卫生院吃空饷管理制度

PAGE卫生院吃空饷管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院财务管理，规范人员工资发放，杜绝吃空饷现象，确保卫生院各项工作正常运转，维护卫生院和职工的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体在职人员及离退休人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保制度的合法性和合规性。2.公平公正原则：对所有人员一视同仁，公平公正地执行制度，杜绝任何形式的偏袒和不公。3.公开透明原则：制度内容公开，执行过程透明，接受全体职工的监督。4.责任追究原则：对发现的吃空饷行为，严肃追究相关人员责任。二、人员管理与工资发放（一）人员入职与离职管理1.新员工入职时，人力资源部门应及时办理入职手续，明确入职时间、岗位、薪资待遇等信息，并将相关资料提交财务部门备案。2.员工离职时，所在部门应在规定时间内办理离职手续，包括工作交接、物品归还等。人力资源部门应及时通知财务部门停发工资，并办理相关减员手续。（二）工资核算与发放1.财务部门应根据人力资源部门提供的考勤记录、绩效考核结果等，准确核算员工工资。2.工资发放应通过银行代发等正规渠道进行，确保工资发放的准确性和安全性。3.每月工资发放前，财务部门应将工资明细进行公示，接受职工监督。如有异议，职工可在规定时间内提出，财务部门应及时核实并处理。三、考勤管理（一）考勤制度1.卫生院应建立健全考勤制度，明确考勤方式、考勤周期、请假流程等。2.职工应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。因特殊情况需要请假的，应按照规定办理请假手续。（二）请假审批1.请假分为病假、事假、婚假、产假、陪产假、丧假等。不同类型的请假应提供相应的证明材料。2.请假审批权限根据请假天数设定，一般请假[X]天以内由科室负责人审批，[X]天以上由分管领导审批，[X]天及以上由院长审批。（三）考勤记录与监督1.各科室应指定专人负责考勤记录，确保考勤记录的真实性和准确性。2.卫生院应定期对考勤情况进行检查和统计，对违反考勤制度的行为进行严肃处理。四、吃空饷行为界定（一）以下行为属于吃空饷范畴1.虚构人员编制，骗取财政资金用于发放工资福利。2.已调出、退休、死亡等人员仍继续领取工资。3.长期旷工或未实际到岗工作，但仍领取工资。4.冒名顶替他人工作并领取工资。5.其他形式的吃空饷行为。（二）特殊情况说明1.因工作需要，经批准借调、挂职等人员，按照相关规定执行工资发放，不属于吃空饷行为。2.因不可抗力等特殊原因，暂时无法正常出勤的人员，经核实后可按照规定发放相应待遇，不属于吃空饷行为。五、监督检查（一）内部监督1.成立由纪检、财务、人力资源等部门组成的吃空饷专项监督小组，定期对卫生院人员工资发放情况进行检查。2.监督小组应通过查阅工资发放记录、考勤记录与人员实际在岗情况进行核对，发现问题及时调查处理。（（二）外部监督1.主动接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作要求。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众的监督举报。对举报信息应及时进行核实处理，并对举报人予以保密。六、责任追究（一）对于发现的吃空饷行为，一经查实，按照以下规定追究责任1.对涉及吃空饷的个人，责令其退还违规领取的工资及福利，并视情节轻重给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.对相关责任人，如科室负责人、分管领导等，因管理不善导致吃空饷行为发生的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等。3.除追究个人责任外，对因吃空饷行为造成经济损失的，应依法依规要求相关责任人进行赔偿。（二）对在吃空饷治理工作中隐瞒不报、弄虚作假、阻碍调查等行为，将严肃追究相关人员责任，情节严重的依法移送司法机关处理。七、整改措施（一）对于检查发现的吃空饷问题，应立即采取整改措施1.责令相关人员限期退还违规领取的款项。2.对涉及的人员和岗位进行调整，完善相关管理制度和流程，堵塞管理漏洞。3.对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。（二）定期对吃空饷治理工作进行总