农村环境卫生收费制度

PAGE农村环境卫生收费制度一、总则（一）制定目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本收费制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有农村居民及相关单位。（三）基本原则1.谁受益、谁付费：享受农村环境卫生服务的居民和单位应承担相应的费用，以体现公平负担原则。2.专款专用：所收取的环境卫生费用应专项用于农村环境卫生的清扫、保洁、垃圾收集、运输、处理等相关支出，不得挪作他用。3.公开透明：收费标准、收费方式、收费用途等应向村民公开，接受群众监督，确保收费工作公正、公平、公开。二、收费标准（一）居民收费标准1.按户收费普通农户：根据房屋面积、人口数量等因素综合考虑，每户每月收取[X]元环境卫生费。房屋面积在[具体面积区间1]以内的，收取标准为[X1]元；房屋面积在[具体面积区间2]的，收取标准为[X2]元；以此类推。人口数量在一定范围内的农户，可给予适当优惠或调整收费标准。养殖农户：因养殖活动可能产生较多垃圾和异味，对周边环境卫生影响较大，根据养殖规模，每户每月额外收取[X]元环境卫生费。养殖家禽数量在[具体数量区间1]的，收取标准为[X3]元；养殖家禽数量在[具体数量区间2]的，收取标准为[X4]元；养殖家畜的，根据家畜种类和数量，参照相应标准收取。2.按人收费：对于一些人口流动性较大或居住较为分散的区域，可按每人每月[X]元收取环境卫生费。（二）单位收费标准1.企业：根据企业规模、生产经营活动产生的垃圾量等情况，按每月[X]元/平方米的标准收取环境卫生费。企业占地面积在[具体面积区间1]以内的，收取标准为[X5]元；占地面积在[具体面积区间2]的，收取标准为[X6]元；对于生产过程中产生大量污染物或特殊垃圾的企业，可适当提高收费标准。2.学校：中小学校按学生人数收取，每人每学期[X]元环境卫生费。幼儿园按班级数量收取，每个班级每月[X]元。3.医疗机构：根据床位数和诊疗人次等因素，每月收取[X]元环境卫生费。床位在[具体数量区间1]以内的，收取标准为[X7]元；床位在[具体数量区间2]的，收取标准为[X8]元；诊疗人次较多的医疗机构，可根据实际情况适当调整收费。4.其他单位：参照上述类似标准，根据其对环境卫生影响程度和实际产生的垃圾量等，合理确定收费金额。三、收费方式（一）定期收取1.由村委会或相关管理部门定期组织收费，原则上每季度收取一次。收费时间提前通知村民和单位，确保其知晓缴费时间和金额。2.设立固定的收费点，方便村民缴费。收费点可设在村委会办公室、村便民服务中心等地点，安排专人负责收费工作。（二）委托代收1.可委托农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构代收环境卫生费。村民和单位可通过银行代扣、网上缴费等方式完成缴费，提高缴费的便利性。2.委托代收时，应与受托金融机构签订代收协议，明确双方的权利和义务，确保代收工作顺利进行。（三）上门收取对于一些行动不便或居住偏远的村民，可安排工作人员上门收取环境卫生费。上门收取时，工作人员应佩戴工作标识，礼貌、耐心地向村民说明收费情况，并开具正规票据。四、收费管理（一）票据管理1.收费时必须使用财政部门统一监制的收费票据，票据内容应填写完整、准确，包括收费单位、收费项目、收费金额、缴费人姓名、缴费日期等。2.收费票据由专人负责保管和发放，并建立票据使用登记制度。详细记录票据的领取、使用、结存情况，确保票据使用规范、安全。3.定期对票据使用情况进行检查，防止票据丢失、损坏或违规使用。如有票据遗失，应及时声明作废，并按规定程序进行处理。（二）账目管理1.设立农村环境卫生收费专用账户，对收取的费用进行单独核算。账目应清晰、准确，做到日清月结。2.配备专业的财务人员负责收费账目管理，按照财务制度要求，及时记账、报账，定期编制财务报表，如实反映收费收支情况。3.每季度末，将本季度的环境卫生收费收支情况进行公示，接受村民监督。公示内容包括收费总额、支出明细、结余情况等，公示期不少于[X]天。（三）监督检查1.成立农村环境卫生收费监督小组，由村民代表、村委会成员、相关部门工作人员等组成。监督小组负责对收费工作进行全程监督，确保收费标准执行到位、收费方式规范合理、收费资金安全使用。2.定期对收费情况进行检查，重点检查收费标准是否符合规定、收费票据是否规范使用、收费资金是否专款专用等。对于发现的问题，及时督促整改，并严肃追究相关责任人的责任。3.设立举报电话和举报信箱，接受村民和社会各界对农村环境卫生收费问题的举报。对举报内容进行认真核实，经查实的违规行为，依法依规进行处理，并及时向举报人反馈处理结果。五、资金使用（一）资金用途1.垃圾收集与运输：用于购置垃圾收集容器（如垃圾桶、垃圾车等）、支付垃圾运输费用，确保农村垃圾能够及时、有效地收集和运输到指定处理地点。2.