健康村公共卫生规章制度

PAGE健康村公共卫生规章制度一、总则（一）目的为加强健康村公共卫生管理，提高村民健康水平，预防和控制疾病的发生与传播，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于本村全体村民、村卫生室工作人员以及参与公共卫生服务的相关人员。（三）基本原则1.预防为主原则树立“预防为主”的观念，通过健康教育、预防接种、环境卫生整治等措施，降低疾病发生率，提高村民健康素养。2.公平公正原则确保公共卫生服务公平地惠及每一位村民，不歧视、不偏袒，保障村民平等享有基本公共卫生服务的权利。3.科学规范原则遵循医学科学规律，严格按照国家和行业标准开展公共卫生工作，确保各项服务的科学性、规范性和有效性。4.全员参与原则鼓励全体村民积极参与公共卫生活动，形成政府主导、部门协作、村民参与的良好氛围，共同维护健康村的建设。二、公共卫生管理职责分工（一）村委会职责1.负责组织领导本村公共卫生工作，将公共卫生工作纳入本村发展规划和年度工作计划，并确保落实。2.协调各方面力量，建立健全公共卫生工作协调机制，定期召开会议，研究解决公共卫生工作中的重大问题。3.组织开展爱国卫生运动，动员村民参与环境卫生整治，改善农村人居环境。4.负责本村公共卫生宣传教育工作，提高村民的健康意识和自我保健能力。5.配合相关部门做好公共卫生突发事件的应急处置工作，及时报告疫情和其他突发公共卫生事件信息。（二）村卫生室职责1.承担本村基本公共卫生服务项目的具体实施工作，按照国家和地方有关规范要求，为村民提供优质、高效的公共卫生服务。2.负责本村居民健康档案的建立、管理和更新，及时掌握村民的健康状况。3.开展健康教育工作，普及健康知识，提高村民的健康素养。根据本村实际情况，制定年度健康教育计划，定期举办健康讲座、发放宣传资料等。4.做好预防接种工作，严格按照免疫程序为适龄儿童接种疫苗，确保接种安全和接种率达到国家要求。5.负责本村传染病疫情监测、报告和防控工作。发现传染病患者或疑似患者，及时进行隔离、治疗，并按照规定报告疫情信息。协助上级疾病预防控制机构做好流行病学调查、疫点消毒等工作。6.开展慢性病患者管理工作，对高血压、糖尿病等慢性病患者进行定期随访、健康指导和规范化管理，提高患者的治疗依从性和控制率。7.做好重性精神疾病患者管理工作，对本村重性精神疾病患者进行登记、随访和康复指导，协助相关部门做好患者的救治和管理工作。8.负责本村卫生监督协管工作，协助卫生行政部门对本村医疗机构、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生等进行监督检查，及时发现和报告违法行为。（三）村民职责1.积极参与本村公共卫生活动，遵守公共卫生管理规定，维护公共卫生环境。2.配合村卫生室工作人员开展公共卫生服务工作，如实提供个人健康信息，按时接受健康体检、预防接种、疾病筛查等服务。3.养成良好的卫生习惯，保持室内外环境整洁，做好垃圾分类处理，减少疾病传播风险。4.积极参加健康教育活动，学习健康知识，提高自我保健意识和能力，倡导健康的生活方式。5.发现传染病疫情或其他突发公共卫生事件，及时向村委会或村卫生室报告。三、公共卫生服务内容（一）居民健康档案管理1.为辖区内常住居民（包括居住半年以上的户籍及非户籍居民）建立统一、规范的居民健康档案，并及时更新。2.健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录等。3.村卫生室负责健康档案的建立、录入和管理工作，定期对档案进行整理、分析和利用，为村民提供个性化的健康服务。（二）健康教育1.制定年度健康教育计划，针对不同人群、不同季节和不同疾病流行特点，开展形式多样的健康教育活动。2.健康教育内容包括普及健康素养基本知识与技能、疾病预防控制、合理用药、妇幼保健、老年保健、慢性病管理等方面。3.通过举办健康讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、播放健康教育音像资料等方式，向村民传播健康知识，提高村民的健康意识和自我保健能力。（三）预防接种1.按照国家免疫规划程序，为辖区内适龄儿童提供预防接种服务，确保疫苗接种的及时性、准确性和安全性。