村级卫生协管管理制度

PAGE村级卫生协管管理制度一、总则（一）目的为加强村级卫生协管工作，规范村级卫生服务行为，提高村级卫生服务质量，保障村民的身体健康，根据国家相关法律法规和卫生行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村级卫生协管工作的开展，包括村级医疗卫生机构的设置、人员管理、业务开展、药品器械管理、公共卫生服务等方面。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，确保村级卫生协管工作合法合规开展。2.质量第一原则：以提高村级卫生服务质量为核心，保障村民获得优质、安全、有效的医疗卫生服务。3.属地管理原则：实行属地化管理，明确各级职责，确保村级卫生协管工作落到实处。4.协同合作原则：加强村级卫生机构与上级医疗机构、公共卫生机构等的协同合作，形成工作合力。二、村级医疗卫生机构设置与管理（一）机构设置1.规划布局：根据本地区人口分布、服务需求等因素，合理规划村级医疗卫生机构的布局，确保村民能够方便快捷地获得医疗卫生服务。2.设置标准：村级医疗卫生机构应符合国家和地方规定的设置标准，具备相应的诊疗科目、人员、设备、房屋等条件。（二）机构审批1.申请材料：申请设置村级医疗卫生机构应提交以下材料：申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图、法定代表人或者主要负责人身份证明、资金来源证明等。2.审批程序：经所在地县级卫生健康行政部门受理、审核，符合条件的予以批准，并颁发《医疗机构执业许可证》。（三）机构管理1.登记注册：村级医疗卫生机构应按照规定进行登记注册，领取营业执照，并按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。2.人员配备：配备符合岗位要求的卫生技术人员，包括执业（助理）医师、注册护士、乡村医生等，并按照规定进行注册和备案。3.规章制度：建立健全各项规章制度，包括人员岗位职责、医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、药品管理制度、财务管理制度等。4.业务培训：定期组织卫生技术人员参加业务培训，提高业务水平和服务能力。三、村级卫生协管人员管理（一）人员资质1.乡村医生：应当具备中等以上医学专业学历，或者经县级卫生健康行政部门培训并考核合格，取得乡村医生执业证书。2.其他卫生技术人员：应当具备相应的执业资格证书，并按照规定进行注册和备案。(二)人员招聘1.招聘程序：按照公开、公平、公正的原则，通过考试、考核等方式招聘村级卫生协管人员。招聘程序包括发布招聘公告、报名、资格审查、考试、考核、体检、公示、聘用等环节。2.招聘条件：具有良好的职业道德和业务能力，身体健康，能够胜任村级卫生协管工作。（三）人员培训1.培训计划：制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容：包括法律法规、业务知识、职业道德、公共卫生服务等方面。3.培训方式：采取集中培训、在线学习、临床进修等多种方式进行培训。（四）人员考核1.考核标准：制定科学合理的考核标准，包括工作业绩、业务能力、职业道德等方面。2.考核方式：采取定期考核和不定期考核相结合的方式进行考核。定期考核每年进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。3.考核结果应用：考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘或者解聘的重要依据。四、村级卫生协管业务管理（一）医疗服务1.诊疗规范：严格遵守国家和地方规定的诊疗规范，规范诊疗行为，确保医疗安全。2.医疗文书：认真书写医疗文书，做到书写规范、内容完整、字迹清晰、妥善保管。3.医疗质量控制：建立医疗质量控制制度，定期对医疗质量进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。（二）公共卫生服务1.服务内容：按照国家基本公共卫生服务规范要求，开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等服务。2.服务流程：规范公共卫生服务流程，确保服务质量和效果。3.服务考核：建立公共卫生服务考核制度，定期对公共卫生服务工作进行考核和评估，考核结果与经费补助挂钩。（三）药品器械管理1.药品采购：严格按照国家药品采购政策和规定，通过合法渠道采购药品，确保药品质量。2.药品储存：按照药品储存要求，设置药品储存场所，配备必要的储存设备，确保药品储存安全。3.药品使用：严格按照药品说明书和诊疗规范使用药品，确保用药安全有效。4.医疗器械管理：按照医疗器械管理规定，采购、使用、维护医疗器械，确保医疗器械安全有效。五、村级卫生协管财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度：明确财务收支管理、资产负债管理、成本核算管理等方面的规定。2.财务人员配备：配备具备会计从业资格的财务人员，负责村级卫生协管机构的财务管理工作。（二）经费管理1.经费来源：村级卫生协管经费主要来源于政府财政补助、基本医疗服务收入、公共卫生服务经费等。2.经费使用：严格按照规定的用途使用经费，确保经费使用合理、合规、透明。3.经费监督：建立经费监督制度，定期对经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用安全。六、村级卫生协管监督管理（一）内部监督1.成立内部监督小组：由村级卫生协管机构负责人、卫生技术人员、村民代表等组成，负责对机构内部的工作进行监督检查。2.监督内容：包括医疗服务质量、公共卫生服务工作、药品器械管理、财务管理等方面。（二）外部监督1.卫生健康行政部门监督：县级卫生健康行政部门定期对村级卫生协管工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.其他部门监督：财政、审计、医保等部门按照各自职责，对村级卫生协管工作进行监督检查。（三）社会监督1.设立举报电话和邮箱：接受村民和社会各界的监督举报，及时处理举报信息。2.定期公开工作信息：通过村公示栏、网站等渠道，定期公开村级卫生协管工作的相关信息，接受社会监督。七、村级卫生协管工作考核与奖惩（一）考核内容1.医疗服务质量：包括诊疗规范执行情况、医疗文书书写质量、医疗安全管理等方面。2.公共卫生服务工作：包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等服务的开展情况。3.药品器械管理：包括药品采购、储存、使用，医疗器械管理等方面。4.财务管理：包括财务制度执行情况、经费使用管理等方面。（二）考核方式1.定期考核：每年组织一次定期考核，由县级卫生健康行政部门会同相关部门组成考核组，对村级卫生协管工作进行全面考核。2.不定期考核：根据工作需要，随时对村级卫生协管工作进行不定期考核。（三）考核结果应用1.通报表扬：对考核成绩优秀的村级卫生协管机构和个人，予以通报表扬，并给予一定的奖励。2.督促整改：对考核中发现的问题，及时下达整改通知书，督促村级卫生协管机构限期整改。3.取消资格：对考核不合格的村级卫生协管机构和个人，责令限期整改，整改仍不合格的，取消其相关资格。（四）奖惩措施1.奖励措施：对工作成绩突出的村级卫