光纤通信施工消防安全重点岗位责任清单

光纤通信施工消防安全重点岗位责任清单第一章岗位责任总纲1.1法律依据《中华人民共和国消防法》第十六条、第十八条；《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》住建部51号令；《通信建设工程安全生产操作规范》YD5201-2014；《光纤到户通信设施工程施工规范》GB50847-2012；《生产安全事故应急条例》国务院令第708号。1.2责任主体建设单位、总承包单位、专业分包单位、监理单位、驻地项目部、劳务班组、现场动火人、监护人、值班电工、仓库管理员、微型消防站队员、属地消防救援机构。1.3责任原则“谁主管谁负责、谁动火谁申请、谁审批谁监督、谁失火谁担责”；“无审批不动火、无监护不动火、无措施不动火、无应急不动火”。第二章重点岗位清单与履职细则2.1项目经理（一级防火责任人）2.1.1资格要求持有一级建造师（通信与广电）注册证书、安全生产考核B证；近五年无较大火灾责任事故记录；通过“通信工程施工现场消防管理”专项培训不少于24学时。2.1.2履职内容a)开工前7日组织编制《光纤通信施工消防专项方案》，经监理、建设单位、消防技术服务机构三方会审后报属地消防大队备案；b)每月25日组织一次防火月度检查，使用“通信施工消防检查APP”扫码记录，整改闭环率100%；c)火灾高危阶段（冬季、干旱季）每周召开一次防火例会，形成《防火会议纪要》并上传“全国通信建设安全监管平台”；d)建立“项目经理—片区长—班组—个人”四级防火责任链，签订《防火责任状》并公示上墙；e)火灾发生后30分钟内到场指挥，1小时内向公司安委会、属地消防救援机构书面报告，24小时内提交《火灾事故初步调查报告》。2.1.3考核与奖惩年度内出现一次一般火灾（直接损失10万元以下）扣发全年绩效30%；出现较大火灾（直接损失10–100万元）就地免职并列入行业黑名单；全年零火灾奖励5万元并优先推荐评优。2.2动火审批人（项目总工兼任）2.2.1审批权限凡在通信管道人井、桥架、机房、基站天面、架空吊线等区域内使用明火、热熔焊、热风枪、发电机排烟管作业，一律实行“三级审批”：班组申请—总工审批—项目经理签发。2.2.2审批流程a)作业前4小时由动火人填写《动火作业申请表》，附：①作业点平面示意图（标注5米内可燃物）；②周边光缆色谱记录；③灭火器材布置图；④应急疏散路线；b)总工现场核查可燃物清理情况，使用红外热像仪检测周边温度＜35℃方可签字；c)审批后30分钟内将扫描件上传“企业微信—动火审批”小程序，生成二维码，现场挂牌；d)一张动火证只限一处、一时、一人、一机，有效期≤4小时，延期须重新审批。2.2.3违规责任未经审批动火，按《消防法》第六十三条处5日以上10日以下拘留；造成后果的，移交公安机关追究刑事责任。2.3动火监护人（专职安全员）2.3.1任职资格持中级注册安全工程师（消防安全方向）或建（构）筑物消防员四级证书；身高≥1.65m，无恐高、无色盲，能负重20kg爬梯20m；经公司“动火监护专项实操”考核90分以上。2.3.2监护清单a)作业前30分钟到达点位，使用“四合一”气体检测仪检测O2≥19.5%、LEL＜1%、H2S＜10ppm、CO＜24ppm；b)配置“3+2”灭火器材：3具4kgABC干粉灭火器+2具2kg二氧化碳灭火器，放置于上风侧，距离动火点≤3m；c)铺设1.5m×2m防火布，覆盖周边光缆、PE子管、PVC槽；d)携带“消防战斗包”：防火毯1条、隔热手套2副、逃生面罩2只、对讲机1部、计时器1只；e)每15分钟用红外测温枪扫描熔接保护盒表面温度，≥60℃立即暂停；f)结束后执行“531”程序：5分钟清理火种、30分钟现场留守、1小时二次复查无温升方可撤离。2.3.3应急职责发现初起火灾，10秒内使用灭火器压制，30秒内呼叫微型消防站，60秒内切断电源并启动“一键报警”按钮；火势扩大时立即组织人员沿“逆风向+上坡向”撤离至集合点。