新能源汽车营销电子教材 12 学习国家政策

任务L2学习国家政策

【学习情境】

作为一名实习期的销售顾问，按时参加部门晨会并接受店里的定期考核是工

作的日常。展厅经理将在本周末考核同学们对新能源车发展趋势及国家政策支持

的了解情况。请搜集资料，学习相关政策，撰写新能源车推介稿，完成讲解任务。

【教学目标】

能力类型能力目标重难点①

1描述新能源车定义及分类★★★

专业能力

2讲解我国新能源车发展历程★

3讲解国家对新能源车的发展规划与补贴政策★★★

4使用网络媒体搜集相关文件，提升获取信息能力★★

方法能力

5自主阅读政策文件，提升文档分析能力★★

6能够分析、整理数据，培养分析汇总能力★★

7清晰讲解，提升交流沟通能力★★

社会能力8小组合作，提升团队协作能力★★

9遵守职业规范，养成良好职业素养★★★

【教学流程】

了解阅读分析完成

基础知识发展历程相关文件推介稿

【教学内容】

一、新能源车基础知识

1.新能源车的定义

新能源车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的新能源车。

2.新能源车的分类

本书中所指新能源车主要包括纯电动汽车、混合动力电动汽车汽车及燃料电

池电动汽车。

(1)纯电动汽车(BatteryElectricVehicleBEV)

①定义：驱动能量完全由电能提供的、由电机驱动的汽车称为纯电动汽车。

在纯电动汽车中，提供电能的动力源是动力蓄电池。动力蓄电池是用来给动力电

路提供能量的所有电气相连的蓄电池包的总称，是新能源汽车的动力源。除动力

蓄电池外，新能源汽车上还配备有辅助蓄电池，用来为电动汽车低压辅助系统供

电。

②优点：节能零排，低噪音，结构简单，技术相对成熟。

③缺点：动力电池技术有待提升，成本有待降低。

(2)混合动力电动汽车(HybridElectricVehicle,HEV)

①定义：能够至少从可消耗的燃料和可再充电能/能量储存装置等类型的车

载储存的能量中获得动力的汽车称为混合动力电动汽车.

②优点：节能减排，动力强，电池使用寿命长。

③缺点：系统结构相对复杂。

(3)燃料电池电动汽车(FuelCellElectricVehicle,FCEV)

①定义：以燃料电池系统作为动力源或主动力源的汽车称为燃料电池电动汽

车。燃料电池是指将外部供应的燃料和氧化剂中的化学能通过电化学反应直接转

化为电能、热能和其他反应产物的发电装置。

②优点：节能零排，发电效率高，运行平稳，低噪声。

③缺点：成本高昂，缺少加注燃料的基础设施。

二、新能源车发展历程

2001年12月11日，中国正式加入WT0,标志着中国的产业对外开放进入了

一个全新的阶段。

2001年科技部组织召开会议，论证将新能源车列入“863计划”重大专项的

可行性，此后，我国的新能源车产业形成了三纵三横，三纵；纯电动、混动、燃

料。三横：电控、电机、电池。

2003年，中国最大手机电池厂家比亚迪买下西安秦川新能源车77%的股份,

成为吉利之后的第二家民营新能源车企业，并宣布凭借自身电池技术打造国产电

动新能源车。

2004年，国家发改委发布《汽车产业发展政策》，将电动新能源车，主用

动力电池等新型动力的研究和产业提上日程。

2005年，国家“863计划”节能与新能源汽车重大项目，确定确定北京、武

汉、天津、株洲、威海、杭州6个城市为电动汽车示范运营城市

2006年，新消费税政策确定对混合动力电动汽车等具有节能、环保特点的

汽车将实行一定的税收优惠。

2007年，《新能源汽车生产准入管理规则出台》多款新能源车被批准量产。

2008年，在中国绿色能源汽车发展高峰论坛上，科技部部长首次提出新能源汽

车发展的明确目标，到2012年，国内10与新生产的汽车是节能与新能源汽主。

2009年，工信部，科技部等联合发起“十城千辆”项目，计划用三年时同，

每年发展十个城市，每个城市推出1000辆新能源车，其中主要是专用车(公交、

出租、市政等)，并配有财政补贴.

