卫生监督疫情督查制度

PAGE卫生监督疫情督查制度一、总则（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，加强卫生监督疫情防控工作，规范督查行为，提高防控效果，保障公众健康和社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在卫生监督疫情防控工作中的督查活动，包括对各类医疗卫生机构、公共场所、生活饮用水供应单位等相关场所及活动的监督检查。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家相关法律法规、卫生标准和规范开展督查工作，确保督查活动合法合规。2.科学精准原则运用科学的方法和技术手段，准确把握疫情防控关键环节，提高督查的针对性和有效性。3.问题导向原则以发现问题、解决问题为出发点，聚焦疫情防控中的薄弱环节和风险隐患，及时督促整改落实。4.协同高效原则加强内部各部门之间以及与相关部门的协同配合，形成工作合力，提高督查效率和质量。二、督查职责分工（一）卫生监督部门职责1.制定并组织实施卫生监督疫情督查计划，明确督查任务、内容、方法和要求。2.组织开展对医疗卫生机构疫情防控措施落实情况的督查，包括发热门诊设置、预检分诊、医疗废物处置、消毒隔离等。3.对公共场所卫生管理情况进行督查，重点检查通风换气、清洁消毒、人员防护、限流措施等落实情况。4.负责生活饮用水供应单位的卫生监督督查，确保水质安全，防止水源性疫情传播。5.对督查中发现的问题进行记录、分析和评估，提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。6.及时向上级部门和相关领导汇报督查工作进展及发现的重大问题。（二）其他相关部门职责1.配合卫生监督部门开展督查工作，提供必要的信息和资料。2.根据职责分工，对本部门负责的领域或场所的疫情防控工作进行自查自纠，并接受卫生监督部门的督查指导。3.对督查中发现的涉及本部门的问题，及时采取措施进行整改，并将整改情况反馈给卫生监督部门。三、督查内容（一）医疗卫生机构1.疫情防控组织管理是否成立疫情防控工作领导小组，明确职责分工。是否制定疫情防控工作方案和应急预案，并定期演练。2.发热门诊设置发热门诊布局是否符合规范，是否独立设置，有明显标识。发热门诊人员配备是否充足，医护人员是否经过相关培训。发热门诊设备设施是否齐全，运行是否正常。3.预检分诊预检分诊点设置是否规范合理，是否有专人负责。预检分诊流程是否清晰，是否对就诊患者进行体温检测、流行病学史询问等。对发热患者及疑似患者是否及时进行登记、报告，并引导至发热门诊就诊。4.医疗废物处置医疗废物分类收集是否规范，标识是否清晰。医疗废物暂存点设置是否符合要求，是否定期消毒。医疗废物是否按照规定及时转运，转运记录是否完整。5.消毒隔离医疗机构环境物表、空气消毒是否符合规范，消毒记录是否完整。医疗器械、器具的清洗、消毒、灭菌是否符合要求。不同区域的人员防护措施是否落实到位，防护用品配备是否充足。（二）公共场所1.通风换气场所内通风系统是否正常运行，通风量是否符合要求。新风系统是否正常使用，是否定期清洗消毒。2.清洁消毒场所内公共区域、物体表面是否定期进行清洁消毒，消毒记录是否完整。卫生间、电梯等重点区域的清洁消毒是否加强。3.人员防护工作人员是否佩戴口罩、手套等防护用品。是否对进入场所的人员进行体温检测、健康码查验等。4.限流措施是否根据场所实际情况合理控制人员流量，采取限流、分流措施。是否设置“一米线”等标识，引导人员保持安全距离。（三）生活饮用水供应单位1.卫生管理是否建立健全卫生管理制度，明确管理人员职责。是否定期对供水设施进行清洗、消毒、维护，记录是否完整。2.水质检测是否按照规定进行水质自检，检测项目和频率是否符合要求。水质检测报告是否真实、完整，是否及时公示。3.水源保护水源地周边环境是否清洁，是否存在污染源。取水口防护设施是否完好，是否定期巡查。四、督查方式与频率（一）督查方式1.