丹东工会财务制度

PAGE丹东工会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范丹东工会的财务行为，加强财务管理，保障工会各项工作的顺利开展，维护工会资产的安全与完整，提高资金使用效益，更好地服务于工会会员。（二）依据本制度依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于丹东工会及其所属各级工会组织。（四）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会相关财务规定，确保财务工作合法合规。2.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，提高预算的准确性和严肃性。3.收支平衡原则：坚持量入为出、收支平衡，合理安排各项收支，确保工会财务状况稳健。4.民主管理原则：建立健全民主理财制度，充分发挥会员代表大会和工会经费审查委员会的监督作用，保障会员的知情权、参与权和监督权。5.服务职工原则：以服务职工为宗旨，合理安排经费，提高资金使用效率，为职工提供优质的服务和福利。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.领导工会财务工作，贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定工会财务工作的具体办法和措施。2.审议决定工会年度财务预算、决算草案，监督预算执行情况，定期向会员代表大会报告财务工作。3.负责工会经费的筹集、使用和管理，合理安排各项支出，确保工会工作的正常开展。4.加强对工会资产的管理，确保资产的安全与完整，定期组织资产清查。5.支持工会经费审查委员会的工作，接受其监督检查，积极整改存在的问题。（二）工会主席职责1.对工会财务工作负总责，领导和监督财务工作的开展，确保财务工作符合法律法规和工会要求。2.审核重要财务事项，签署财务文件和报告，对财务决策负责。3.协调解决财务工作中的重大问题，保障财务工作的顺利进行。（三）财务部门职责1.负责工会财务日常工作，按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映工会财务状况和收支情况。2.严格执行财务制度和财经纪律，做好财务收支的审核、记账、算账、报账等工作，确保财务数据准确、及时、完整。3.负责工会经费的收缴、管理和核算，按照规定及时足额上缴工会经费，合理安排经费支出，提高资金使用效益。4.负责工会资产的核算和管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。5.参与编制工会年度预算、决算草案，负责预算的执行和控制，定期进行预算分析，及时反馈预算执行情况。6.协助工会经费审查委员会开展工作，提供财务资料，接受审查监督，对提出的问题及时整改。7.加强财务档案管理，妥善保管财务凭证、账簿、报表等资料，按照规定期限进行归档保存。（四）工会经费审查委员会职责1.审查工会财务预算、决算草案，监督预算执行情况，对工会财务工作进行定期或不定期的审查。2.检查工会经费的收缴、管理和使用情况，审查财务收支的合法性、真实性和效益性，提出审查意见和建议。3.对工会资产的管理情况进行监督检查，确保资产安全完整，防止资产流失。4.督促工会建立健全财务管理制度，加强内部监督制约机制，规范财务行为。5.向会员代表大会报告工会经费审查情况，接受会员监督。三、预算管理（一）预算编制1.工会应按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，根据年度工作计划和实际工作需要，编制工会年度预算草案。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据上年度收入情况和本年度工作计划，合理预计各项收入；支出预算应按照工会工作重点和实际需求，分项目、分科目编制，确保预算的科学性和合理性。3.预算编制应广泛征求各部门意见，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（二）预算执行1.工会应严格执行预算，按照预算安排组织收入、安排支出，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序进行审批。调整预算应说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等情况，经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期分析预算执行差异，及时采取措施，确保预算目标的实现。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行时，可进行预算调整。2.预算调整应按照以下程序进行：由相关部门提出预算调整申请，说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等情况。财务部门对调整申请进行审核，提出审核意见。工会委员会对调整申请进行审议，作出是否同意调整的决定。调整后的预算经工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（四）决算管理1.工会应在年度终了后，按照规定编制工会年度决算草案。决算草案应真实、完整地反映工会年度财务收支情况和预算执行结果。2.决算草案编制完成后，应经工会经费审查委员会审查，工会委员会审议通过后，报上级工会备案。四、收入管理（一）工会经费收缴1.工会会员应按照规定及时足额缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.建立健全工会经费收缴制度，加强与企业行政方面的沟通协调，依法督促企业行政按时足额拨缴工会经费。企业拨缴工会经费的比例为全部职工工资总额的2%。3.