学校疫情联防联控工作机制 校园疫情联防联控制度

学校疫情联防联控工作机制与制度建设探析校园作为人员高度密集的场所，疫情防控工作事关广大师生的生命安全和身体健康，事关正常的教育教学秩序，事关社会和谐稳定。构建科学、高效、严密的疫情联防联控工作机制与制度体系，是学校落实立德树人根本任务、保障校园安全的首要前提。本文旨在从实践层面出发，系统阐述学校疫情联防联控工作的核心机制与关键制度，为校园疫情防控工作提供具有操作性的参考框架。一、学校疫情联防联控工作机制疫情联防联控工作机制是一个系统性工程，强调各部门、各环节、各主体之间的协同配合，形成闭环管理。（一）指导思想与基本原则*指导思想：以“生命至上、安全第一”为根本遵循，将疫情防控作为学校工作的重中之重，坚决贯彻落实上级决策部署，统筹推进疫情防控和教育教学工作。*基本原则：*预防为主，防治结合：把预防工作放在首位，落实各项常态化防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。*统一领导，分级负责：建立校级统一领导、各部门分工负责、全员参与的责任体系。*科学精准，动态调整：依据疫情形势变化和上级要求，运用科学方法，精准施策，动态优化防控措施。*联防联控，协同联动：加强与属地卫生健康、疾控、公安等部门的沟通协作，形成校内外联动的防控合力。*快速响应，高效处置：建立健全应急响应机制，确保一旦发生疫情，能够迅速启动、高效处置，将影响降到最低。（二）组织领导体系健全的组织领导是联防联控机制有效运转的核心保障。1.成立校级疫情防控工作领导小组：由校长担任组长，分管校领导任副组长，成员包括学校办公室、学生工作部门、教务部门、后勤保障部门、保卫部门、校医院（卫生室）、宣传部等负责人。领导小组负责统筹决策、部署推进全校疫情防控工作。2.设立疫情防控工作专班/办公室：作为领导小组的日常办事机构，负责疫情防控工作的具体组织实施、协调联络、信息汇总上报、督促检查等工作。3.组建专项工作组：根据防控需要，可设立综合协调组、防控技术指导组、学生管理组、教学保障组、后勤服务保障组、宣传舆情组、安全保卫组、应急处置组等，明确各组职责分工，确保各项任务落到实处。（三）常态化防控与应急处置相结合的运行机制1.常态化疫情防控机制：*健康监测机制：建立师生员工每日健康监测制度，通过晨午检、因病缺勤追踪等方式，准确掌握健康状况。*校园出入管理机制：严格校门管理，实行凭证出入，对外来人员严格落实测温、扫码、登记、查验核酸证明等措施。*重点场所与环节管控机制：加强教室、宿舍、食堂、图书馆、实验室、卫生间等重点场所的通风、清洁、消毒工作。规范师生聚集性活动管理。*物资保障与储备机制：建立健全防疫物资（口罩、消毒液、体温计等）的采购、储备、管理和使用制度，确保应急需求。*宣传教育与培训机制：定期开展疫情防控知识、技能培训和健康教育，提高师生员工的防控意识和自我防护能力。*联防联控对接机制：指定专人负责与属地卫生健康部门、疾控机构、社区等保持密切联系，及时获取疫情信息和防控指导。2.应急响应与处置机制：*应急预案启动机制：根据疫情形势和上级指令，明确不同级别应急响应的启动条件和程序。*快速报告机制：发现疑似病例、确诊病例或密切接触者等情况，立即按规定程序向属地疾控部门和教育主管部门报告。*流调溯源与密切接触者管理机制：配合疾控部门做好流行病学调查，迅速精准确定密切接触者、次密切接触者，并按要求落实隔离管控、健康监测等措施。*校园封控与区域管理机制：根据应急响应级别，必要时对校园或特定区域实行封闭管理，划分封控区、管控区、防范区，落实相应管控措施。*线上教学转换机制：制定线上线下教学无缝转换方案，确保在疫情发生时能够迅速切换教学模式，保障教学进度和质量。*医疗救治与转运机制：与定点医院建立绿色通道，确保患病师生得到及时救治。