2.做好疫苗的冷链管理，保证疫苗质量。严格执行预防接种工作规范，做好接种前告知、询问、登记，接种时严格三查七对，接种后留观等工作。3.及时掌握辖区内儿童的出生、流动情况，对适龄儿童进行摸底登记，通知家长按时带儿童到指定地点接种疫苗。4.建立预防接种信息管理系统，及时录入接种信息，定期对接种数据进行统计分析，评估接种效果。（四）传染病及突发公共卫生事件报告和处理1.建立健全传染病疫情监测报告制度，村卫生室工作人员负责本村传染病疫情的监测、报告和管理工作。2.发现传染病患者或疑似患者，应在规定时间内及时向村委会和上级疾病预防控制机构报告，并协助做好流行病学调查、疫点消毒等防控措施。3.对突发公共卫生事件要做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时采取有效的防控措施，防止事件的扩散和蔓延。4.定期对本村传染病疫情和突发公共卫生事件进行分析总结，提出改进措施和建议，提高防控能力。（五）慢性病患者管理1.对辖区内35岁及以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者进行登记管理，建立健康档案，定期进行随访。2.随访内容包括测量血压、血糖，询问病情、用药情况、生活方式等，对患者进行健康指导和干预，提高患者的知晓率、治疗率和控制率。3.根据患者病情变化，及时调整治疗方案，对病情不稳定或出现急性并发症的患者，及时转诊到上级医疗机构进行治疗。（六）重性精神疾病患者管理1.对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理，建立健康档案，定期进行随访。2.随访内容包括患者的精神症状、自知力、社会功能、服药情况、不良反应等，对患者进行康复指导和心理支持，督促患者按时服药，防止病情复发。3.协助相关部门做好患者的应急处置和住院治疗工作，对病情不稳定或有暴力倾向的患者，及时报告并协助送往上级医疗机构进行治疗。（七）卫生监督协管1.协助卫生行政部门对本村医疗机构的执业活动进行监督检查，及时发现和报告非法行医行为。2.对本村饮用水卫生进行监督检查，协助做好水质检测和卫生管理工作，保障村民饮用水安全。3.对本村学校卫生、公共场所卫生等进行监督检查，及时发现和报告卫生安全隐患，协助相关部门进行整改。四、公共卫生服务流程（一）居民健康档案建立流程1.村卫生室工作人员在村民就诊、体检、预防接种等医疗卫生服务过程中，收集居民基本信息和健康信息。2.将收集到的信息进行整理、核对，录入居民健康档案管理系统。3.定期对居民健康档案进行审核、完善，确保档案信息的准确性和完整性。（二）健康教育工作流程1.根据年度健康教育计划，制定具体的健康教育活动方案。2.准备健康教育资料，包括宣传册、海报、宣传单页等。3.确定健康教育活动的时间、地点、对象和内容，通过多种渠道通知村民参加。4.组织开展健康教育活动，如健康讲座、咨询活动等，向村民传播健康知识。5.对健康教育活动效果进行评估，收集村民的反馈意见，总结经验教训，不断改进健康教育工作。（三）预防接种工作流程1.村卫生室工作人员根据辖区内适龄儿童的出生、流动情况，制定预防接种计划。2.通知家长带儿童到指定地点接种疫苗，告知接种疫苗的种类、时间、程序和注意事项。3.接种前，对儿童进行健康询问、体检，核对儿童信息，告知家长接种疫苗的相关信息并签署知情同意书。4.严格按照预防接种工作规范进行接种操作，接种后告知家长留观30分钟。5.及时将接种信息录入预防接种信息管理系统，定期对接种数据进行统计分析。（四）传染病及突发公共卫生事件报告和处理流程1.村卫生室工作人员在日常诊疗工作中，发现传染病患者或疑似患者，应立即询问病史、症状、体征等情况，并做好记录。2.在规定时间内（城镇应于2小时内，农村应于6小时内）通过电话或网络等方式向村委会和上级疾病预防控制机构报告疫情信息。3.协助上级疾病预防控制机构开展流行病学调查，提供相关信息和资料。4.对疫点进行消毒处理，指导患者家属做好个人防护和隔离措施。5.对突发公共卫生事件，应立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施，及时报告事件进展情况。