传染病卫生监督法规制度

PAGE传染病卫生监督法规制度一、总则（一）目的为加强传染病防治工作的卫生监督管理，保障公众健康，维护社会公共卫生秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律法规，制定本法规制度。（二）适用范围本法规制度适用于在中华人民共和国境内从事传染病防治相关活动的各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、采供血机构以及其他涉及传染病防治的单位和个人。（三）基本原则传染病卫生监督遵循预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众的原则，确保传染病防治工作依法、科学、有序开展。二、传染病防治的卫生监督职责（一）卫生行政部门职责1.负责制定传染病防治卫生监督工作计划和规范，组织实施传染病卫生监督工作。2.依法对传染病防治工作进行监督检查，对违法行为进行查处。3.协调相关部门，建立健全传染病防治卫生监督协作机制。4.组织开展传染病防治卫生监督培训和宣传教育工作。（二）卫生监督机构职责1.具体承担传染病防治卫生监督执法任务，对管辖范围内的单位和个人进行监督检查。2.对传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离、医疗废物处置等情况进行监督检查。3.受理对传染病防治违法行为的举报、投诉，依法进行调查处理。4.开展传染病防治卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和通报。（三）疾病预防控制机构职责1.协助卫生行政部门和卫生监督机构开展传染病防治卫生监督工作。2.提供传染病防治技术支持，对传染病疫情进行监测、分析和预警。3.指导医疗卫生机构落实传染病防治措施，开展消毒效果监测等工作。三、传染病疫情报告的卫生监督（一）报告责任主体各级各类医疗卫生机构及其工作人员为传染病疫情报告的责任主体，必须按照规定及时、准确、完整地报告传染病疫情。（二）报告时限1.责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎等按照甲类管理的传染病病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.对其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村应于12小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。3.对丙类传染病和其他传染病，应当在24小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。（三）报告内容传染病报告卡应准确填写病人基本信息、诊断日期、疾病名称、发病日期、诊断单位等内容，并确保信息的真实性和完整性。（四）监督检查要点1.检查医疗卫生机构传染病疫情报告制度的建立和执行情况，是否明确专人负责疫情报告工作。2.核对传染病报告卡的填写质量，是否存在漏报、迟报、错报等情况。3.检查疫情报告系统的运行情况，是否及时上传报告信息，数据是否准确。4.对疫情报告工作进行不定期抽查，核实报告的及时性和准确性。四、传染病疫情控制的卫生监督（一）医疗机构防控措施1.设立感染性疾病科或传染病分诊点，配备必要的设备和人员，负责传染病的诊断、治疗和转诊。2.对传染病病人、疑似病人应当采取隔离治疗措施，对密切接触者应当在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。3.严格执行消毒隔离制度，对医疗器械、器具、物品等进行定期消毒，防止交叉感染。4.按照规定对医疗废物进行分类收集、运送、贮存和处置，防止污染环境。（二）疾病预防控制机构防控措施1.及时开展传染病疫情的流行病学调查，分析疫情动态，提出防控建议。2.指导医疗卫生机构做好疫情防控工作，开展消毒效果监测、疫苗接种等工作。3.组织实施应急接种、预防性服药等防控措施，防止疫情扩散。（三）监督检查要点1.检查医疗机构是否按照规定设置感染性疾病科或分诊点，人员配备是否符合要求。2.查看传染病病人和疑似病人的隔离治疗情况，密切接触者的医学观察措施是否落实。3.检查消毒隔离制度的执行情况，包括消毒方法、消毒剂使用、消毒记录等。4.核实医疗废物的处置情况，是否符合分类收集、无害化处理等要求。5.检查疾病预防控制机构的流行病学调查工作开展情况，防控措施的落实效果。五、消毒隔离的卫生监督（一）消毒管理要求1.医疗卫生机构应当建立消毒管理组织，制定消毒管理制度，执行国家有关规范、标准和规定，定期开展消毒与灭菌效果检测工作。2.进入人体组织、无菌器官的医疗器械、器具和物品必须达到灭菌水平；接触皮肤、粘膜的医疗器械、器具和物品必须达到消毒水平。3.医疗卫生机构使用的消毒药械、一次性医疗器械和器具应当符合国家有关规定，不得使用无生产企业名称、无产品合格证、无消毒标识的产品。（二）消毒方法与技术1.根据不同的消毒对象和要求，选择合适的消毒方法，如物理消毒法（热力消毒、紫外线消毒等）、化学消毒法（含氯消毒剂、过氧乙酸等）。2.严格按照消毒技术规范进行操作，确保消毒效果。（三）监督检查要点1.检查医疗卫生机构消毒管理组织和制度的建立情况，是否明确责任人。2.查看消毒与灭菌效果检测报告，是否符合相关标准。3.检查医疗器械、器具和物品的消毒或灭菌情况，是否达到规定要求。4.核实消毒药械、一次性医疗器械和器具的采购、使用情况，是否符合规定。六、医疗废物管理的卫生监督（一）医疗废物分类收集1.医疗卫生机构应当按照医疗废物分类目录，对医疗废物进行分类收集，严禁将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。2.盛装医疗废物的包装物或容器应当符合要求，并有明显的警示标识和警示说明。（二）医疗废物运送与暂存1.医疗废物应当及时运送至医疗废物暂存点，不得在医疗机构内长时间存放。2.医疗废物暂存点应当符合卫生要求，有防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防盗等措施，定期进行清洁和消毒。（三）医疗废物处置1.医疗卫生机构应当按照规定与有资质的医疗废物处置单位签订委托处置协议，将医疗废物交由其集中处置。2.医疗废物处置单位应当按照国家有关规定和标准，对医疗废物进行无害化处置。（四）监督检查要点1.检查医疗废物分类收集情况，是否存在混放现象。2.查看医疗废物运送记录，是否及时、规范运送。3.检查医疗废物暂存点的卫生状况和设施设备运行情况。4.核实医疗废物处置单位的资质和处置情况，是否符合规定要求。七、法律责任（一）违反传染病防治法的处罚1.对违反《中华人民共和国传染病防治法》及本法规制度的单位和个人，卫生行政部门或卫生监督机构将依法给予行政处罚。2.医疗机构违反规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，并可根据情节轻重，处以罚款：未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似病人采取相应的控制措施的；未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的；在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的；故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。3.疾病预防控制机构违反规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书：未依法履行传染病监测职责的；未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；发现传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的；故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。（二）刑事责任1.违反传染病防治法规定，引起甲类