2010年，新能源在被国务院确定为七大战略性新兴产业之一，主要发展方

向确定为混合动力电动汽车和纯电动汽车。新能源车产业“十二五规划”中指出,

要大力扶持发展节能与新能源车的关键零部件的发展，在电机，电池等核心零部

件领域，力争形成三至五家动力电池，电机等关键零部件骨干企业，产业集中度

超过60%o

2011年，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发了《关于调整节

能汽车推广补贴政策的通知》，为继续引导和鼓励汽车生产企业加大节能技术研

发投入，促进产品结构优化升级，逐步降低油耗水平，根据行业节能技术进步、

油耗标准推进等情况，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部报经国务院批

准同意，决定对现行节能汽车推广补贴政策进行调整。

2012年，国务院印发《节能与新能源车产业发展规划(2012-2020)》，要

求到2015年纯电动汽车和插电混动新能源车累计产销量力争达到50万辆；到

2020年生产能力达到200万辆，累计销量超过500万辆；燃料电池，车用氢能

源产业与国际同步发展。2013年前每卖出一台新能源车，车企将享受到

3000-60000元不等的补贴，包括国三标准的普通燃油乘用车。

2013年，燃油车K再享受补贴，补贴标准由原来的驱动方式改成根据续航

里程。

2014年，易车网创始人李斌，新能源车之家创始人李想等发起创立蔚为新

能源车,与广汽,长安等多家老牌车企谈成合作，采用工厂代工的方式进行生产，

这件事成为互联网企'也进军新能源车的代表性事件。

2015年，《新建纯电动乘用车企业管理规定》正式实施资质准入。

2016年，新能源主产业“十三五规划”中将新能源车列为重点，同时信息

化，智能化的智能制造也是主攻内容，如车联网，无人驾驶新能源车，新能源车

工业4.0。年底，财政部、科技部、工信部、发改委联合推出关于调整新能源新

能源车推广应用财政补贴政策的通知，要求地方各级财政补贴不得超过中央财政

单车补贴额的50%,除燃料电池电动汽车外，各类车型2019到2020年，在现行

标准基础上退坡20%o

2017年，四部委联合签署了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通

知》（财建[2016]95）.文件规定，对新能源客车，以动力电池为补贴核心，以

电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶里程、电

池/整车重量比重、电池性能水平等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量大小、

能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。进一步完善新能源

货车和专用车补贴标准，按提供驱动动力的电池电量分档累退方式核定。同时,

分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不

得超过中央财政单车补贴额的50%（详细方案附后）。除燃料电池汽车外，各类

车型2019-2020年中夬及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%o

同时，有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素,

不断调整完善。

2018年，工信部发布《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计

划》（工信部节（2018）136号）。文件指出，2020年新能源汽车产销量达到

200万辆左右。联合交通运输等部门，加快推进城市建成区新增和更新的公交、

环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，重点

区域达到80%。（部内装备工业司负责）。

2019年2月1日，为推动新能源汽车产业高质量发展，工业和信息化部组

织召开《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》编制工作启动会。

2020年，为规范动力蓄电池回收利用，适应行业发展新形势，工业和信息

化部对2016年发布的《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》及

公告管办法（工业和信息化部公告2016年第6号）进行修订，以提升行业发展

水平。

二、新能源车相关政策文件

学习新能源车相关政策文件，能够及时了解新能源车市场的发展趋势，为新

能源车的销售提供正确的理论依据。政策文件的学习不能道听途说，应注意使用

国家官方发布的政策法规。发布与新能源车相关的政策法规的主要有财政部、科

技部、工信部、发改委、交通部等。政策法规的查找、学习可使用各部的官方网

站。

（一）新能源车产业发展规划

1.文件概述

2012年6月28FI,国务院发布“国发（2012）22号文件”一一《节能与新能源

新能源车产业发展规划（2012—2020年）》。规划中对我国新能源新能源车的

发展现状及面临的形势、指导思想及基本原则、技术路线和主要目标、主要任务、

保障措施及规划实施等六个方面进行了详细的阐述。

2.文件摘要

规划指出，我国新能源车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产

业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯

电动汽车和插电式混合动力新能源车开始小规模投放市场。近年来，新能源车节

能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购

买小排量新能源车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、

整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，新能源车平均燃料

消耗量明显降低；天然气等替代燃料新能源车技术基本成熟并初步实现产业化,

形成了一定市场规模。但总体上看，我国新能源车整车和部分核心零部件关淀技

术尚未突破，产品成本高，社会配套体系不完善，产业化和市场化发展受到制约；

新能源车节能关键核心技术尚未完全掌握，燃料经济性与国际先进水平相比还有

一定差距，节能型小排量新能源车市场占有率偏低。

为应对日益突出的燃油供求矛盾和环境污染问题，世界主要新能源车生产国

纷纷加快部署，将发展新能源新能源车作为国家战略，加快推进技术研发和产业

化，同时大力发展和推广应用新能源车节能技术。节能与新能源新能源车已成为

国际新能源车产业的发展方向，未来10年将迎来全球新能源车产业转型升级的

重要战略机遇期。目前我国新能源车产销规模已居世界首位，预计在未来一段时

期仍将持续增长，必须抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源新能

源车产业，促进新能源车产业优化升级，实现由新能源车工业大国向新能源车工

业强国转变。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力新能源车生产能力达200

万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池电动汽车、车用氢能源产业与国际同

步发展；当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0L/100Km,节能型乘用车燃

力电料消耗量降至4.5L/100Km以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平;