工会应加强对经费收缴工作的管理，定期核对收缴情况，确保经费足额收缴到位。对逾期未缴纳会费或工会经费的会员和企业，应及时催缴。（二）上级工会补助收入1.积极争取上级工会的补助收入，包括专项补助、送温暖补助、劳模补助等。2.上级工会补助收入应按照规定用途使用，专款专用，不得挪作他用。（三）其他收入1.工会的其他收入包括捐赠收入、利息收入、投资收益等。2.各项其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规。捐赠收入应按照捐赠协议使用，利息收入和投资收益应纳入工会经费统一管理。五、支出管理（一）支出原则1.工会支出应遵循勤俭节约、保障重点、兼顾一般的原则，合理安排各项支出，提高资金使用效益。2.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。（二）支出范围工会支出包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。1.职工活动支出：用于工会开展职工教育、文体、宣传等活动方面的支出。2.维权支出：用于维护职工权益方面的支出，如劳动保护、法律援助、困难职工帮扶等。3.业务支出：用于工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作等方面的支出。4.行政支出：用于工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出。5.资本性支出：用于工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。6.补助下级支出：用于工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。7.事业支出：用于工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。8.其他支出：用于不属于以上业务开支范围的其他各项支出，如资产盘亏、固定资产处置净损失等。（三）支出审批1.工会各项支出应按照规定的审批程序进行审批。一般支出由工会主席审批；重大支出应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。2.支出审批应严格审核支出的真实性、合法性、合理性，确保支出符合财务制度和相关规定。（四）费用报销1.费用报销应严格按照财务制度规定执行，报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.报销费用时，应填写报销单，注明费用名称、金额、用途等，并附上相关发票、收据等原始凭证。经审批后，到财务部门办理报销手续。3.财务部门应认真审核报销凭证，对不符合规定的报销凭证，有权拒绝报销。六、资产管理（一）资产分类工会资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产：指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。3.无形资产：指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.工会购置资产应按照规定程序进行审批。购置固定资产应编制购置计划，经工会委员会审议通过后，按照政府采购等相关规定进行购置。2.购置资产应严格控制成本，选择合适的供应商和采购方式，确保资产质量和性价比。（三）资产核算1.财务部门应按照国家统一的会计制度对工会资产进行核算，建立健全资产台账，详细记录资产的购置、使用、处置等情况。2.定期对资产进行清查盘点，确保账实相符。清查盘点中发现的资产盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）资产处置1.工会资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照规定程序进行审批。处置资产应提交处置申请，说明处置原因、处置方式、处置价格等情况。2.经审批后的资产处置申请，应按照相关规定进行处置。处置资产的收入应及时足额上缴工会经费，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对财务工作的日常监督和检查。2.工会经费审查委员会应定期对工会财务进行审查，对发现的问题及时提出整改意见，并督促落实。3.财务部门应定期向工会委员会报告财务工作情况，接受工会委员会的监督。（二）外部监督1.主动接受上级工会的财务监督检查，按照要求提供相关财务资料，积极配合检查工作。2.接受国家有关部门的监督检查，如实反映工会财务状况，对检查中提出的问题及时整改。八、财务报告与分析（一）财务报告编制1.工会应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应真实、完整、准确地反映工会财务状况和收支情况，做到账表相符、账账相符、账实相符。（二）财务分析1.定期对工会财务状况进行分析，撰写财务分析报告。财务分析应包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等方面的分析。2.通过财务分析，总结经验教训，发现存在的问题，提出改进措施和建议，为工会决策提供依据。九、会计档案管理（一）档案范围工会会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、银行对账单、财务审计报告等。（二）档案保管1.会计档案应妥善保管，指定专人负责，确保档案的安全与完整。2.会计档案应按照规定期限进行归档保存，当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管。（三）档案查阅1.查阅会计档案应办理查阅手续，经批准后方可查阅。查阅时，应在指定地点进行，不得擅自将档案带出。2.查阅会计档案不得在档案上涂画、拆封和抽换，严禁损毁会计档案。（四）档案销毁1.保