农村公共卫生委员会制度

PAGE农村公共卫生委员会制度一、总则（一）目的为加强农村公共卫生工作，提高农村居民健康水平，规范农村公共卫生委员会（以下简称“公卫委”）的组织建设与运行管理，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村设立的农村公共卫生委员会及其相关工作。（三）基本原则1.政府主导原则：强化政府在农村公共卫生工作中的领导责任，为农村公共卫生事业发展提供政策支持和保障。2.以人为本原则：以满足农村居民基本公共卫生服务需求为出发点和落脚点，切实维护农村居民健康权益。3.协同合作原则：整合各方资源，加强部门间、村两委与社会组织、村民之间的协同合作，形成工作合力。4.因地制宜原则：结合农村实际情况，充分考虑地域差异、经济社会发展水平和群众需求，制定符合实际的工作措施和方法。二、组织架构（一）组成人员1.公卫委成员由村党支部书记担任主任，村委会主任担任副主任，成员包括村卫生室医务人员、村民代表、妇女代表、志愿者等。2.村民代表应具有广泛代表性，涵盖不同年龄段、不同家庭类型，在村民中具有较高威望和公信力。3.妇女代表应积极参与公共卫生宣传、健康教育、妇幼保健等相关工作，发挥女性在家庭健康管理中的重要作用。4.鼓励吸收具有医疗卫生知识、热心公益事业的志愿者加入公卫委，为农村公共卫生工作提供多元化支持。（二）职责分工1.主任职责全面负责公卫委的工作，组织制定工作计划和目标，并监督实施。协调各方资源，确保农村公共卫生工作顺利开展。定期向上级政府部门汇报工作进展情况，及时反馈存在的问题和困难。2.副主任职责协助主任开展工作，负责具体工作的组织和落实。负责与村卫生室、乡镇卫生院等医疗卫生机构的沟通协调，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务的提供。组织开展公共卫生宣传活动，提高村民的健康意识和自我保健能力。3.村卫生室医务人员职责协助公卫委开展基本公共卫生服务项目，如居民健康档案管理、预防接种、慢性病管理等。为村民提供基本医疗服务，开展健康教育和健康指导，普及医疗卫生知识。及时收集、报告本村公共卫生信息，协助处理突发公共卫生事件。4.村民代表职责反映村民对公共卫生工作的意见和建议，维护村民的合法权益。协助公卫委开展宣传动员工作，提高村民对公共卫生工作的知晓率和参与度。参与公共卫生相关事务的监督，确保工作公开、公正、透明。5.妇女代表职责重点关注妇女儿童的健康问题，组织开展妇幼保健知识宣传和教育活动。协助做好家庭健康管理工作，引导家庭成员养成良好的生活习惯和健康行为。参与公共卫生宣传活动，发挥妇女在家庭和社区中的积极作用。6.志愿者职责配合公卫委开展各项公共卫生工作，如协助组织健康体检、宣传活动等。利用自身专业知识或技能，为村民提供健康咨询和帮助。积极传播健康理念，倡导文明健康的生活方式。三、工作任务（一）公共卫生宣传与健康教育1.制定年度宣传计划，结合农村实际情况和季节特点，确定宣传主题和内容。2.利用宣传栏、广播、微信公众号、村民大会等多种形式，广泛宣传国家基本公共卫生服务项目、疾病预防控制、妇幼保健、环境卫生等知识。3.定期组织开展健康教育讲座，邀请医疗卫生机构专业人员为村民讲解常见疾病防治、合理用药、健康生活方式等知识，提高村民的健康素养。（二）基本公共卫生服务项目实施1.组织开展居民健康档案管理工作，确保辖区内居民健康档案建档率、规范化电子建档率达到规定要求，并及时更新档案信息。2.协助做好预防接种工作，通知适龄儿童按时接种疫苗，确保疫苗接种率达到国家免疫规划要求。3.加强慢性病患者管理，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行定期随访、健康指导和规范化管理，提高患者的健康管理水平。4.做好严重精神障碍患者管理服务，配合相关部门开展患者筛查、登记、随访、康复指导等工作，防止患者肇事肇祸。5.开展老年人健康管理服务，为辖区内65岁及以上老年人提供免费健康体检，并建立健康档案，进行健康指导。6.