东阳市卫生监督员制度

PAGE东阳市卫生监督员制度一、总则（一）目的为加强东阳市卫生监督管理，规范卫生监督员执法行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于东阳市各级卫生健康行政部门及其所属卫生监督机构的卫生监督员。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规履行卫生监督职责。2.公正公平原则：确保监督执法过程和结果公正、公平。3.科学高效原则：运用科学方法和手段，提高监督执法效率。4.廉洁奉公原则：卫生监督员应廉洁自律，杜绝违法违纪行为。二、卫生监督员的任职资格与管理（一）任职资格1.具有卫生相关专业大专以上学历。2.熟悉卫生法律法规和标准规范。3.经过卫生监督员资格考试合格。4.品行良好，身体健康，能胜任卫生监督工作。（二）聘任与解聘1.卫生监督员由东阳市卫生健康行政部门聘任，颁发卫生监督员证件。2.存在下列情形之一的，予以解聘：严重违反法律法规和本制度规定。年度考核不合格。因健康原因不能胜任工作。其他不宜继续担任卫生监督员的情形。（三）培训与考核1.定期组织卫生监督员参加业务培训，提高业务水平和执法能力。2.建立卫生监督员考核制度，考核内容包括职业道德、业务能力、工作业绩等。3.考核结果作为奖惩、续聘、解聘的依据。三、卫生监督员的职责与权力（一）职责1.依法监督检查医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等单位的卫生状况。2.对卫生违法行为进行调查取证，提出处罚建议。3.开展卫生监督抽检工作，监测公共卫生状况。4.宣传卫生法律法规和卫生知识。5.完成卫生健康行政部门交办的其他卫生监督任务。（二）权力1.进入被监督单位现场检查，并查阅、复制相关资料。2.采集样品，要求被监督单位提供与卫生监督事项有关的文件、资料。3.对卫生违法行为进行制止，并依法给予行政处罚。四、卫生监督工作程序（一）监督检查计划制定1.根据卫生监督工作重点和实际情况，制定年度、季度监督检查计划。2.计划应明确监督检查的对象、内容、方法和时间安排。（二）现场检查1.卫生监督员实施现场检查时，应不少于两人，并出示卫生监督员证件。2.检查过程中应做好记录，包括检查时间、地点、内容、发现的问题等。3.可采用拍照、录像、录音等方式固定证据。（三）调查取证1.对发现的卫生违法行为，进行调查取证。2.收集证人证言、书证、物证、视听资料等证据。3.证据应真实、合法、有效。（四）案件处理1.根据调查结果，对卫生违法行为依法作出处理决定。2.一般程序案件应经过立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达等环节。3.简易程序案件可当场作出处罚决定。（五）文书制作与送达1.按照规定制作卫生监督执法文书，文书应格式规范、内容完整。2.处罚决定书等文书应及时送达被处罚单位或个人。五、卫生监督信息管理（一）信息收集1.卫生监督员在监督工作中收集被监督单位的基本信息、卫生状况、违法行为等信息。2.建立信息收集渠道，包括现场检查、投诉举报、监测数据等。（二）信息整理与分析1.对收集的信息进行整理、分类和汇总。2.定期对卫生监督信息进行分析，掌握卫生监督工作动态和存在的问题。（三）信息报告与通报1.及时向上级卫生健康行政部门报告重要卫生监督信息。2.对辖区内的卫生监督情况进行通报，促进卫生监督工作的开展。（四）信息公开1.按照规定公开卫生监督信息，包括卫生许可证发放、行政处罚等信息。2.保障公众对卫生监督信息的知情权和监督权。六、卫生监督投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱和信箱。2.公布投诉举报受理范围、处理程序和联系方式。（二）投诉举报受理1.对投诉举报进行及时受理，记录投诉举报内容、举报人信息等。2.对不属于本部门职责范围的投诉举报，及时告知举报人向相关部门反映。（三）调查处理1.对受理的投诉举报进行调查核实。2.根据调查结果依法作出处理决定，并及时反馈举报人。（四）反馈与跟踪1.将投诉举报处理结果反馈给举报人。2.对投诉举报涉及的问题进行跟踪，确保问题得到彻底解决。七、卫生监督执法保障（一）装备保障1.配备必要的卫生监督执法装备，如执法车辆、检测设备。2.定期对执法装备进行维护和更新，确保正常使用。（二）经费保障1.卫生监督工作所需经费纳入财政预算。2.经费专款专用，保障卫生监督工作的顺利开展。（三）技术支持1.建立卫生监督技术支持体系，为卫生监督执法提供技术指导。2.加强与相关科研机构、技术机构的合作，提高卫生监督技术水平。八、卫生监督工作纪律与廉政建设（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和卫生监督工作制度。2.严格履行职责，不得擅自离岗、脱岗。3.保守工作秘密，不得泄露被监督单位的商业秘密和个人隐私。（二）廉政建设1.卫生监督员应廉洁自律，严禁接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等。2.建立廉政风险防控机制，加强对