劳务派遣公司消防安全管理制度

劳务派遣公司消防安全管理制度第一章总则1.1为预防火灾、减少火灾危害，保护派遣员工生命和公司财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《劳务派遣暂行规定》等法律法规，结合本公司跨区域派遣、驻点分散、人员流动大等特点，制定本制度。1.2本制度所称“本公司”指××劳务派遣有限公司；“用工单位”指与本公司签订《劳务派遣协议》的实际用人单位；“派遣员工”指由本公司依法签订劳动合同并派遣至用工单位提供劳务的人员；“驻点”指派遣员工实际提供劳动的场所，包括但不限于工厂车间、仓储物流、商业综合体、写字楼、医院、学校、轨道交通站点等。1.3消防安全管理坚持“谁派遣、谁负责，谁用工、谁担责，属地管理、联合防控”的原则，实行本公司、用工单位、派遣员工三方责任共担、信息共享、隐患共治、应急共处的闭环管理模式。1.4本制度是本公司基本安全管理制度之一，与《安全生产责任制度》《职业健康管理制度》《安全教育培训制度》《应急管理制度》并行实施，凡与消防工作相关的内部文件、驻点协议、员工手册、操作规程等，均不得与本制度冲突。第二章消防安全责任体系2.1本公司设立消防安全委员会，由总经理任主任，分管安全副总经理任副主任，成员包括人力资源部、运营管理部、财务部、法务部、各区域项目部负责人。委员会每季度召开一次专题会议，研究部署消防工作重大事项。2.2公司设置“消防安全管理办公室”（简称“消防办”），挂靠运营管理部，配备2名一级注册消防工程师、3名中级消防设施操作员，负责制度起草、风险评估、检查考核、培训演练、档案管理等日常事务。2.3公司层级职责2.3.1总经理：消防工作第一责任人，对本公司及全部驻点的消防安全负全面领导责任；确保消防投入到位、机构设置到位、人员配备到位、制度执行到位。2.3.2分管安全副总经理：直接责任人，组织制定年度消防工作计划、经费预算、目标指标；每半年向总经理提交消防工作述职报告。2.3.3消防办：具体责任人，建立“一驻一档”消防台账，实施“红、黄、蓝”分级管控；每月对驻点开展不少于一次远程视频抽查，每季度开展不少于一次现场督查，重大节假日前必须完成全覆盖检查。2.3.4人力资源部：将消防知识纳入新员工入职“三级教育”必修模块；对派遣员工进行背景筛查，确保无纵火、失火犯罪记录；建立派遣员工消防违规“黑名单”，与用工单位共享。2.3.5财务部：单列年度消防专项经费，额度不低于上年度营业收入的0.3%，专款用于检测、维保、培训、物资、保险、隐患整改。2.3.6法务部：审查《劳务派遣协议》《安全生产管理协议》中消防条款的合法性、完整性；对因火灾引发的民事、行政、刑事纠纷提供法律支持。2.4用工单位层级职责2.4.1按照《消防法》第十八条，驻点消防安全由用工单位负主体责任；用工单位应书面明确驻点消防安全责任人、管理人，并在协议中约定本公司派遣员工必须服从其消防管理。2.4.2用工单位须向本公司提供驻点消防设计文件、验收意见、维保记录、平面疏散图、重点部位清单、危险作业清单等资料，并在变更后3个工作日内更新。2.4.3用工单位对驻点进行动火、临时用电、易燃易爆作业审批时，应同步抄送本公司消防办；对派遣员工违规操作有制止、处罚、要求更换的权利。2.5派遣员工层级职责2.5.1认真学习本公司与用工单位两级消防管理制度、操作规程、应急预案，经考试合格后方可上岗。2.5.2熟悉驻点安全出口、疏散通道、灭火器材、报警按钮位置，掌握“一懂三会”（懂所在场所火灾危险性，会报警、会扑救初期火灾、会逃生自救）。2.5.3发现火灾隐患应立即向现场主管、用工单位安全员、本公司驻点管理员三重报告；对违反消防规定的行为有权拒绝执行并越级举报。2.5.4因个人违规引发火警的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移交公安机关处理，并同步列入行业禁入名单。第三章消防安全风险评估与分级管控3.1风险辨识方法：采用“作业条件危险性评价法（LEC）”与“火灾爆炸指数法（F&EI）”相结合，对驻点内所有场所、设备、工艺、物料、人员进行系统辨识。3.2风险分级标准：3.2.1重大风险（红色）：可能造成10人以上伤亡或5000万元以上直接财产损失，或涉及重点文物保护单位、城市轨道交通、大型商业综合体等敏感区域。