中山市卫生制度

PAGE中山市卫生制度一、总则（一）目的为加强中山市医疗卫生管理，提高医疗卫生服务质量，保障公众健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本卫生制度。（二）适用范围本制度适用于中山市行政区域内各级各类医疗卫生机构，包括医院、卫生院、社区卫生服务中心（站）、诊所、门诊部等，以及从事医疗卫生相关活动的企事业单位、社会团体及个人。（三）基本原则1.以人为本原则以保障公众健康为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务。2.依法管理原则严格遵守国家法律法规，依法规范医疗卫生机构的执业行为和管理活动。3.科学规范原则运用科学的管理方法和技术手段，建立健全医疗卫生管理制度和标准体系。4.持续改进原则不断总结经验，持续优化医疗卫生服务流程和管理机制，提高医疗卫生服务水平。二、医疗卫生机构设置与审批（一）设置规划1.市卫生健康行政部门根据本市人口、经济社会发展状况、医疗卫生需求等因素，制定医疗卫生机构设置规划，明确各级各类医疗卫生机构的数量、布局、规模和功能。2.医疗卫生机构设置规划应与区域卫生规划、城乡建设规划相衔接，合理配置医疗卫生资源。（二）审批程序1.申请设置医疗卫生机构的单位或个人，应向市卫生健康行政部门提交设置申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等材料。2.市卫生健康行政部门对申请材料进行审核，组织专家进行现场考察和论证，符合条件的，予以批准，并颁发设置医疗机构批准书。3.申请人取得设置医疗机构批准书后，按照有关规定办理执业登记手续，领取医疗机构执业许可证。三、医疗卫生机构执业管理（一）执业登记与校验1.医疗卫生机构执业登记事项包括：名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位（牙椅）、注册资金（资本）、服务方式、服务对象、建筑面积、投资总额、批准文号等。2.医疗卫生机构应当于校验期满前3个月向登记机关申请校验，并提交相关材料。登记机关对校验材料进行审核，必要时进行现场检查。经校验合格的，予以校验；不合格的，责令其限期整改，整改期满仍不合格的，注销其执业登记。（二）诊疗科目与服务范围1.医疗卫生机构应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超出核准登记的诊疗科目范围。2.医疗机构开展新技术、新项目，应当按照规定向登记机关申请备案。（三）人员资质与聘用1.医疗卫生机构从事医疗卫生技术工作的人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业地点注册。2.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，与聘用人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。（四）医疗质量管理1.医疗卫生机构应当建立健全医疗质量管理体系，制定医疗质量管理制度、诊疗规范和操作规程，加强医疗质量控制和持续改进。2.医疗卫生机构应当加强医疗安全管理，完善医疗风险防范机制，确保医疗安全。（五）医疗文书管理1.医疗卫生机构应当按照规定书写、保管和使用医疗文书，确保医疗文书的真实性、完整性和合法性。2.医疗文书包括门诊病历、住院病历、检查检验报告、医嘱单、手术记录、麻醉记录、护理记录等。（六）医疗废物管理1.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，对医疗废物进行分类收集、运送、贮存、处置，防止医疗废物污染环境。2.医疗废物处置应当交由具有相应资质的医疗废物集中处置单位进行处理。四、医疗卫生人员管理（一）资格准入1.医疗卫生人员应当具备相应的专业学历、技术职称和执业资格证书，方可从事医疗卫生工作。2.医疗卫生机构招聘医疗卫生人员，应当按照国家有关规定进行公开招聘，择优录用。（二）培训与继续教育1.医疗卫生机构应当定期组织医疗卫生人员参加业务培训和继续教育，提高业务水平和综合素质。2.医疗卫生人员应当按照规定参加继续医学教育，完成规定的学分。（三）考核与奖惩1.医疗卫生机构应当建立医疗卫生人员考核制度，对医疗卫生人员的业务水平、工作业绩、职业道德等进行考核。2.对考核优秀的医疗卫生人员，应当给予表彰和奖励；对考核不合格的医疗卫生人员，应当责令其限期整改，整改仍不合格的，予以辞退或者解聘。五、医疗保障与医疗救助（一）医疗保障制度1.中山市建立健全多层次的医疗保障体系，包括基本医疗保险、补充医疗保险、商业健康保险等，保障公众基本医疗需求。2.基本医疗保险实行市级统筹，统一政策、统一标准、统一管理。参保人员在本市范围内的定点医疗机构就医，按照规定享受基本医疗保险待遇。（二）医疗救助制度1.对城乡低保对象、特困人员、低收入家庭中的重病患者、重度残疾人等困难群体，实施医疗救助。2.医疗救助包括资助参保参合、门诊救助、住院救助、临时救助等方式，帮助困难群体减轻医疗费用负担。六、公共卫生管理（一）疾病预防控制1.市疾病预防控制机构负责本市疾病预防控制工作的技术指导、监测预警、疫情处置等工作。2.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，做好传染病、慢性病、地方病、职业病等疾病的预防控制工作，及时报告疫情信息。（二）妇幼保健1.市妇幼保健机构负责本市妇幼保健工作的技术指导、业务培训、质量控制等工作。2.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，做好妇女儿童的保健工作，提供婚前保健、孕产期保健、儿童保健等服务。（三）健康教育与健康促进1.市卫生健康行政部门负责组织开展全市健康教育与健康促进工作，普及健康知识，提高公众健康素养。2.医疗卫生机构应当结合医疗服务，开展健康教育与健康促进活动，引导公众树立正确的健康观念，养成良好的健康行为和生活方式。（四）卫生监督执法1.市卫生健康监督机构负责本市医疗卫生监督执法工作，依法查处医疗卫生违法行为。2.医疗卫生机构应当自觉接受卫生监督执法机构的监督检查，配合做好医疗卫生监督执法工作。七、医疗纠纷处理（一）投诉与受理1.医疗卫生机构应当设立专门的投诉管理部门或者配备专（兼）职人员，负责受理患者及家属的投诉。2.投诉管理部门应当及时处理投诉事项，对投诉内容进行调查核实，并将处理结果及时反馈投诉人。（二）协商与调解1.发生医疗纠纷后，医疗卫生机构应当及时与患者及家属进行沟通协商，了解患者及家属的诉求，积极采取措施解决纠纷。2.对于协商不成的医疗纠纷，可以通过医疗纠纷人民调解委员会等第三方调解机构进行调解。（三）法律诉讼1.患者及家属对医疗纠纷协