科学技术局财务制度

PAGE科学技术局财务制度一、总则（一）目的为了规范科学技术局的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障科学技术局各项工作的顺利开展，依据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于科学技术局机关及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务工作合法合规。2.量入为出，收支平衡，统筹兼顾，保证重点，合理安排各项资金。3.厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.财务管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则。二、财务机构与人员（一）财务机构设置科学技术局设立独立的财务部门，负责全局的财务管理工作。财务部门应配备与工作任务相适应的会计、出纳等专业人员。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导本局的财务管理工作，贯彻执行国家有关财经法规和财务制度。组织编制本局年度财务预算、决算，定期分析财务收支情况，提出改进财务管理工作的建议和措施。负责审核本局各项财务收支计划、经济合同和重要财务事项，对违反财经纪律的行为进行制止和纠正。负责对局属单位财务工作进行指导、监督和检查，组织财务人员培训和考核。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。定期核对账目，做到账证相符、账账相符、账实相符，及时清理往来款项。负责编制财务报表和财务分析报告，为领导决策提供准确的财务信息。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责负责办理现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，确保现金和银行存款的安全。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。负责保管库存现金、有价证券、空白支票和收据等重要票据，确保其安全完整。负责定期与会计核对账目，编制银行存款余额调节表，及时发现和解决账目不符问题。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则：全面反映科学技术局的各项收入和支出，不得隐瞒或漏报。3.真实性原则：预算编制要以实际情况为依据，数据真实可靠，不得虚报、瞒报。4.合理性原则：根据科学技术局的工作任务和事业发展需要，合理安排各项资金，确保预算收支平衡。5.稳妥性原则：预算编制要充分考虑各种因素，留有余地，避免出现预算执行困难的情况。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据科学技术局的工作职责和业务范围，结合上一年度收入情况和本年度工作计划，预测各项收入来源，包括财政拨款、事业收入、经营收入、其他收入等。2.支出预算编制：按照科学技术局的工作任务和事业发展需要，结合国家有关政策规定和财务制度，对各项支出进行分类、分项编制。支出预算包括人员经费、公用经费、项目经费等。人员经费按照国家规定的工资福利政策和标准编制；公用经费按照定额标准编制；项目经费按照项目申报书和相关规定编制。（三）预算审批程序1.财务部门根据各科室和所属单位的预算建议数，汇总编制本局年度预算草案，报局领导审核。2.局领导对预算草案进行审核后，提交局党组会议审议。3.局党组会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（四）预算执行与调整1.预算执行：科学技术局应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.预算调整：在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。预算调整方案应报局领导审核，经局党组会议审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）收入范围科学技术局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。1.财政拨款收入：指科学技术局从同级财政部门取得的各类财政拨款。2.事业收入：指科学技术局开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。3.经营收入：指科学技术局在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。4.其他收入：指科学技术局取得的除上述收入以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。2.财政拨款收入应严格按照财政部门批复的预算用途使用，不得擅自改变用途。3.事业收入和经营收入应按照国家有关规定依法纳税，并按照规定的收费项目和收费标准收取费用，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。4.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理（一）支出范围科学技术局的支出主要包括人员经费、公用经费、项目经费等。1.人员经费：指科学技术局用于职工个人方面的费用，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.公用经费：指科学技术局用于日常办公、业务活动等方面的费用，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费培训、费、公务接待费公务用车运行维护费、、设备购置、修缮费等。3.项目经费：指科学技术局用于开展各类科研项目、科技计划项目等方面的费用，包括项目研究经费、设备购置经费、测试化验加工经费、协作费、管理费等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照批准的预算和规定的开支范围、标准执行，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。4.支出审批手续要完备，报销凭证要真实、合法、有效。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序：由经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、报销凭证等信息，经科室负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报分管领导审批。分管领导审批后，报主要领导审批。主要领导审批后，由财务部门予以报销。2.重大支出审批程序：对于金额较大的重大支出，如大额设备购置、基本建设项目等，应按照规定进行可行性研究和论证，并报局党组会议审议。经局党组会议审议通过后，按照一般支出审批程序进行审批报销。（四）支出报销规定1.报销凭证：报销凭证应是合法有效的发票、收据等，发票应注明开票日期、购买方名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号、货物或应税劳务、服务名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率、税额等信息，并加盖发票专用章。收据应注明收款单位名称、地址、电话、收款日期、收款事由、金额等信息，并加盖收款单位财务专用章。2.报销时限：一般情况下，费用报销应在费用发生后一个月内办理完毕。对于特殊情况需要延期报销的，应经分管领导批准。3.现金支付范围：按照国家有关现金管理规定，一般情况下，1000元以下的零星支出可以使用现金支付，超过1000元的支出应通过银行转账等方式支付。六、资产管理（一）资产分类科学技术局的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产：指科学技术局在一年内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、应收账款、预付账款、存货等。2.固定资产：指科学技术局使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产：指科学技术局拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。（二）资产购置1.固定资产购置：科学技术局购置固定资产应按照规定的程序进行审批。购置金额较大的固定资产，应进行可行性研究和论证，并报局党组会议审议。经局党组会议审议通过后，按照政府采购的有关规定进行采购。2.无形资产购置：科学技术局购置无形资产应按照国家有关规定进行评估和审批。购置金额较大的无形资产，应进行可行性研究和论证，并报局党组会议审议。经局党组会议审议通过后，按照相关规定进行购置。（三）资产核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度对资产进行核算，建立健全资产台账，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。2.固定资产管理部门应负责固定资产的日常管理，建立固定资产卡片，记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、使用状况等信息，并定期进行清查盘点。3.无形资产管理部门应负责无形资产的日常管理，建立无形资产台账，记录无形资产的名称、类别、取得时间、使用期限、使用部门等信息，并定期进行清查盘点。（四）资产处置1.固定资产处置：科学技术局处置固定资产应按照规定的程序进行审批。处置金额较大的固定资产，应进行评估，并报局党组会议审议。经局党组会议审议通过后，按照国有资产管理的有关规定进行处置。2.无形资产处置：科学技术局处置无形资产应按照国家有关规定进行评估和审批。处置金额较大的无形资产，应进行评估，并报局党组会议审议。经局党组会议审议通过后，按照相关规定进行处置。七、负债管理（一）负债范围科学技术局的负债主要包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理要求1.科学技术局应严格控制负债规模，合理安排负债结构，确保财务风险可控。2.借入款项应按照规定的程序进行审批，明确借款用途、金额、期限、还款方式等，并签订借款合同。3.应付账款、预收账款、其他应付款应及时清理，不得长期挂账。八、财务监督（一）内部监督1.财务部门应定期对本局的财务收支情况进行内部审计，检查财务制度的执行情况，发现问题及时整改。2.各科室和所属单位应配合财务部门的内部审计工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督科学技术局应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料和相关情况，积极配合监督检查工作，对发现的问题及时进行整改。九、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映科学技术局的财务状况和收支情况，并按照规定的时间和