落实妇幼保健服务，做好孕产妇和06岁儿童的健康管理，开展孕期保健、产后访视、儿童预防接种、生长发育监测等工作。7.加强传染病防控工作，及时发现、报告和协助处理本村内的传染病疫情，落实防控措施，防止疫情扩散。（三）环境卫生整治与管理1.组织开展农村环境卫生大扫除活动，定期清理村庄道路、河道、沟渠、垃圾堆放点等，保持村庄环境整洁。2.加强对农村饮用水卫生的监督管理，协助相关部门做好水质检测工作，确保村民饮用水安全。3.配合做好农村改厕工作，宣传改厕政策和卫生知识，引导村民积极参与改厕，提高农村卫生厕所普及率。4.推动农村生活垃圾分类处理，建立健全垃圾分类收集、运输和处理体系，减少环境污染。（四）公共卫生监督与管理1.对村卫生室的医疗服务质量、药品使用、医疗废物处理等进行监督检查，确保医疗安全。2.协助卫生健康部门开展食品安全宣传和监督工作，及时发现和报告食品安全隐患。3.参与本村公共卫生设施建设项目的规划、选址和竣工验收等工作，确保公共卫生设施符合标准要求。4.对本村内违反公共卫生法律法规和规章制度的行为进行劝阻和制止，并及时向上级有关部门报告。（五）突发公共卫生事件应对1.制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程和各成员职责。2.建立突发公共卫生事件监测预警机制，及时收集、报告本村内的公共卫生信息，做到早发现、早报告、早处置。3.在突发公共卫生事件发生时，迅速组织开展现场应急处置工作，协助医疗卫生机构做好患者救治、疫情防控等工作，保障村民生命健康安全。4.配合相关部门做好事件后的恢复重建和卫生防疫工作，防止次生灾害发生。四、工作流程（一）计划制定1.每年年初，公卫委根据上级政府部门下达的工作任务和本村实际情况，制定年度工作计划，明确工作目标、任务分工、工作措施和时间进度安排。2.工作计划经村两委审核后，报乡镇政府（街道办事处）备案，并向村民公开。（二）组织实施1.按照工作计划，各成员根据职责分工，认真组织开展各项工作。2.在工作实施过程中，要注重收集工作信息，及时发现问题并采取有效措施加以解决。3.加强与上级政府部门、医疗卫生机构、社会组织等的沟通协调，争取各方支持和配合，确保工作顺利推进。（三）监督检查1.建立健全工作监督检查机制，定期对各项工作开展情况进行自查自纠。2.公卫委成员要相互监督，确保工作落实到位。3.接受上级政府部门、村民代表和社会公众的监督，对发现的问题及时整改，并将整改情况向村民公开。（四）总结评估1.每年年底，公卫委对全年工作进行总结，分析工作成效和存在的问题，提出改进措施和建议。2.撰写年度工作总结报告，报乡镇政府（街道办事处）和上级相关部门。3.配合上级部门做好工作评估，根据评估结果不断完善工作制度和措施，提高农村公共卫生工作水平。五、保障措施（一）人员保障1.加强公卫委成员培训，定期组织开展业务培训和学习交流活动，提高成员的业务素质和工作能力。2.鼓励公卫委成员参加各类专业培训和继续教育，不断更新知识结构，提升服务水平。3.根据工作需要，适时调整和补充公卫委成员，确保工作的连续性和稳定性。（二）经费保障1.积极争取上级政府部门的资金支持，确保农村公共卫生工作经费足额到位。2.合理安排使用工作经费，严格执行财务管理制度，确保经费使用规范、透明。3.探索多元化筹资渠道，鼓励社会力量参与农村公共卫生事业，为工作开展提供资金保障。（三）设施设备保障1.加强农村公共卫生设施建设，按照标准要求配备必要的办公设备、宣传设施、医疗设备等。2.定期对设施设备进行维护和更新，确保正常运行，满足工作需要。3.合理规划和利用公共卫生设施资源，提高设施设备的使用效率。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立公卫委工作考核制度，制定科学合理的考核指标体系，对公卫委成员的工作业绩、工作态度、群众满意度等进行全面考核。2.考核工作由乡镇政府（街道办事处）组织实施，每年开展一次。（二）奖励措施1.对在农村公共卫生工作中表现突出、成绩显著的公卫委成员，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、