动池模块比能量达到300Wh/Kg公斤以上，成本降至1.5元/Wh以下。

2019年2月1日，为推动新能源汽车产业高质量发展，工信部组织召开《新能

源汽车产业发展规划（2021-2035年）》编制T作启动会.会议指出，2012年国

务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，对促进我国

节能与新能源汽车产业发展，发挥了至关重要的统领性作用。同时，我国汽车产

业正处于提质增效、转型升级的攻关期，需要立足当前、谋划长远、系统布局产

'业的未来发展。通过制订新的规划，深入研究重大问题，明确发展方向，才能抓

住战略机遇、破解发展难题，在未来世界产业格局中占据一席之地。2019年12

月发布《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（征求意见稿）。

（二）新能源新能源车的推广

1.文件概述

2014年7月21日，为加快我国新能源新能源车的推广与应用，国务院发布

“国发（2014）35号文件”一一《国务院办公厅关于加快新能源新能源车推广

应用的指导意见》。

2.文件摘要

文件中对加快充电设施建设、积极引导企业创新商业模式、推动公共服务领

域率先推广应用、进一步完善政策体系、坚决破除地方保护、加强技术创新和产

品质量监管、进一步加强组织领导等八个方面提出了指导意见。其中充电设施发

展规划和技术标准指导意见为：

（1）完善充电设施标准体系建设

制定实施新能源新能源车充电设施发展规划，鼓励社会资本进入充电设施建

设领域，积极利用城市中现有的场地和设施，推进充电设施项目建设，完善充电

设施布局。电网企业要做好相关电力基础网络建设和充电设施报装增容服务等工

作。

（2）完善城市规划和相应标准

将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城市规划，完善相关工程建设标

准，明确建筑物配建停车场、城市公共停车场预留充电设施建设条件的要求和比

例。

（3）完善充电设施用地政策

鼓励在现有停车场（位）等现有建设用地上设立他项权利建设充电设施。

（4）推进充电设施关键技术攻关

支持企业探索发展适应行业特征的充电模式，实现更安全、更方便的充电.

（5）鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设

具备条件的政府机关、公共机构及企事业等单位新建或改造停车场，应当结

合新能源新能源车配备更新计划，充分考虑职工购买新能源新能源车的需要，按

照适度超前的原则，规划设置新能源新能源车专用停车位、配建充电桩。

（6）落实充电设施建设责任

地方政府要把充电设施及配套电网建设与改造纳入城市建设规划，因地制宜

制定充电设施专项建设规划，在用地等方面给予政策支持，对建设运营给予必要

补贴。电网企业要配合政府做好充电设施建设规划。

（三）新能源新能源车的补贴政策

1.文件概述

2016年12月29日，为进一步促进新能源新能源车产业健康发展，不断提

高产业技术水平，增强核心竞争力，做好新能源新能源车推广应用，财政部、科

技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布“财建[2016]958号文件”一一《关

于调整新能源新能源车推广应用财政补贴政策的通知》。

2.文件摘要

通知中对新能源新能源车推广补贴方案及产品技术要求做了详细的规定，规

定如下:

（1）新能源乘用车补贴标准和技术要求

①新能源乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补贴标准见

表1-8：

表1-8新能源乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补贴标准

纯电动续驶里程R（工况法、公里）地方财政单

车辆类型车补贴上限

100WRV150150WRV250R2250RN50

（万元）

纯电动乘用车23.64.4/不超过中央

插电式混合动力乘用财政单车补

///2.4

车（含增程式）贴额的50%

②新能源乘用车技术要求

a.纯电动乘用车30分钟最高车速不低于lOOkm/h.

