旧事业单位财务制度

PAGE旧事业单位财务制度一、总则（一）制定目的为了规范旧事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合旧事业单位的特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类旧事业单位，包括教育、科研、文化、卫生、体育等行业的事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映事业单位的财务状况和收支情况。3.完整性原则：全面涵盖事业单位的各项财务活动，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算和报告，以便及时掌握财务状况，做出合理决策。二、财务机构与会计人员（一）财务机构设置旧事业单位应当根据国家有关规定和本单位实际情况，设置独立的财务机构，配备必要的财务人员。财务机构应当明确职责分工，确保财务管理工作有序开展。（二）会计人员配备1.会计人员应当具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。2.会计人员应当遵守职业道德，诚实守信，客观公正，保守秘密。3.定期对会计人员进行培训和考核，提高其业务水平和综合素质。三、资产管理制度（一）流动资产1.货币资金包括库存现金、银行存款和其他货币资金。应当严格遵守现金管理规定，确保货币资金安全。定期进行现金盘点和银行对账，及时发现和处理问题。2.应收及预付款项应当建立健全应收及预付款项管理制度，加强对其核算和管理。定期对应收及预付款项进行清理，及时催收欠款，减少坏账损失。3.存货存货应当按照实际成本计价，定期进行清查盘点。加强对存货采购、验收、保管、领用等环节的管理，确保存货安全完整。（二）固定资产1.固定资产定义与分类固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。按照固定资产的性质和用途，分为房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.固定资产购置固定资产购置应当按照国家有关规定和单位预算安排进行。购置固定资产应当进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.固定资产折旧旧事业单位应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定固定资产的折旧方法和折旧年限。按照规定计提固定资产折旧，计入相关成本费用。4.固定资产处置固定资产处置应当按照国家有关规定进行审批。处置固定资产应当进行评估，合理确定处置价格。处置收入应当按照国家有关规定上缴国库或纳入单位预算管理。（三）无形资产1.无形资产定义与分类无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产取得无形资产取得应当按照国家有关规定进行评估和计价。自行开发的无形资产，应当按照开发过程中实际发生的支出计价。3.无形资产摊销无形资产应当按照规定进行摊销，摊销期限不得低于10年。摊销费用计入相关成本费用。4.无形资产处置无形资产处置应当按照国家有关规定进行审批。处置无形资产应当进行评估，合理确定处置价格。处置收入应当按照国家有关规定上缴国库或纳入单位预算管理。四、负债管理制度（一）借入款项1.旧事业单位借入款项应当按照国家有关规定进行审批，明确借款用途、金额、期限、还款方式等。2.加强对借入款项的管理，按时足额偿还借款本息，不得逾期拖欠。3.对借入款项的使用情况进行监督检查，确保资金使用合规合理。（二）应付及预收款项1.应付及预收款项应当按照实际发生额入账，及时进行清理结算。2.加强对应付及预收款项的核算和管理，定期与债权人进行核对，确保账目清晰。五、收入管理制度（一）收入分类1.财政补助收入：指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。3.上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。4.附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。5.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理原则1.严格执行国家有关收入政策，依法组织收入。2.各项收入应当全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。3.加强对收入票据的管理，确保收入票据的真实、合法、有效。（三）收入确认与计量1.财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入应当按照实际收到的金额确认。2.经营收入应当在提供劳务或发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，按照实际收到或应收的金额确认。3.其他收入应当按照实际收到的金额确认。六、支出管理制度（一）支出分类1.事业支出：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。2.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。3.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。4.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。5.其他支出：指上述规定范围以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。2.各项支出应当按照预算执行，确保支出的合理性和合规性。3.加强对支出的审核和控制，严格执行审批程序。（三）支出报销规定1.报销凭证应当真实、合法、有效，具备完整的审批手续。2.严格按照规定的开支范围和标准报销费用，不得超标准报销。3.对大额支出应当进行专项审核，确保资金使用安全。七、成本费用核算（一）成本费用核算对象根据旧事业单位的业务特点和管理要求，确定成本费用核算对象。一般以事业单位的业务活动、项目、产品等为核算对象。（二）成本费用核算方法1.采用制造成本法进行成本核算，将成本分为直接成本和间接成本。2.直接成本是指与特定核算对象直接相关的成本，如直接材料、直接人工等。3.间接成本是指不能直接归属于特定核算对象的成本，如管理费用、销售费用等，应当按照一定的方法分配计入成本核算对象。（三）成本费用分析与控制1.定期对成本费用进行分析，找出成本费用变动的原因，提出改进措施。2.加强对成本费用的控制，采取有效的成本管理措施，降低成本费用水平。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.旧事业单位应当按照国家有关规定定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表等。2.财务报告应当真实、完整、准确，反映事业单位的财务状况和收支情况。3.财务报告应当按照规定的格式和要求编制，及时报送财政部门、主管部门等。（二）财务分析1.财务分析的内容包括预算执行情况、资产负债状况、收入支出情况、成本费用情况等。2.采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法等，对财务数据进行分析。3.通过财务分析，发现问题和风险，为单位决策提供依据，提出改进建议和措施。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督检查。2.财务部门应当定期对财务收支、资产负债等情况进行自查自纠，及时发现和纠正问题。3.加强对财务人员的监督管理，确保财务人员依法履行职