3.2.2较大风险（黄色）：可能造成3人以上10人以下伤亡或1000万元以上5000万元以下直接财产损失，或涉及丙类高层厂房、地下空间、易燃易爆仓库。3.2.3一般风险（蓝色）：可能造成3人以下伤亡或1000万元以下直接财产损失。3.3管控措施3.3.1红色驻点：公司消防办负责人每月至少现场检查一次；用工单位必须设置微型消防站，配齐6套以上防护装备，保持24小时值班；派遣员工每季度参加一次实战拉动演练。3.3.2黄色驻点：公司消防办每季度现场检查一次；用工单位每半年组织一次综合演练；派遣员工每半年接受一次专项培训。3.3.3蓝色驻点：公司消防办每半年现场抽查一次；用工单位每年组织一次疏散演练；派遣员工每年接受一次再教育。3.4风险动态更新：驻点新增设备、改变工艺、装修改造、调整储存物料、极端天气来临前，必须重新评估，并在5个工作日内调整管控级别。第四章消防设施与器材管理4.1配置标准：依据《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2021，对驻点进行灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、自动报警、自动灭火、防排烟等系统配置核算，确保不低于规范下限值。4.2采购与入库：所有消防器材必须从应急管理部“消防产品流向信息管理系统”注册的生产企业采购，到货后由消防办对照CCC认证证书、型式检验报告、身份证标识扫码验证，建立电子台账，未经验收不得入库。4.3日常巡检：4.3.1灭火器：红色驻点每日一次、黄色驻点每周一次、蓝色驻点每半月一次，检查压力、铅封、腐蚀、零部件、摆放位置，记录于“灭火器巡检卡”。4.3.2室内消火栓：每月做一次启闭试验，检查水带、水枪、栓口、启泵按钮，确保无渗漏、无遮挡、无锈蚀。4.3.3自动报警系统：每日通过CRT图文工作站查看火警、故障信息；每月测试5%以上探测器、手动报警按钮；每年由第三方检测机构全面检测。4.4维保与报废：灭火器满5年或压力低于绿区必须强制送修；二氧化碳灭火器满12年、干粉灭火器满10年强制报废；维保、报废过程全程录像存档，防止流入二手市场。4.5备用与应急：为每个红色驻点配备“消防应急包”10套，内含逃生面罩、阻燃毯、LED强光手电、口哨、一次性防烟口罩；公司总部建立“中央应急物资库”，保持100具4kg干粉灭火器、20盘65mm水带、2台机动泵、500L泡沫液随时调用。第五章动火、用电、用气、危化品管理5.1动火作业5.1.1范围：焊接、切割、打磨、喷灯、烘烤、熬炼、电钻深度≥50mm等能产生明火、火花、高温的作业。5.1.2审批流程：用工单位动火审批人→本公司驻点管理员→消防办远程视频确认→红色驻点须报总经理签批；动火证有效期不超过8小时，延期须重新审批。5.1.3现场措施：清理可燃物≥10米范围，配置2具4kg干粉灭火器、1桶防火沙、1把防火毯，设专人监火，作业结束留人观察30分钟。5.2临时用电5.2.1驻点新增、移动、维修用电设备，必须编制“临时用电方案”，明确负荷、线路、保护、拆除时间，由用工单位电工、本公司安全员联合签字。5.2.2电缆必须采用阻燃型，穿越门窗孔洞应加护套并填防火堵料；严禁私拉乱接、超负荷使用插线板；宿舍区禁止使用热得快、电磁炉、电暖器。5.2.3每月使用红外热像仪对配电箱、开关插座进行测温，发现接点温度≥70℃立即停用并更换。5.3燃气使用5.3.1驻点食堂、锅炉房使用燃气的，必须安装防爆型燃气报警器、自动切断阀、机械排风系统，每年由燃气公司进行一次泄漏检测。5.3.2燃气瓶储存量不得超过50kg，空瓶与实瓶分开放置，间距≥2m，设置防晒棚，严禁在地下室、半地下室存放。5.4危险化学品5.4.1建立“危化品清单”，列明闪点、爆炸极限、灭火方法、禁忌物，MSDS随货同行；红色驻点储存量超过临界量须按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》备案。5.4.2危化品仓库必须双人双锁、通风防爆、防泄漏沟、防流散围堰，配置泡沫灭火系统、干粉灭火系统双系统；派遣员工进入库前须触摸静电释放球，穿戴防静电服。5.4.3剩余危化品空桶由用工单位统一回收，严禁私自出售、丢弃；清洗废水接入事故应急池，经检测达标后排放。第六章消防教育培训6.1培训对象：本公司全员、用工单位驻点管理人员、全体派遣员工。6.2培训内容6.2.1通用模块：消防法律法规、火灾案例警示、疏散逃生“六步法”、灭火器“提拔握压”四步操作、消火栓“甩接拧开”四步操作、报警“地点、部位、物质、火势、人员”五要素。