环境卫生清扫与保洁：支付农村道路、公共场所、河道等区域的清扫保洁人员工资，保障农村环境卫生日常清扫工作的正常开展。3.垃圾处理费用：用于垃圾填埋场、焚烧厂等垃圾处理设施的运营维护费用，以及垃圾处理过程中产生的相关费用。（二）使用管理1.建立资金使用审批制度，明确资金使用审批流程和审批权限。每一笔资金支出都应填写资金使用申请表，经相关负责人审核签字后，方可支付。2.资金使用情况应定期进行审计，确保资金使用合法、合规、合理。审计部门应对资金使用的真实性、准确性、效益性进行全面审查，并出具审计报告。3.加强对资金使用的绩效评估，根据农村环境卫生改善情况、村民满意度等指标，对资金使用效果进行评价。通过绩效评估，总结经验教训，不断优化资金使用方案，提高资金使用效益。六、服务保障（一）清扫保洁服务1.制定详细的农村环境卫生清扫保洁作业标准，明确清扫范围、清扫频率、保洁要求等。例如，农村道路每天至少清扫[X]次，公共场所定时进行清扫保洁，确保无垃圾、无杂物、无污水。2.合理配备清扫保洁人员，根据农村区域面积、人口数量等因素，确定清扫保洁人员数量。清扫保洁人员应经过专业培训，熟悉清扫保洁技能和要求，遵守工作纪律，按时完成清扫保洁任务。3.建立清扫保洁监督考核机制，对清扫保洁人员的工作质量进行定期考核。考核内容包括清扫保洁效果、出勤情况、工作态度等。根据考核结果，发放相应的绩效工资，激励清扫保洁人员提高工作质量。（二）垃圾收集与运输服务1.合理设置垃圾收集点，根据农村居民分布情况，科学规划垃圾收集点的位置和数量。垃圾收集点应便于村民投放垃圾，且不影响周边环境和村民生活。2.配备足够数量的垃圾收集车辆，确保垃圾能够及时收集。垃圾收集车辆应定期进行维护保养，保持良好的运行状态，防止垃圾在运输过程中泄漏、散落。3.制定垃圾运输路线和运输时间，确保垃圾能够高效、有序地运输到指定处理地点。运输过程中应遵守交通规则，注意交通安全，避免对道路和周边环境造成污染。（三）垃圾处理服务1.根据农村实际情况，选择合适的垃圾处理方式，如垃圾填埋、焚烧、堆肥等。确保垃圾处理方式符合环保要求，不对周边环境造成二次污染。2.加强对垃圾处理设施的建设和管理，定期对垃圾处理设施进行检查、维护和更新，确保设施正常运行。垃圾处理设施应配备必要的环保设备，如除臭设备、污水处理设备等，减少对环境的影响。3.建立垃圾处理监测制度，对垃圾处理过程中的各项指标进行监测，如垃圾填埋场的渗滤液处理情况、焚烧厂的废气排放情况等。确保垃圾处理达到环保标准，保障农村生态环境安全。七、宣传与教育（一）宣传内容1.农村环境卫生收费制度的目的、意义和收费标准，让村民了解为什么要收费、收费的依据是什么以及收费的具体金额。2.农村环境卫生的重要性，宣传良好的环境卫生对村民身体健康、生活质量、农村形象等方面的积极影响，提高村民对环境卫生的重视程度。3.村民在农村环境卫生管理中的责任和义务，引导村民自觉遵守环境卫生规定，积极参与农村环境卫生整治工作。（二）宣传方式1.利用村广播、宣传栏、标语等形式进行广泛宣传。在村里的主要道路、公共场所张贴宣传标语，在宣传栏内定期更新农村环境卫生相关知识和收费制度内容；通过村广播每天定时播放宣传音频，让村民随时随地了解相关信息。2.组织开展宣传活动，如举办农村环境卫生知识讲座、发放宣传资料、开展主题文艺演出等。通过这些活动，生动形象地向村民宣传农村环境卫生收费制度和环境卫生知识，提高村民的知晓率和参与度。3.利用新媒体平台进行宣传，如建立农村环境卫生微信公众号、微信群等，及时发布农村环境卫生工作动态、收费制度解读、环境卫生知识科普等内容，方便村民随时查阅和交流。（三）教育活动1.开展环境卫生教育进学校活动，将农村环境卫生知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，培养学生的环保意识和良好的卫生习惯，引导学生带动家庭和社会共同关注农村环境卫生。2.举办村民环境卫生培训班，邀请专家或相关工作人员为村民讲解环境卫生知识、垃圾分类方法、农村环境卫生收费制度等内容，提高村民的环境卫生素质和自我管理能力。3.组织村民开展环境卫生志愿服务活动，通过义务清扫、垃圾清理等活动，增强村民的环保责任感和参与感，形成人人参与、共建共享美好农村环境的良好氛围。八、处罚措施（一）对村民的处罚1.对于逾期未缴纳环境卫生费的村民，经多次催缴仍拒不缴纳的，村委会有权采取以下措施：暂停其享受农村环境卫生服务，直至缴纳费用为止。在村内公开通报批评，督促其尽快缴费。2.对故意破坏环境卫生设施、随意丢弃垃圾、乱倒污水等违反农村环境卫生管理规定的村民，视情节轻重给予以下处罚：批评教育，责令其立即改正违法行为。处以[X]元以上[X]元以下的罚款。情节严重的，由相关部门依法予以处理。（二）对单位的处罚1.对于逾期未缴纳环境卫生费的单位，经催缴仍不缴纳的，相关管理部门有权采取以下措施：暂停其享受农村环境卫生服务，直至缴纳费用为止。将其违法行为纳入企业信用记录，影响其在市场经营中的信用评级。2.对违反农