医院公共卫生科管理制度

PAGE医院公共卫生科管理制度一、总则（一）目的为加强医院公共卫生科的管理，提高公共卫生服务质量和效率，保障人民群众的健康权益，依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准，结合本院实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于医院公共卫生科全体工作人员，包括医师、护士、公共卫生助理员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，依法开展公共卫生服务工作。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，积极开展疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等公共卫生工作，降低疾病发生率。3.质量第一原则：以提高公共卫生服务质量为核心，建立健全质量管理体系，确保各项工作达到规定标准。4.全员参与原则：鼓励全体工作人员积极参与公共卫生工作，形成全员参与、共同协作的工作机制。二、组织架构与职责（一）组织架构医院公共卫生科设科长一名，副科长若干名，下设疾病预防控制组、健康教育组、妇幼保健组、卫生监督组等专业小组。（二）职责1.科长职责全面负责公共卫生科的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织协调公共卫生科与医院其他科室之间的工作关系，确保公共卫生服务工作的顺利开展。负责公共卫生科工作人员的考核、培训和晋升等工作，提高工作人员的业务水平和综合素质。定期向上级主管部门汇报公共卫生工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，并提出改进措施。2.副科长职责协助科长开展公共卫生科的行政管理和业务工作，负责分管专业小组的工作指导和监督。组织制定分管专业小组的工作计划和实施方案，并督促落实。参与公共卫生科的质量控制工作，定期对分管专业小组的工作质量进行检查和评估，及时发现问题并提出整改意见。协助科长做好工作人员的培训和考核工作，提高工作人员的业务能力和工作效率。3.疾病预防控制组职责负责制定和实施疾病预防控制工作计划，开展传染病、慢性病、地方病等疾病的监测、防控和管理工作。组织开展疫苗接种、预防接种异常反应监测和处置等工作，确保预防接种工作安全、有效。开展健康教育和健康促进活动，普及疾病预防控制知识，提高公众的自我保健意识和能力。负责疫情报告和信息管理工作，及时、准确地报告疫情信息，做好疫情的调查、处理和分析工作。4.健康教育组职责制定和实施健康教育工作计划，开展多种形式的健康教育活动，提高公众的健康素养和健康水平。负责健康教育资料的制作、发放和管理工作，为公众提供科学、准确的健康知识和信息。组织开展健康讲座、健康咨询、健康体检等活动，针对不同人群的健康需求，提供个性化的健康教育服务。对健康教育工作效果进行评估和总结，不断改进健康教育工作方法和内容，提高健康教育工作质量。5.妇幼保健组职责负责制定和实施妇幼保健工作计划，开展妇女儿童保健服务工作，包括婚前保健、孕前保健、孕期保健、产后保健、儿童保健等。组织开展孕产妇和儿童健康管理工作，建立健全孕产妇和儿童健康档案，定期进行随访和健康检查，提供全程的妇幼保健服务。开展妇幼卫生监测和信息管理工作，及时、准确地收集、整理和上报妇幼卫生相关信息，为政府决策提供科学依据。协助开展妇幼重大公共卫生项目，如农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷等项目，确保项目顺利实施。6.卫生监督组职责负责对医院内部及周边的医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行监督检查，依法查处违法行为。开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和评估，及时发现和消除卫生安全隐患。受理和查处群众举报的卫生违法行为，维护群众的健康权益。组织开展卫生监督培训和宣传工作，提高卫生监督执法人员的业务水平和公众的卫生法律意识。三、工作流程与规范（一）疾病预防控制工作流程1.疫情监测与报告建立健全疫情监测网络，通过医院信息系统、社区卫生服务机构等渠道收集疫情信息。发现疫情后，责任报告人应在规定时间内填写传染病报告卡，通过网络直报系统上报疫情信息。对报告的疫情信息进行审核，确保信息的准确性和完整性。2.疫情处置接到疫情报告后，立即启动疫情处置应急预案，组织相关人员开展疫情调查、核实和处置工作。对确诊病例、疑似病例和密切接触者进行追踪、隔离和医学观察，采取有效的防控措施，防止疫情扩散。对疫情发生的原因、传播途径、流行趋势等进行分析和评估，提出防控建议和措施。3.疫苗接种按照国家免疫规划程序，组织开展疫苗接种工作。接种人员应严格掌握接种禁忌证，规范接种操作流程，确保接种安全。做好疫苗接种登记和信息管理工作，及时上传接种信息。对疫苗接种后的异常反应进行监测和处置，及时报告相关部门。4.慢性病管理对辖区内慢性病患者进行筛查和登记，建立慢性病患者健康档案。定期对慢性病患者进行随访和健康管理，提供药物治疗、饮食指导、运动建议等服务。开展慢性病患者的健康教育和健康促进活动，提高患者的自我管理能力。（二）健康教育工作流程1.需求评估通过问卷调查、访谈等方式，了解公众的健康需求和健康素养水平。分析评估结果，确定健康教育的重点内容和目标人群。2.计划制定根据需求评估结果，制定年度健康教育工作计划。明确健康教育的内容、形式、时间、地点等具体安排。3.活动实施按照工作计划，组织开展多种形式的健康教育活动，如健康讲座、健康咨询、健康体检、发放宣传资料等。活动实施过程中，要注重与公众的互动交流，及时解答公众的疑问。4.效果评估采用问卷调查、知识测试、行为观察等方法，对健康教育活动的效果进行评估。分析评估结果，总结经验教训，不断改进健康教育工作方法和内容。（三）妇幼保健工作流程1.