6.2.2专项模块：a.红色驻点：增加“烟气走廊逃生”“高层缓降器使用”“消防电梯迫降”“应急广播指挥”训练；b.黄色驻点：增加“初期火灾扑救战术”“泡沫灭火系统启动”“防火卷帘下降”训练；c.蓝色驻点：增加“电动车火灾防范”“厨房油锅灭火”训练。6.3培训形式：线上微课+线下实操+VR仿真+实战演练。线上微课每季度更新，员工利用碎片时间完成；线下实操每半年集中一次，使用真火、真烟、真器材；VR仿真系统内置20种火灾场景，员工佩戴头显完成通关；实战演练与属地消防救援站联勤联动。6.4培训考核：采用“人脸识别+二维码签到+实操打分”三重验证，80分合格，不合格补训并扣减当月绩效10%；连续两次不合格调岗或辞退。6.5培训档案：建立“一人一档”，保存电子记录、现场照片、考核成绩单，保存期限不少于三年，随时接受应急、消防、人社部门抽查。第七章应急准备与响应7.1应急预案体系：公司级《火灾事故专项应急预案》、驻点级《现场处置方案》、班组级《岗位应急处置卡》，三级预案每三年全面修订一次，遇到法规变化或事故教训随时启动临时修订。7.2应急指挥机构：公司成立“火灾事故应急指挥部”，总指挥由总经理担任，副总指挥由消防办负责人担任，下设综合协调组、灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、舆情应对组。7.3预警与信息报告：7.3.1建立“火灾风险预警微信群”，成员包括公司高管、消防办、各驻点管理员、用工单位安全负责人、辖区消防站防火监督员；红色驻点每日零报告，黄色驻点每周零报告。7.3.2火灾事故发生后，现场人员必须在1分钟内形成“第一灭火力量”，3分钟内拨打119，5分钟内电话报告公司24小时值班室，10分钟内书面快报消防办，30分钟内由总经理向属地应急管理局报告。7.4应急响应分级：Ⅰ级（特别重大）：伤亡10人以上或直接损失5000万元以上，启动公司最高响应，总经理率指挥部赶赴现场，请求省级救援力量；Ⅱ级（重大）：伤亡3-9人或直接损失1000-5000万元，启动公司级响应，副总指挥赶赴现场，请求市级救援力量；Ⅲ级（较大）：伤亡1-2人或直接损失100-1000万元，启动驻点级响应，消防办负责人赶赴现场；Ⅳ级（一般）：无伤亡、损失100万元以下，驻点管理员组织自救，公司消防办远程视频指导。7.5处置要点：7.5.1控火：坚持“先控制、后消灭”，优先切断电源、气源，关闭防火卷帘，启动喷淋、气体灭火系统；7.5.2救人：坚持“救人第一”，使用疏散楼梯、缓降器、举高车，严禁使用普通电梯；7.5.3排烟：打开外窗、启动机械排烟，设置水枪喷雾稀释烟气；7.5.4监护：安排专人对过火区域进行2小时以上的留守监护，防止复燃。7.6应急物资：公司配置2辆微型应急车，车内含300具逃生面罩、50具灭火器、2台机动泵、500米水带、1台无人机、1套布控球；与三家协议酒店签订灾后安置协议，可提供500人食宿。7.7事后恢复：火灾扑灭后24小时内成立“事故善后小组”，开展员工心理干预、工伤申报、保险理赔、现场清理、恢复生产；72小时内完成初步调查报告，15日内完成正式调查报告，报应急、消防、人社、工会等部门备案。第八章检查、考核与奖惩8.1检查方式：日常巡查、专项检查、交叉互查、专家诊断、政府督查“五查”结合；使用“劳务派遣消防检查APP”，实现扫码定位、拍照取证、隐患上传、整改闭环。8.2考核指标：8.2.1管理类：消防办年度检查覆盖率100%，隐患整改率100%，培训合格率100%，预案演练完成率100%；8.2.2结果类：年度十万小时火灾事故率0、十万小时火警率≤0.5、消防设施故障率≤1%、员工疏散时间≤3分钟。8.3评分办法：采用千分制，其中责任落实150分、风险管控200分、设施管理150分、培训演练150分、应急准备150分、隐患整改200分；得分≥900分为优秀，800-899分为良好，700-799分为合格，＜700分为不合格。8.4奖励：年度考核优秀的驻点，奖励项目部5万元，管理员月薪上调20%，派遣员工发放“安全之星”奖金1000元/人；对举报重大火灾隐患的员工，一经核实奖励500-5000元。8.5惩罚：8.5.1一般隐患未按期整改，扣减项目部当月绩效10%，驻点管理员扣减500元；8.5.2重大隐患未按期整改，对项目经理给予记过处分，罚款300