日常巡查卫生监督人员定期对相关场所进行日常巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项督查针对疫情防控的重点时期、重点场所、重点环节，开展专项督查，确保防控措施落实到位。3.随机抽查通过随机抽取被督查对象的方式，增加督查工作的随机性和覆盖面，提高督查效果。4.明察暗访采取不打招呼、不定时间的方式进行明察暗访，深入了解实际情况，发现潜在问题。(二)督查频率1.医疗卫生机构对辖区内各级各类医疗卫生机构每周至少进行一次全面督查，对重点医疗机构增加督查频次。2.公共场所根据场所类型和风险程度，分类确定督查频率。对人员密集、流动性大的公共场所，如商场、超市、酒店等，每周至少督查一次；对其他公共场所，每两周至少督查一次。3.生活饮用水供应单位每月对辖区内生活饮用水供应单位进行一次全面督查，对存在问题较多或风险较高的单位增加督查频次。五、督查程序（一）准备阶段1.制定督查方案根据督查任务和要求，制定详细的督查方案，明确督查目的、范围、内容、方法、人员分工等。2.组织培训对参与督查的人员进行培训，使其熟悉督查内容、方法和标准，掌握相关法律法规和业务知识。3.准备督查工具准备必要的督查工具，如检查表、采样设备、检测试剂等。（二）实施阶段1.现场检查督查人员按照督查方案和检查表内容，对被督查对象进行现场检查，通过查看资料、实地查看、询问工作人员等方式，全面了解疫情防控措施落实情况。2.采样检测根据需要，对相关场所的环境、物品、人员等进行采样检测，检测结果作为判断疫情防控措施落实效果的重要依据。3.记录与取证督查人员对检查过程和发现的问题进行详细记录，拍照、录像等方式进行取证，确保记录真实、准确、完整。（三）结果反馈阶段1.情况通报督查结束后，及时向被督查对象反馈督查情况，通报发现的问题，提出整改要求和期限。2.书面报告撰写督查报告，向上级部门和相关领导汇报督查工作情况，包括督查基本情况、发现的主要问题、整改建议等。（四）整改跟踪阶段1.整改落实督促被督查对象按照整改要求制定整改措施，限期整改，并跟踪整改落实情况。2.复查验收对整改完成的被督查对象进行复查验收，确保问题整改到位。对整改不力的，依法依规进行处理。六、问题处理与责任追究（一）问题处理1.对于督查中发现的一般问题，当场提出整改意见，要求被督查对象立即整改。2.对于较严重的问题，下达卫生监督意见书，责令限期整改，并跟踪整改情况。3.对于存在重大疫情防控风险隐患的问题，依法依规采取临时控制措施，如停业整顿、查封扣押等，并及时向上级部门报告。（二）责任追究1.对在疫情防控工作中存在严重违法违规行为的单位和个人，依法依规给予行政处罚。2.对因工作不力导致疫情传播扩散或造成不良社会影响的单位和个人，按照有关规定追究责任。3.对在督查工作中发现的涉嫌犯罪的行为，及时移送司法机关依法处理。七、信息管理与报告（一）信息收集1.督查人员在督查过程中，及时收集与疫情防控相关的信息，包括被督查对象的基本情况、疫情防控措施落实情况、存在的问题及整改情况等。2.建立信息收集渠道，除现场检查获取信息外，还可通过被督查对象报送、群众举报、媒体报道等方式收集信息。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行整理，分类归档，建立督查工作信息档案。2.定期对督查信息进行分析，总结疫情防控工作中的经验教训，查找存在的共性问题和薄弱环节，为改进工作提供依据。（三）信息报告1.督查人员按照规定及时向上级部门报告督查工作进展情况、发现的重大问题及处理情况等。2.定期撰写督查工作简报，向本公司/组织内部通报督查工作情况，促进信息共享和工作交流。八、培训与考核（一）培训1.定期组织卫生监督人员参加疫情防控相关知识和技能培训，提高业务水平和督查能力。2.邀请专家进行授课，解读最新法律法规和政策要求，分享疫情防控工作经验和典型案例。3.开展内部培训交流活动，组织督查人员相互学习、交流工作心得，共同提高工作质量。（二）考核1.建立健全督查人员考核制度，对督查人员的工作表