2.4机房值守电工2.4.1日检内容a)每日8:00、20:00两次使用钳形电流表检测开关箱各回路电流，偏差＞额定值15%立即停用；b)使用红外热像仪扫描PDU、UPS、电池组，热点温度＞70℃登记缺陷并上报；c)检查IG541气体灭火系统压力表指针在绿区，称重装置失重＞10%报修；d)填写《机房消防日检表》，双人签字，保存3年。2.4.2动火断电措施动火区域半径10m内所有通信设备、ODF、DDF、开关电源、蓄电池组须执行“双断”——断开交流空开+直流熔断器，并悬挂“禁止合闸有人动火”红牌，钥匙由监护人随身携带。2.5仓库管理员（易燃品库）2.5.1库区设置独立防火间距≥6m，耐火等级二级，双层防火门，门洞宽度≥1.4m，门口设置0.5m高防流散门槛；安装防爆型空调，温度控制在15–25℃，相对湿度＜60%；配置3%水成膜泡沫灭火装置，喷淋强度≥12L/min·m²。2.5.2物料清单酒精、丙酮、光纤清洗液、热缩管、冷缩管、发电机柴油、废油布分别存放于防爆柜，柜体接地电阻＜4Ω；每瓶溶剂≤500mL，总量≤200L；废油布日产日清，使用“防爆型防静电袋”密封，交由有资质单位回收。2.5.3出入库流程a)领料人持《动火作业申请表》副联，仓库管理员使用“静电释放柱”触摸3秒后方可进入；b)发放时遵循“最小用量”原则：酒精≤100mL/次、丙酮≤50mL/次；c)出库记录实时录入“ERP危化品模块”，自动生成二维码，现场扫码确认；d)每日17:00盘点，差异＞1%立即启动《危化品丢失应急预案》。2.6微型消防站队长（由项目副经理兼任）2.6.1站点配置20m²独立集装箱，耐火极限≥2h；站内装备：6%水成膜泡沫罐200L、消防手抬泵1台（流量9L/s）、水带20m×4盘、直流喷雾两用水枪2支、防毒面具4套、消防战斗服4套、逃生绳4根、急救包1套；与属地消防大队接入“119”接处警系统，实现“一键报警”。2.6.2训练制度每周三16:00–17:00开展“1、3、5、10”实战演练：1分钟穿戴、3分钟到达、5分钟控火、10分钟消火；每月与消防大队联合演练一次，使用烟幕弹模拟机房电缆沟火灾，考核成绩＜90分全站补训。2.6.3值守排班实行24h三班倒，每班2人；夜间22:00–次日6:00使用“电子巡更棒”每2小时巡查一次，漏巡一次罚款200元。2.7一线班组长（光缆熔接、管道施工）2.7.1班前会“三查三确认”查精神状况：班组成员无饮酒、无疲劳；查工具：热熔机、发电机、切割刀无漏油；查环境：人井、地下室无积水、无沼气；确认灭火器材在位、确认逃生通道畅通、确认通信联络有效。2.7.2作业“十不干”无动火证不干、无监护人不干、无可燃物清理不干、无灭火器材不干、无围挡不干、无气体检测不干、无防静电措施不干、无防火布不干、无应急照明不干、无二次确认不干。2.7.3收工“五不走”火源未清不走、电源未断不走、孔洞未封不走、垃圾未运不走、交接记录未签不走。第三章光纤通信施工消防专项方案（可直接落地）3.1工程概况项目名称：2024年中国联通XX市5G承载网接入层光缆建设工程；施工里程：管道96km、架空72km、基站机房128座；工期：2024年3月1日–2024年10月31日；高峰同时作业点32处。3.2火灾风险识别a)管道人井：沼气、PVC管、润滑油、废油布；b)架空作业：发电机汽油、热缩枪、光缆油膏、吊线钢绞线；c)机房：UPS电池、PDU、酒精、丙酮、废光纤碎屑；d)仓库：柴油、酒精、丙酮、冷缩管；e)生活区：大功率电热毯、电磁炉、吸烟。3.3消防目标施工期内“零火灾、零伤亡、零责任事故”；动火作业审批率100%、可燃物清理率100%、灭火器材配置率100%、人员培训覆盖率100%、隐患整改闭环率100%。3.4组织机构成立“光纤通信施工消防指挥部”：指挥长：项目经理副指挥长：项目总工、监理总监成员：安全部长、物资部长、各片区长、微型消防站队长、属地消防大队联络员下设“一室四组”：办公室、审批组、检查组、宣传组、应急组。3.5资源配置a)人员：专职安全员6人、动火监护人12人、微型消防站队员12人、义务消防员96人；b)经费：消防专项费用102万元，单列科目，专款专用；c)物资：4kgABC干粉灭火器400具、二氧化碳灭火器200具、防火布2000m²、红外热像仪2台、防爆型气体检测仪12台、消防战斗服50套、逃生面罩200只、应急照明灯150盏、水成膜泡沫罐6套。