军队医院财务制度

PAGE军队医院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范军队医院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障军队医院各项工作的顺利开展，为军队医疗卫生事业提供坚实的财务支持。（二）制定依据依据国家有关法律法规、军队财务规章制度以及军队医院的实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于军队各级各类医院。（四）基本原则1.严格执行国家财经法规和军队财务制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾，合理安排资金，保障医院建设发展和医疗业务需要。3.厉行节约，降低医疗成本，提高资金使用效益。4.加强财务监督，确保财务信息真实可靠。二、财务管理体制（一）军队医院财务管理实行党委领导下的院长负责制医院党委对财务管理工作负总责，院长负责组织领导医院的财务管理工作，重大财务事项由党委集体研究决定。（二）财务部门职责1.负责编制医院年度预算、决算，组织实施预算执行和财务核算。2.负责医院资金的筹集、使用和管理，合理安排资金，提高资金使用效益。3.负责医院资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整。4.负责医院成本核算与控制，开展成本分析，提出降低成本的措施和建议。5.负责医院财务监督，对财务收支、经济活动进行监督检查，防范财务风险。6.负责财务报表编制和财务分析，为医院决策提供准确的财务信息。（三）其他部门职责1.各业务部门负责本部门业务活动的预算编制和执行，配合财务部门做好成本核算和控制工作。2.物资采购部门负责物资采购的计划编制、采购实施和验收工作，配合财务部门做好物资核算和管理工作。3.审计部门负责对医院财务收支、经济活动进行审计监督，确保财务活动合法合规。三、预算管理（一）预算编制1.医院按照军队财务部门的要求，结合医院发展规划和年度工作计划，编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑医院业务发展需要和财力可能，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据医院业务收入预测情况编制，支出预算应根据医院业务活动需要和成本控制要求编制。4.医院应建立健全预算编制管理制度，明确预算编制流程和责任分工，确保预算编制工作规范有序。（二）预算审批1.医院年度预算编制完成后，应报上级主管部门审批。2.上级主管部门应按照有关规定对医院预算进行审核，重点审核预算编制的科学性、合理性和可行性，以及预算收支的平衡情况。3.经上级主管部门审批后的预算，医院应严格执行。（三）预算执行1.医院应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算执行的严肃性。2.医院应建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.医院应严格控制预算支出，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准，确保预算支出的合规性。（四）预算调整与追加1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，医院应按照规定程序报上级主管部门审批。2.预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，严格控制预算调整范围和幅度。3.因特殊原因需要追加预算的，医院应按照规定程序报上级主管部门审批，并说明追加预算的原因和用途。（五）预算分析与考核1.医院应定期对预算执行情况进行分析，及时掌握预算执行进度和效果，发现问题及时采取措施加以解决。2.医院应建立健全预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，确保预算执行的有效性。四、收入管理（一）收入范围军队医院收入包括医疗收入、药品收入、其他收入等。1.医疗收入是指医院在开展医疗服务活动过程中取得的收入。主要包括挂号收入、床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、护理收入、康复治疗收入、其他医疗收入等。2.药品收入是指医院在销售药品过程中取得的收入。主要包括西药收入、中成药收入、中草药收入等。3.其他收入是指医院除医疗收入、药品收入以外的收入。主要包括培训收入、进修收入、出租收入、投资收益、捐赠收入等。（二）收入确认原则1.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时确认收入。2.药品收入应在发出药品并收讫价款或取得收款权利时确认收入。3.其他收入应在满足收入确认条件时确认收入。（三）收入管理要求1.医院应严格执行国家物价政策，合理确定收费标准，确保收费项目合法合规、收费标准准确无误。2.医院应加强收费管理，建立健全收费管理制度，规范收费流程，严格收费票据管理，确保收费收入及时足额入账。3.医院应加强对医疗服务质量的管理，提高医疗服务水平，确保医疗收入的真实性和合法性。4.医院应加强对药品采购、销售的管理，严格控制药品库存，确保药品收入的真实性和合法性。5.医院应加强对其他收入的管理，严格按照规定的范围和标准收取其他收入，确保其他收入的真实性和合法性。