河北省民办学校财务制度

PAGE河北省民办学校财务制度一、总则1.制定目的本财务制度旨在规范河北省民办学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学校的健康发展，维护学校及相关利益者的合法权益。依据《中华人民共和国会计法》、《民办教育促进法》及其实施条例等相关法律法规，结合本省民办学校的实际情况制定本制度。2.适用范围本制度适用于河北省行政区域内依法设立的各类民办学校，包括幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校等。3.基本原则合法性原则：学校的财务活动必须遵守国家法律法规和财务规章制度。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映学校的财务状况和经营成果。完整性原则：学校应全面核算各项收入、支出和资产、负债，确保财务信息的完整性。收支平衡原则：学校应合理安排各项收支，保持收支平衡，避免出现财务风险。效益性原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高学校的办学效益。二、财务管理体制1.决策机构学校应设立董事会或理事会等决策机构，负责审议学校的财务预算、决算、重大投资、筹资等重大财务事项，对学校的财务工作进行监督和指导。2.财务管理部门学校应设置独立的财务管理部门，配备具备专业资格的财务人员，负责学校的日常财务核算、财务管理和会计监督工作。财务部门应明确各岗位的职责权限，建立健全内部牵制制度。3.财务负责人职责学校财务负责人应具备相应的专业知识和工作经验，负责组织领导学校的财务工作，制定财务管理制度，编制财务预算和决算，加强财务分析和财务监督，参与学校的重大决策，对学校的财务工作负总责。三、预算管理1.预算编制原则统筹兼顾原则：学校应综合考虑事业发展计划、年度工作任务和财力状况，合理安排各项收支，确保预算的科学性和合理性。收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。绩效导向原则：强化预算绩效管理，提高资金使用效益，将绩效目标纳入预算编制的重要依据。2.预算编制方法学校应根据年度事业发展计划和任务，采用零基预算法编制年度预算。预算编制应细化到具体项目和明细科目，明确预算执行的责任部门和责任人。3.预算审批程序学校年度预算草案应经财务部门审核后，提交董事会或理事会审议通过，并报教育主管部门备案。4.预算执行与调整学校应严格执行预算，确保预算的严肃性。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经董事会或理事会批准，并报教育主管部门备案。四、收入管理1.收入范围学校的收入主要包括学费收入、住宿费收入、培训收入、捐赠收入、政府补助收入、其他收入等。2.收费管理学校应按照国家和省有关规定，制定合理的收费标准，并报教育主管部门和物价部门备案。学校收费应使用合法票据，严格执行收费公示制度，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。3.捐赠收入管理学校接受的捐赠应按照捐赠协议或相关规定使用，不得挪作他用。学校应建立健全捐赠收入管理制度，对捐赠收入进行单独核算，及时开具捐赠票据，并向捐赠人公布捐赠资金的使用情况。4.政府补助收入管理学校应按照国家和省有关规定，合理使用政府补助收入，确保专款专用，并及时向教育主管部门报送资金使用情况。五、支出管理1.支出范围学校的支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修理支出等。2.支出审批程序学校应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程。各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批的支出不得报销。3.费用报销规定学校应严格执行国家和省有关费用开支标准，不得超标准开支费用。费用报销应取得合法有效的票据，并注明用途、金额、日期等信息。票据应真实、合法、有效，不得白条入账。学校应加强对差旅费、会议费、培训费等费用的管理，严格控制费用支出。4.成本核算学校应根据自身特点和管理要求，开展成本核算工作，合理归集和分配各项成本费用，计算办学成本，为学校的决策提供依据。六、资产管理1.流动资产学校的流动资产主要包括货币资金、应收及预付款项、存货等。学校应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度，确保资金安全。对银行存款应定期进行清查核对，确保账实相符。学校应加强对应收及预付款项的管理，及时清理往来款项，避免坏账损失。学校应建立健全存货管理制度，对存货进行定期盘点，确保存货的安全和完整。2.固定资产学校的固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。学校应按照国家和省有关规定，制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等管理流程。学校应定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时进行账务处理。学校应按照规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定不得随意变更。3.无形资产学校的无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。学校应按照国家和省有关规定，制定无形资产管理制度，对无形资产进行合理计价、入账和摊销。学校应加强对无形资产的保护和管理，防止无形资产的流失。七、负债管理1.负债范围学校的负债主要包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。2.负债管理原则学校应严格控制负债规模，合理安排债务结构，防范财务风险。不得擅自举借债务，确需举借债务的，应按照规定的程序报经董事会或理事会批准，并报教育主管部门备案。3.债务偿还学校应按照借款合同或协议的约定，按时足额偿还债务本息，确保学校的信誉。八、财务清算1.清算条件学校因合并、分立、终止等原因需要进行财务清算的，应按照国家和省有关规定成立清算组，进行财务清算。2.清算程序清算组应在规定的期限内通知债权人申报债权，并对学校的财产、债权、债务进行全面清查。清算组应按照法定程序处置学校的财产，清偿债务。清算结束后，清算组应编制清算报告，报董事会或理事会确认，并报教育主管部门备案。九、财务报告与财务分析1.财务报告学校应按照国家和省有关规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收入支出表等。财务报告应真实、完整、准确，反映学校的财务状况和经营成果。2.财务分析学校应定期开展财务分析工作，对学校的财务状况、收支情况、资产负债情况等进行分析评价，为学校的决策提供依据。财务分析应采用科学的方法，运用合理的指标体系，对学校的财务状况进行全面、深入的分析。十、财务监督1.内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对学校的财务收支、资产管理等情况进行自查自纠