解放军97年财务制度

PAGE解放军97年财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范解放军财务管理，确保经费合理使用、资产安全完整，提高资金使用效益，保障军队各项任务顺利完成。（二）适用范围本制度适用于解放军各级各类单位及所属部门。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和军队的各项财经纪律。2.统筹兼顾原则：统筹安排经费，兼顾军队建设各方面需求。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本。4.专款专用原则：专项经费必须专款专用，不得挪作他用。5.收支平衡原则：保持收支平衡，避免出现财务风险。二、财务管理体制（一）军队财务体系架构军队财务实行总部、军区、军兵种、部队四级管理体制。总部负责全军财务工作的统一领导和管理；军区、军兵种负责本战区、本军兵种财务工作的组织实施；部队负责本级财务工作的具体执行。（二）各级财务管理职责1.总部财务部门职责制定全军财务规章制度和标准。组织编制全军年度经费预算。管理全军财务核算和资金结算。监督检查全军财务工作。2.军区、军兵种财务部门职责贯彻执行总部财务规章制度。组织编制本战区、本军兵种年度经费预算。管理本战区、本军兵种财务核算和资金结算。监督检查所属部队财务工作。3.部队财务部门职责贯彻执行上级财务规章制度。编制本级年度经费预算。负责本级财务核算和资金结算。管理本级资产。组织实施经费收支管理。三、经费管理（一）预算管理1.预算编制各级按照军队建设规划和任务需求，结合财力可能，编制年度经费预算。预算编制应遵循实事求是、综合平衡、留有余地的原则。预算内容包括收入预算和支出预算，支出预算应细化到具体项目和科目。2.预算审批各级预算经本级党委审定后，报上一级财务部门审核。总部财务部门汇总审核全军预算后，报中央军委审批。3.预算执行各级严格按照批准的预算执行，不得擅自调整。因特殊情况需要调整预算时，应按规定程序报批。4.预算监督各级财务部门定期对预算执行情况进行检查和分析。对违反预算规定的行为，依法依规进行处理。（二）收入管理1.收入范围军队收入包括国防费拨款、预算外收入、军队有偿服务收入等。2.收入管理要求各项收入应严格按照规定的渠道和标准收取，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。加强对预算外收入和军队有偿服务收入的管理，确保收入合法合规。收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。（三）支出管理1.支出分类军队支出分为人员生活费、训练维持费、装备费、后勤装备采购费、基本建设费等。2.支出标准各项支出应严格按照国家和军队规定的标准执行。对没有统一标准的支出项目，应根据实际情况制定合理的开支标准。3.支出审批各项支出应按照规定的审批权限和程序进行审批。严格执行财务联签制度，确保支出真实、合法、合规。4.支出控制加强对各项支出的控制，严格执行经费开支计划。对超预算、超标准的支出，不予报销。四、资产管理（一）资产分类1.流动资产包括货币资金、应收款项、存货等。2.固定资产指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。3.无形资产指军队拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。（二）资产计价1.流动资产计价货币资金按照实际金额计价；应收款项按照账面余额计价；存货按照实际成本计价。2.固定资产计价购置的固定资产按照实际成本计价；自行建造的固定资产按照建造过程中实际发生的全部支出计价；接受捐赠的固定资产按照同类资产的市场价格或有关凭据注明的金额计价。3.无形资产计价自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按照开发过程中实际发生的支出计价；接受捐赠的无形资产按照有关凭据注明的金额计价。（三）资产核算1.各级财务部门应建立健全资产核算制度，及时准确地记录资产的增减变动情况。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。（四）资产处置1.资产处置范围包括资产的报废、报损、出售、转让等。2.资产处置审批资产处置应按照规定的审批权限和程序进行审批。未经批准，不得擅自处置资产。3.资产处置收入管理资产处置收入应及时足额上缴，纳入军队预算管理。五、财务监督（一）内部监督1.各级财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督检查。2.定期开展财务审计，对经费收支、资产管理等情况进行审计监督。（二）外部监督1.接受国家审计机关的审计监督。2.自觉接受军队内部纪检监察部门的监督检查。（三）监督检查内容1.财务规章制度执行情况。2.经费预算执行情况。3.收入支出管理情况。4.资产管理情况。5.财经纪律遵守情况。（四）违规处理对违反财务制度和财经纪律的行为，依法依规进行严肃处理，追究相关人员的责任。六、财务信息化建设（一）建设目标建立全军统一的财务信息系统，实现财务数据的实时采集、传输、处理和共享，提高财务管理的信息化水平和工作效率。（二）系统功能1.预算管理模块实现预算编制、审批、执行、监督等全过程管理。2.经费管理模块对收入、支出进行核算和管理。3.资产管理模块对资产的增减变动、清查盘点、处置等进行管理。4.财务监督模块对财务工作进行实时监督和预警。（三）数