（五）慢性病患者管理流程1.对辖区内35岁及以上原发性高血压患者和2型糖尿病患者进行筛查、登记，建立健康档案。2.定期对慢性病患者进行随访，随访方式包括门诊随访、电话随访、家庭访视等。3.随访时，测量患者的血压、血糖，询问病情、用药情况、生活方式等，对患者进行健康指导和干预。4.根据患者病情变化，调整治疗方案，对病情不稳定或出现急性并发症的患者，及时转诊到上级医疗机构。5.定期对慢性病患者的管理效果进行评估，总结经验教训，不断提高管理水平。（六）重性精神疾病患者管理流程1.对辖区内重性精神疾病患者进行排查、登记，建立健康档案。2.定期对患者进行随访，随访方式包括门诊随访、电话随访、家庭访视等。3.随访时，了解患者的精神症状、自知力、社会功能、服药情况、不良反应等，对患者进行康复指导和心理支持。4.督促患者按时服药，对病情不稳定或有暴力倾向的患者，及时报告并协助送往上级医疗机构。5.定期对重性精神疾病患者的管理效果进行评估，总结经验教训，不断提高管理质量。（七）卫生监督协管工作流程1.协助卫生行政部门制定卫生监督协管工作计划。2.对本村医疗机构、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生等进行定期巡查，做好记录。3.发现卫生安全隐患或违法行为及时报告，并协助相关部门进行调查处理。4.定期收集、整理卫生监督协管信息，向上级卫生行政部门报告工作情况。五、公共卫生服务质量控制（一）建立质量控制组织成立由村委会成员、村卫生室负责人和相关专业人员组成的公共卫生服务质量控制小组，负责制定质量控制方案，组织实施质量检查和评估工作。（二）制定质量控制标准根据国家和行业标准，结合本村实际情况，制定公共卫生服务各项目的质量控制标准，明确服务流程、操作规范、质量指标等要求。（三）定期质量检查1.质量控制小组定期对村卫生室的公共卫生服务工作进行检查，检查内容包括服务记录、档案资料、工作现场等。2.采用查阅资料、现场观察、问卷调查等方式，对公共卫生服务的质量进行全面评估。（四）质量问题整改1.对检查中发现的质量问题，及时反馈给村卫生室，并下达整改通知书，要求限期整改。2.村卫生室针对存在的问题，分析原因，制定整改措施，认真进行整改。3.质量控制小组对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决，提高公共卫生服务质量。（五）质量考核与奖惩1.建立公共卫生服务质量考核制度，将质量考核结果与村卫生室工作人员的绩效挂钩。2.对公共卫生服务工作质量优秀的村卫生室和个人进行表彰和奖励，对质量不达标的进行批评教育和经济处罚。六、公共卫生信息管理（一）信息收集1.村卫生室工作人员负责收集本村居民的基本信息、健康体检信息、疾病诊疗信息、预防接种信息、传染病报告信息等公共卫生相关信息。2.通过日常诊疗服务、上门随访、健康体检等方式，及时准确地收集信息，并做好记录。（二）信息录入与存储1.将收集到的公共卫生信息按照规定的格式和要求，及时录入公共卫生信息管理系统。确保信息的真实性、完整性和准确性。2.建立信息存储制度，定期对公共卫生信息进行备份，防止信息丢失。（三）信息分析与利用1.定期对公共卫生信息进行分析，了解本村居民的健康状况、疾病流行趋势、公共卫生问题等。2.根据信息分析结果，制定针对性的公共卫生服务计划和措施，为村民提供更加精准的健康服务。（四）信息安全管理1.加强公共卫生信息安全管理，建立信息安全管理制度，明确信息安全责任。2.采取必要的技术措施，如防火墙、加密技术等，保障信息系统的安全运行，防止信息泄露和被篡改。3.对信息管理人员进行安全培训，提高信息安全意识，规范信息操作流程。七、公共卫生服务保障措施（一）人员保障1.加强村卫生室工作人员队伍建设，按照国家规定配备足够数量的专业技术人员，确保公共卫生服务工作的顺利开展。2.定期组织村卫生室工作人员参加业务培训，提高业务水平和服务能力。3.鼓励村卫生室工作人员参加继续教育和学术交流活动，不断更新知识，提升综合素质。（二）物资保障1.村委会负责保障公共卫生服务所需的基本设施设备，如办公桌椅、电脑、打印机、健康教育宣传栏等。2.按照国家和地方有关规定，