校医院（卫生室）负责初步诊断、隔离观察和转诊协助。二、校园疫情联防联控制度制度是机制有效运行的保障。校园疫情联防联控制度体系应涵盖管理、操作、责任等多个层面。（一）总则明确制定制度的目的、依据、适用范围和工作原则，强调制度的严肃性和执行力。（二）人员健康管理制度*师生员工健康监测与报告制度：详细规定健康监测的频次、内容、方式以及异常情况报告流程。*晨午检制度：明确班主任、辅导员、宿舍管理员等在晨午检中的职责，以及发现异常情况的处置流程。*因病缺勤追踪与复课证明查验制度：对因病缺勤人员要追根溯源，了解病因，痊愈返校需提供医疗机构证明。*疫苗接种与核酸检测制度：积极组织和引导师生员工按要求接种新冠疫苗，根据防控需要落实定期核酸检测或抽检制度。*外来人员管理制度：严格规范外来人员（包括施工人员、快递员、访客等）进入校园的审批、登记、健康查验和活动范围限制。（三）校园出入与活动管理制度*校门卫管理制度：明确门卫职责，严格出入证件查验，禁止无关人员和车辆进入校园。*校园封闭/半封闭管理制度：根据疫情防控需要，制定校园封闭或半封闭管理的具体措施，包括师生员工出入管理、物资配送等。*大型活动审批与管理制度：严格控制校内大型聚集性活动，确需举办的，要制定专项防控方案并按程序报批。（四）重点场所与设施管理制度*校园环境卫生与消毒制度：规定校园公共区域、重点场所的日常清洁、预防性消毒和终末消毒的频次、方法和责任人。*食堂食品安全与错峰就餐制度：加强食材采购、储存、加工等环节管理，推行错峰就餐、分散就餐，保持就餐环境整洁。*宿舍安全卫生管理制度：加强宿舍管理，保持通风，定期清洁消毒，引导学生养成良好卫生习惯。*实验室安全与生物安全管理制度：针对实验室可能存在的风险，制定专项防控措施。（五）物资保障与储备制度*防疫物资采购、储备与领用制度：明确防疫物资的种类、数量标准、采购渠道、储备要求、管理责任人及领用审批流程。*生活物资保障制度：确保疫情期间师生员工基本生活物资的供应稳定。*医疗废弃物管理制度：规范口罩、防护服等医疗废弃物的分类收集、暂存和交由专业机构处置的流程。（六）应急处置制度*疫情应急处置预案：制定详细的疫情应急处置预案，明确应急组织、预警、响应、处置、终止等各环节的操作流程和责任人。*隔离观察制度：明确校内临时隔离观察点的设置标准、管理规范、工作人员防护要求以及被隔离人员的管理服务措施。*信息发布与舆情管理制度：规范疫情信息发布的渠道、内容和程序，及时回应师生关切，加强舆情监测与引导，防止不实信息传播。*心理危机干预制度：建立疫情期间师生心理健康支持与危机干预机制，提供心理咨询服务。（七）监督检查与责任追究制度*定期巡查与不定期抽查制度：学校疫情防控领导小组及工作专班定期对各项防控措施的落实情况进行检查，对发现的问题及时通报并督促整改。*责任追究制度：明确各部门、各岗位的疫情防控职责，对因工作不力、失职渎职导致疫情扩散或造成严重后果的，依规依纪追究相关人员责任。（八）宣传教育与培训制度*常态化宣传教育制度：通过校园网、公众号、宣传栏、主题班会等多种形式，常态化开展疫情防控知识、法律法规和政策宣传。*应急处置培训制度：定期组织教职工进行疫情防控知识、个人防护技能、应急预案操作等方面的培训和演练，提高应急处置能力。三、制度建设的关键与保障校园疫情联防联控制度的建设并非一劳永逸，需要根据疫情形势变化和上级要求，结合学校实际，不断修订完善，确保其科学性、针对性和可操作性。1.全员参与，协同共治：制度的有效执行离不开全体师生员工的理解和支持。要充分调动各方积极性，形成“人人有责、人人尽责”的防控格局。2.以人为本，柔性管理：在严格执行制度的同时，要关注师生的合理需求，体现人文关怀，避免简单化、“一刀切”的管理方式。3.信息化支撑，提升效能：积极运用信息化手段，如健康打卡系统、校园出入管理系统、线上教学