五、支出管理（一）支出范围军队医院支出包括医疗支出、药品支出、其他支出等。1.医疗支出是指医院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出。主要包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金、其他费用等。2.药品支出是指医院在采购、储存、销售药品过程中发生的各项支出。主要包括药品采购成本、药品储存成本、药品销售费用等。3.其他支出是指医院除医疗支出、药品支出以外的支出。主要包括管理费用、财务费用、营业外支出等。（二）支出审批原则1.医院应建立健全支出审批制度，明确支出审批流程和责任分工，确保支出审批工作规范有序。2.支出审批应遵循“先审批、后支出”的原则，严格控制支出范围和标准，确保支出的合规性和合理性。六、资产管理（一）资产分类军队医院资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。1.流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。主要包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。2.固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。主要包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产是指医院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。主要包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。4.对外投资是指医院以货币资金、实物、无形资产等向其他单位投资或者购买国家债券的行为。（二）资产管理制度1.医院应建立健全资产管理制度，明确资产管理流程和责任分工，确保资产管理工作规范有序。2.医院应加强对流动资产的管理，严格控制货币资金、应收款项、预付款项、存货等的收支和使用，确保流动资产的安全完整。3.医院应加强对固定资产的管理，建立健全固定资产管理制度，规范固定资产购置、验收、使用、维护、处置等流程，确保固定资产的安全完整和有效使用。4.医院应加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，规范无形资产的确认、计量、摊销、处置等流程，确保无形资产的安全完整和有效使用。5.医院应加强对外投资的管理，建立健全对外投资管理制度，规范对外投资的决策、审批、实施、监督等流程，确保对外投资的安全和效益。（三）资产清查1.医院应定期进行资产清查，确保资产账实相符。2.资产清查工作应按照规定的程序和方法进行，清查结果应及时上报上级主管部门。3.对于资产清查中发现的问题，医院应及时进行处理，确保资产的安全完整。七、成本管理（一）成本核算对象军队医院成本核算对象包括科室、医疗项目、病种等。（二）成本核算方法医院应根据成本核算对象的特点，选择合适的成本核算方法，如完全成本法、作业成本法等。（三）成本控制措施1.医院应加强成本管理，建立健全成本管理制度，明确成本管理流程和责任分工，确保成本管理工作规范有序。2.医院应加强对医疗服务成本的控制，优化医疗服务流程，合理配置医疗资源，降低医疗服务成本。3.医院应加强对药品成本的控制，严格控制药品采购价格，合理控制药品库存，降低药品成本。4.医院应加强对固定资产成本的控制，合理配置固定资产，提高固定资产使用效率，降低固定资产折旧成本。5.医院应加强对管理成本的控制，精简管理机构，提高管理效率，降低管理成本。（四）成本分析与考核1.医院应定期对成本核算结果进行分析，及时掌握成本变动情况，发现问题及时采取措施加以解决。2.医院应建立健全成本考核制度，对各部门成本控制情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，确保成本控制的有效性。八、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照军队财务部门的要求，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、财政补助收支情况表、基本数字表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映医院的财务状况和经营成果，不得虚报、漏报、瞒报财务信息。3.医院应加强对财务报告的审核和分析，确保财务报告的质量。（二）财务分析1.医院应定期对财务状况和经营成果进行分析，为医院决策提供准确的财务信息。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入分析、支出分析、资产分析、负债分析、成本分析、效益分析等内容。3.医院应建立健全财务分析制度，明确财务分析流程和责任分工，确保财务分析工作规范有序。九、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、经济活动的监督检查。2.医院应设立独立的内部审计机构，配备专业的审计人员，定期对医院财务收支、经济活动进行审计监督。3.医院应加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务素质和职业道德水平，确保财务人员