b.纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于90Wh/kg,对高于

120Wh/kg的按1.1倍给予补贴。

c.纯电动乘用车产品，按整车整备质量（m）不同，工况条件下百公里耗电

量（Y）应满足以下要求：1000kg时，YW0.014Xm+0.5；1000<m^1600kg

时，Y^0.012Xm+2.5；m>1600kg时,YWO.005Xm+13.7。

d.工况纯电续驶里程低于80km的插电式混合动力乘用车B状态燃料消耗量

（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相

比小于70虬工况纯电续驶里程大于等于80km的插电式混合动力乘用车，其A

状态百公里耗电量满足与纯电动乘用车相同的要求。

（2）燃料电池电动汽车补贴标准和技术要求

①燃料电池电动汽车推广应用补贴标准

国家对燃料电池电动汽车的推广应用补贴标准见表1-9：

表1-9燃料电池电动汽车推广应用补贴标准单位：万元/辆

军辅类型补贴标准

燃料电池乘用车20

燃料电池轻型客车、货车30

燃料电池大中型客车、中重型货车50

②燃料电池电动汽车技术要求

a.燃料电池系统的额定功率不低于驱动电机额定功率的30%,且不小于30kWo

燃料电池系统额定功率大于10kW但小于30kW的燃料电池乘用车，按燃料电池系

统额定功率6000元/kW给予补贴。

b.燃料电池电动汽车纯电续驶里程不低于300km。

（四）新能源新能源车的购置税

1.文件概述

2018年7月10日，为促进节约能源，鼓励使用新能源，财政部、税务总局、

工业和信息化部、交通运输部联合发布“财税（2018）74号文件”一一《关于

节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》。文件中依据《中华人民共和国

车船税法》及其实施条例有关规定，对节约能源、使用新能源车船的车船税制定

了优惠政策c

2.文件摘要

（1）完善新能源新能源车推广补贴政策

对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力新能源

车、燃料电池电动汽车给予补贴。中央财政安排资金对新能源新能源车推广应用

规模较大和配套基础设施建设较好的城市或企业给予奖励，奖励资金用于充电设

施建设等方面。

（2）改革完善城市公交车成品油价格补贴政策

城市公交车行业是新能源新能源车推广的优先领域，通过逐步减少对城市公

交车燃油补贴和增加走新能源公交车运营补贴，将补贴额度与新能源公交车推广

目标完成情况相挂钩，形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制，

加快新能源公交车替代燃油公交车步伐，促进城市公交行业健康发展。

（3）给予新能源新能源车税收优惠

2014年9月1口至2017年12月31口，对纯电动汽车、插电式（含增程式）

混合动力新能源车和燃料电池电动汽车免征车辆购置税。进一步落实《中华人民

共和国车船税法》及其实施条例，研究完善节约能源和新能源新能源车车船税优

惠政策，并做好车船税减免工作。继续落实好新能源车消费税政策，发挥税收政

策鼓励新能源新能源车消费的作用。

（4）多渠道筹集支持新能源新能源车发展的资金

建立长期稳定的发展新能源新能源车的资金来源，重点支持新能源新能源车

技术研发、检验测试和推广应用。

（5）完善新能源新能源车金融服务体系

鼓励银行业金融机构基于商业可持续原则，建立适应新能源新能源车行业特

点的信贷管理和贷款评审制度，创新金融产品，满足新能源新能源车生产、经营、

消费等各环节的融资需求。支持符合条件的企业通过上市、发行债券等方式，拓

宽企业融资渠道。鼓励新能源车金融公司发行金融债券，开展信贷资产证券化,

增加其支持个人购买新能源新能源车的资金来源。

（6）制定新能源新能源车企业准入政策

研究出台公开透明、操作性强的新建新能源新能源车生产企业投资项目准入

条件，支持社会资本和具有技术创新能力的企业参与新能源新能源车科研生产.

（7）建立企业平均燃料消耗量管理制度

制定实施基于新能源车企业平均燃料消耗量的积分交易和奖惩办法，在考核

企业平均燃料消耗量时对新能源新能源车给予优惠，鼓励新能源新能源车的研发

生产和销售使用。

（8）实行差异化的新能源新能源车交通管理政策

有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时，应当对新能源新能

源车给予优惠和便利。实行新能源新能源车独立分类注册登记，便于新能源新能

源车的税收和保险分类管理。在机动车行驶证上标注新能源新能源车类型，便于

执法管理中有效识别区分。改进道路交通技术监控系统，通过号牌自动识别系统

对新能源新能源车的通行给予便利。

【教学实践】

序号实施步骤实施内容分值得分

阅读教材（做好阅读笔记）

①查阅参考书（记录查阅目录）

1资料搜索②咨询教师（记录咨询问题及答案）20

③搜索网站（记录搜索网址及获取内容）

④其他方式（记录使用其他方式进行的学习）

报告内容包括：

①新能源车发展历程

30

2撰写报告②新能源车发展目标

③国家对新能源车的支持政策

④新能源车型介绍

3制作ppt将推介报告的内容制作成ppt20

推介汇报会方案

（1）汇报时间：年月日点一点

（2）汇报地点：

（3）汇报流程:

推介汇报

4①主持人致开场词（撰写开场词）。30

②个人或小组汇报。

③评委打分（编制打分表）。

④评委点评。

⑤主持人致结束语。

总分100

【任务检查】

一、填空题

1.新能源车是指：）o

2.本书中所指新能源车主要包括（）

3.纯电动汽车是一种采用作为储能动力源的新能源车。

4.Q是指采用燃料，并同时配以来改善低速动力输出和燃油消耗的新能源

车。

5.燃料电池电动汽车是指以（）、（）等为燃料，通过化学反应产生电流，依

靠电机驱动的新能源车。

二、判断