卫生局综治维稳奖惩制度

PAGE卫生局综治维稳奖惩制度一、总则（一）目的为加强卫生局系统社会治安综合治理和维护稳定工作（以下简称综治维稳工作），建立健全综治维稳工作长效机制，落实综治维稳工作责任制，充分调动各部门和全体工作人员参与综治维稳工作的积极性、主动性，有效预防和减少各类影响社会稳定的问题发生，确保卫生局系统安全稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局机关各科室、直属各医疗卫生单位、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）及其全体工作人员。（三）基本原则1.综合治理原则：坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，预防和减少各类治安问题和安全事故的发生。2.谁主管谁负责原则：各部门、各单位主要负责人是本部门、本单位综治维稳工作的第一责任人，对综治维稳工作负总责；分管领导是直接责任人，具体负责组织实施综治维稳工作；其他领导按照“一岗双责”要求，负责抓好分管业务范围内的综治维稳工作。3.奖惩分明原则：对在综治维稳工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励；对因工作不力导致发生影响社会稳定问题的部门和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）成立综治维稳工作领导小组卫生局成立以局长为组长，副局长为副组长，机关各科室负责人、直属各医疗卫生单位主要负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责综治维稳工作的组织协调、指导检查和日常工作。办公室设在卫生局办公室，由办公室主任兼任办公室主任。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实上级有关综治维稳工作的方针政策和决策部署，研究制定卫生局系统综治维稳工作规划、计划和措施。定期召开综治维稳工作会议，分析研究综治维稳工作形势，解决工作中存在的问题。组织开展综治维稳工作检查、考核和评比，督促各部门、各单位落实综治维稳工作责任制。协调处理涉及卫生局系统的重大综治维稳问题，指导、督促各部门、各单位做好应急处置工作。2.领导小组办公室职责负责起草综治维稳工作文件、报告、总结等材料，制定综治维稳工作制度、预案和措施。组织开展综治维稳工作宣传教育和培训，提高干部职工的综治维稳意识和能力。收集、汇总、分析综治维稳工作信息，及时向上级部门和领导小组报告工作情况。协调组织综治维稳工作检查、考核和评比，做好表彰奖励和责任追究的具体工作。负责与上级综治维稳部门及相关单位的联系沟通，承办领导小组交办的其他工作。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查化解机制1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作制度，定期开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施，限期予以解决。3.加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握矛盾纠纷的发展趋势和动态，采取有效措施加以防范和化解，防止矛盾激化升级。（二）社会治安防控体系建设1.加强单位内部安全保卫工作，完善安全防范设施，落实安全保卫制度，确保单位安全。2.加强与公安机关的协作配合，建立健全治安联防联控机制，共同维护医疗卫生行业秩序。3.加强对重点部位、重点场所、重点人群的管理，落实人防、物防、技防措施，防止发生各类治安问题和安全事故。（三）应急管理工作机制1.制定完善各类应急预案，明确应急处置流程和责任分工，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.加强应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好，随时能够投入使用。3.建立应急值班制度，严格落实24小时专人值班和领导带班制度，确保信息畅通。一旦发生突发事件，要及时报告并迅速启动应急预案，妥善处置。（四）综治维稳宣传教育工作1.加强综治维稳宣传教育，提高干部职工的综治维稳意识和法制观念，营造良好的工作氛围。2.结合卫生行业特点，开展形式多样的综治维稳宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等，增强干部职工和广大群众的自我防范意识和能力。3.加强对医疗卫生单位职工的职业道德教育，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，减少医患纠纷的发生。四、考核评价（一）考核内容1.综治维稳工作责任制落实情况，包括领导责任制、部门责任制和岗位责任制的落实情况。2.矛盾纠纷排查化解工作情况，包括矛盾纠纷排查的频次、数量、化解率等。3.社会治安防控体系建设情况，包括单位内部安全保卫工作、治安联防联控机制建设、重点部位和人群管理等情况。4.应急管理工作情况，包括应急预案制定、演练、物资储备、值班制度落实等情况。5.综治维稳宣传教育工作情况，包括宣传教育活动开展、干部职工综治维稳意识和法制观念提升等情况。（二）考核方式1.综治维稳工作考核实行年度考核与日常考核相结合的方式。2.年度考核由卫生局综治维稳工作领导小组办公室组织实施，采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行。3.日常考核由领导小组办公室根据工作实际情况不定期进行，重点检查各部门、各单位综治维稳工作任务落实情况和工作动态。（三）考核评分1.考核评分采用百分制，根据考核内容和标准进行量化评分。2.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。得分90分以上为优秀，7089分为合格，69分以下为不合格。（四）结果运用1.对考核结果为优秀的部门和单位，给予表彰奖励，并在评先评优、项目申报等方面予以优先考虑。2.对考核结果为合格的部门和单位，要针对存在的问题，提出整改意见，限期整改。3.对考核结果为不合格的部门和单位，要进行通报批评，并责令其主要负责人向卫生局作出书面检讨。同时，取消该部门和单位当年评先评优资格，并视情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。五、奖励与表彰（一）奖励种类1.通报表扬：对在综治维稳工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，予以通报表扬。2.物质奖励：根据工作实际情况，对表现特别优秀的部门和个人，给予一定的物质奖励。3.荣誉称号：对在综治维稳工作中做出突出贡献的部门和个人，授予相应的荣誉称号。（二）表彰条件1.在矛盾纠纷排查化解工作中，能够及时发现、有效化解各类矛盾纠纷，避免矛盾激化升级，为维护社会稳定做出突出贡献的。2.在社会治安防控体系建设中，积极参与治安联防联控，加强单位内部安全保卫工作，有效防范各类治安问题和安全事故发生的。3.在应急管理工作中表现出色，能够迅速、妥善处置突发事件，最大限度减少损失和影响的。4.在综治维稳宣传教育工作中，创新宣传方式方法，取得良好效果，干部职工综治维稳意识和法制观念明显提高的。5.积极参与综治维稳工作，提出合理化建议并被采纳，对推动卫生局系统综治维稳工作起到重要作用的。（三）表彰程序1.各部门、各单位每年年底向卫生局综治维稳工作领导小组办公室推荐在综治维稳工作中表现突出的部门和个人，并提交书面事迹材料。2.领导小组办公室对推荐材料进行审核，提出初步表彰意见，报领导小组研究审定。3.经领导小组审定后，对符合表彰条件的部门和个人进行表彰奖励，并在卫生局系统内进行通报。六、责任追究（一）责任追究情形1.因工作不力，导致发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷、治安问题或安全事故的。2.对矛盾纠纷排查化解工作不重视，应排查未排查、应化解未化解，造成矛盾激化升级的。3.社会治安防控体系建设措施落实不到位，导致单位内部发生治安案件或安全事故的。4.应急管理工作存在漏洞，对突发事件处置不力，造成严重后果的。5.违反综治维稳工作纪律，泄露工作机密，造成不良影响的。6.对上级交办的综治维稳工作任务不落实、不按时完成，影响全局工作的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.诫勉谈话。3.通报批评。4.取消当年评先评优资格。5.按照干部管理权限，给予党纪政纪处分。6.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）责任追究程序1.对需要进行责任追究的事项，由卫生局综治维稳工作领导小组办公室进行调查核实，提出责任追究建议。2.责任追究建议报领导小组研究决定