督察部门做好相关工作。5.农业部门：负责指导农村环境卫生综合整治，推广生态农业，减少农业面源污染，配合督察部门开展相关督察工作。（五）村（居）委会职责1.组织开展本村（居）的环境卫生清扫、保洁等工作，落实环境卫生管理制度。2.配合乡镇政府及相关部门开展环境卫生督察工作，及时发现和报告本村（居）存在的环境卫生问题。3.发动村民积极参与环境卫生整治活动，提高村民的环境卫生意识。三、督察内容（一）环境卫生设施建设与管理1.垃圾收集点、转运站、处理设施等环境卫生设施的规划、建设和布局是否合理，是否符合相关标准要求。2.环境卫生设施是否正常运行，是否存在损坏、闲置等情况。3.公共厕所的建设与管理是否达标，是否干净整洁、无异味。（二）环境卫生清扫与保洁1.乡镇建成区、村庄主次干道、背街小巷等区域的清扫保洁是否及时，是否达到规定的清扫频次和质量标准。2.公共场所、广场、公园等区域的环境卫生是否良好。3.河道、湖泊等水域周边的环境卫生是否达标，是否存在垃圾漂浮、污水直排等现象。（三）垃圾收集与转运1.垃圾收集是否及时、规范有序，是否做到日产日清。2.垃圾转运过程中是否造成二次污染，运输车辆是否密闭运输。（四）环境卫生秩序管理1.乡镇建成区内是否存在乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等影响环境卫生的行为，是否得到有效整治。2.村庄内是否存在柴草乱堆、粪土乱堆、垃圾乱倒等现象，是否进行了清理和规范。（五）环境卫生宣传教育1.乡镇政府及相关部门是否开展了环境卫生宣传教育活动，居民的环境卫生意识是否得到提高。2.是否通过多种形式宣传环境卫生知识，引导居民养成良好的卫生习惯。四、督察方式（一）日常巡查督察人员定期对乡镇环境卫生状况进行巡查检查，重点检查环境卫生设施运行情况、清扫保洁质量、垃圾收集转运等情况，及时发现问题并做好记录。（二）专项督察针对环境卫生管理中的重点、难点问题，或根据上级要求和群众反映的突出问题，开展专项督察。专项督察可采取集中检查、明察暗访等方式进行，确保问题得到有效解决。（三）群众监督设立环境卫生举报电话和邮箱，鼓励居民对发现的环境卫生问题进行举报。对群众举报的问题，及时进行核实和处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，定期开展群众满意度调查，了解居民对乡镇环境卫生管理工作的评价和意见建议。（四）联合督察由乡镇环境卫生督察领导小组牵头，组织相关职能部门开展联合督察。联合督察可针对某一区域或某一时间段的环境卫生问题进行全面检查，形成工作合力，提高督察效果。五、督察程序（一）督察准备1.制定督察方案，明确督察目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建督察组，确定督察人员，明确分工。3.收集与督察相关的资料，如环境卫生管理制度、标准规范等。（二）现场督察1.督察人员按照督察方案要求，深入乡镇各区域进行现场检查，通过实地查看、查阅资料、询问相关人员等方式，全面了解环境卫生状况。2.对发现问题的地点、问题类型、严重程度等进行详细记录，拍摄照片或视频作为证据。（三）问题反馈1.督察结束后，督察组及时整理督察情况，形成督察报告。2.将督察报告反馈给被督察对象，指出存在的问题，提出整改意见和要求。（四）整改落实1.被督察对象收到督察报告后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改方案认真组织整改，确保问题得到有效解决。整改过程中，要及时向督察部门反馈整改情况。（五）跟踪复查督察部门对被督察对象整改情况进行跟踪复查，确保整改工作落实到位。对整改不力的，要进行严肃问责。六、督察结果运用（一）纳入绩效考核将乡镇环境卫生督察结果纳入各村（居）委会、相关职能部门的绩效考核内容，与评先评优、奖励资金分配等挂钩。对督察成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题较多、整改不力的单位进行通报批评，并扣减相应的绩效考核分数。（二）作为决策依据乡镇政府在制定环境卫生管理政策、规划和措施时，充分参考督察结果，针对存在的问题和薄弱环节，及时调整工作重点和方向，不断完善环境卫生管理机制。（三）公开通报定期对乡镇环境卫生督察结果进行公开通报，向社会公布各村（居）委会、相关区域的环境卫生状况和督察情况，接受群众监督。对存在严重环境卫生问题的区域进行重点曝光，督促相关责任主体及时整改。七、责任追究（一）对单位的责任追究1.对在环境卫生督察中发现问题较多、整改不力，影响乡镇整体环境卫生形象的单位，由乡镇政府责令其限期整改。2.整改后仍达不到要求的，对单位主要负责人进行诫勉谈话，并在全镇范围内进行通报批评。3.对因工作不力导致发生重大环境卫生事件的单位，依法依规追究相关责任人的责任。（二）对个人的责任追究1.对