妇女保健婚前保健：为准备结婚的男女双方提供婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询等服务。孕前保健：为计划怀孕的夫妇提供孕前医学检查、孕前健康教育和咨询等服务，指导夫妇合理营养、科学备孕。孕期保健：为孕妇提供孕期检查、产前筛查、诊断等服务，及时发现和处理孕期并发症和合并症。产后保健：为产妇提供产后访视、产后康复指导等服务，促进产妇身体恢复。2.儿童保健新生儿保健：对新生儿进行家庭访视、健康检查等服务，指导家长科学喂养和护理新生儿。婴幼儿保健：定期为婴幼儿进行健康检查，提供生长发育监测、营养指导、预防接种等服务。学龄前儿童保健：为学龄前儿童提供健康检查、视力筛查、口腔保健等服务，促进儿童身心健康发展。（四）卫生监督工作流程1.监督检查计划制定根据国家法律法规和卫生监督工作要求，结合辖区实际情况，制定年度卫生监督检查计划。明确监督检查的对象、内容、方法、时间等具体安排。2.现场监督检查按照监督检查计划，对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生等进行现场监督检查。检查人员应出示执法证件，规范执法行为，如实记录检查情况。3.违法行为查处对监督检查中发现的违法行为，依法进行立案查处。按照行政处罚程序，进行调查取证、告知当事人权利、举行听证、作出处罚决定等工作。对处罚决定的执行情况进行跟踪检查，确保处罚决定得到有效执行。4.监督抽检按照国家卫生监督抽检计划，对相关产品和场所进行抽检。及时将抽检样品送法定检测机构进行检测，对检测结果进行分析和评估。根据抽检结果，依法对不合格产品和场所进行处理。四、人员管理（一）人员招聘与培训1.人员招聘根据公共卫生科工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等要求。通过公开招聘、人才引进等方式，选拔优秀的公共卫生专业人才。招聘过程应严格按照国家有关规定和程序进行，确保招聘工作公平、公正、公开。2.人员培训根据工作人员岗位职责和业务需求，制定年度培训计划。培训内容包括公共卫生法律法规、专业知识、技能操作、职业道德等方面。采用内部培训、外部培训、学术交流等多种方式，提高工作人员的业务水平和综合素质。定期对工作人员的培训效果进行考核评估，将考核结果与绩效挂钩。（二）绩效考核与奖惩1.绩效考核建立健全绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和评价标准。绩效考核内容包括工作业绩、工作质量、工作态度、团队协作等方面。定期对工作人员的绩效考核结果进行公示和反馈，确保考核结果客观、公正。2.奖惩措施根据绩效考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升等。对工作不力、违反规章制度的工作人员进行批评教育、警告、罚款、辞退等处罚。（三）职业发展规划1.为工作人员提供职业发展指导和规划，帮助工作人员明确职业发展方向和目标。2.根据工作人员的职业发展需求和工作表现，提供晋升机会和培训机会，鼓励工作人员不断提升自身能力和素质。3.建立工作人员职业发展档案，记录工作人员的培训、考核、奖惩等情况，为职业发展规划提供依据。五、质量管理（一）质量目标1.疾病预防控制工作质量目标传染病疫情报告及时率达到100%，准确率达到95%以上。疫苗接种率达到国家免疫规划要求，接种安全事故发生率为零。慢性病患者管理率达到80%以上，规范管理率达到60%以上。2.健康教育工作质量目标健康教育活动覆盖率达到80%以上，公众健康知识知晓率提高10%以上。健康教育资料发放率达到90%以上，资料内容符合要求。3.妇幼保健工作质量目标孕产妇系统管理率达到90%以上，孕产妇死亡率控制在规定范围内。儿童系统管理率达到90%以上，儿童死亡率控制在规定范围内。4.卫生监督工作质量目标卫生监督覆盖率达到100%，监督检查合格率达到90%以上。卫生行政处罚案件结案率达到100%，无错案发生。（二）质量控制措施1.建立质量管理体系，明确质量管理职责和工作流程。2.定期对公共卫生服务工作进行质量检查和评估，及时发现问题并提出整改措施。3.加强对工作人员的质量意识培训，提高工作人员的质量责任感。4.建立质量信息反馈机制，及时收集和处理公众对公共卫生服务工作的意见和建议。六、财务管理（一）预算管理1.根据公共卫生科年度工作计划和工作任务，编制年度预算。2.预算内容包括人员经费、业务经费、设备购置经费等方面。3.严格按照预算执行，控制经费支出，确保经费使用合理、合规。（二）经费使用管理1.建立健全经费使用管理制度，明确经费使用审批程序和报销标准。2.经费使用应符合国家有关法律法规和财务制度的规定，专款专用，不得挪作他用。3.加强对经费使用情况的监督检查，定期对经费使用效益进行评估。（三）资产管理1.建立公共卫生科资产管理制度，明确资产购置、使用、保管、处置等环节的管理要求。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.加强对固定资产的维护和保养，提高资产使用效率。七、信息管理（一）信息收集与整理1.建立公共卫生信息收集网络，通过医院信息系统、社区卫生服务机构、疾病监测系统等渠道收集公共卫生相关信息。2.对收集到的信息进行审核、整理和分类，确保信息的准确性和完整性。（二）信息分析与利用1.运用统计学方法和数据分析软件，对公共卫生信息进行分析和挖掘，为公共卫生决策提供科学依据。2.定期发布公共卫生工作动态和信息简报，向医院内部及社会公众公开公共卫生工作进展情况。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强对公共卫生信息系统的安全防护，防止信息泄露和丢失。2.对信息系统的用户进行权限管理，严格控制用户对信息的访问权限。3.定期对信息系统进行安全检查和维护，及时发现和处理安全隐患。八、应急管理（一）应急预案制定1.制定公共卫生应急预案，包括传染病疫情应急预案、突发公共卫生事件应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。（二）应急演练1.定期组