3.6实施步骤阶段一：准备阶段（2月20日–2月28日）Step1图纸会审：将消防设计专篇与光缆路由图叠加，识别冲突点；Step2现场踏勘：使用无人机航拍+激光甲烷遥测仪扫描人井，标记CH4＞1%点位；Step3方案编制：依据《GB50847》第8.3节，编制《动火作业平面布置图》《应急疏散图》；Step4培训交底：组织128名管理人员、384名劳务人员开展“消防夜校”，考试合格率100%。阶段二：施工阶段（3月1日–10月15日）Step1每日“班前会”+“安全晨读”10分钟，朗读“动火十不干”；Step2每周“消防检查日”：项目经理带队，使用“通信施工消防检查表”打分，＜90分停工整改；Step3每月“消防演练日”：模拟不同场景（人井、架空、机房），使用真火+烟幕弹，考核逃生时间≤3分钟；Step4每季度“消防比武”：熔接班组比拼“灭火器30m折返跑+灭火油盆”，第一名奖励5000元。阶段三：收尾阶段（10月16日–10月31日）Step1撤场前“消防大清扫”：使用工业吸尘器清理机房、桥架、人井内所有光纤碎屑、油布；Step2消防验收：邀请属地消防大队、建设单位、监理单位现场验收，出具《消防验收合格证明》；Step3资料归档：动火审批单、培训记录、演练影像、器材发票、验收报告装订成册，保存10年。第四章应急预案（通信行业专用版）4.1危险分级Ⅳ级（蓝色）：局部冒烟，无人员伤亡，直接损失＜1万元；Ⅲ级（黄色）：明火面积＜10m²，1–2人轻伤，直接损失1–10万元；Ⅱ级（橙色）：明火面积10–100m²，3–5人重伤，直接损失10–100万元；Ⅰ级（红色）：明火面积＞100m²，死亡≥1人，直接损失＞100万元。4.2响应程序a)发现火情→第一发现人立即使用“一键报警”按钮→微型消防站→119；b)微型消防站3分钟到场，5分钟控火，10分钟移交消防大队；c)项目经理启动《光纤通信施工火灾应急预案》，同时向公司安委会、市通信管理局、市应急管理局报告；d)Ⅰ级火灾时，公司分管副总2小时内到场，成立“火灾事故指挥部”，配合政府事故调查组。4.3通信保障使用“370MHz应急窄带无线专网”+“卫星电话”双备份；现场配置“Mesh自组网”基站，确保地下人井内信号覆盖-85dBm以上；所有对讲机统一调至“消防应急频道CH15”，禁止占用。4.4医疗救护与“XX市人民医院”签订《绿色救护协议》，设置“医疗救护点”2处，配置AED除颤仪2台、救护车1辆、急救包20套；急救半径≤10km，救护车到场时间≤15分钟。4.5善后恢复火灾扑灭后2小时内完成“光缆受损评估”，使用OTDR测试纤芯损耗，＞0.1dB/km立即熔接恢复；6小时内完成“业务抢通”，24小时内提交《通信恢复报告》；7日内完成“火灾事故调查报告”，30日内完成“整改复查报告”。第五章监督检查与考核问责5.1检查频次建设单位：每月一次飞检；监理单位：每周一次巡查；项目部：每日一次自查；微型消防站：每2小时一次夜巡。5.2检查工具使用“通信施工消防检查APP”：内置32项检查表、GPS定位、拍照水印、隐患分级、整改闭环；对接“全国通信建设安全监管平台”，实时上传。5.3隐患分级一般隐患：灭火器压力不足、防火布破损；重大隐患：动火无审批、可燃物未清理、气体检测超标；特别重大隐患：擅自拆除火灾自动报警系统。5.4处罚标准一般隐患：限期24小时整改，罚款200元/项；重大隐患：立即停工，罚款2000元/项，扣项目经理月度绩效20%；特别重大隐患：停工整顿7天，罚款2万元/项，项目经理记大过，年度不得评优。5.5信用惩戒被消防大队行政处罚的单位，列入“通信工程建设不良行为名单”，6个月内禁止参与运营商公开招标；情节严重者，上报工信部“通信工程招投标失信名单”，全国联合惩戒。第六章培训与宣教6.1三级教育公司级：每年3月“消防宣传月”，邀请消防专家授课16学时；项目级：每月一次“消防夜校”，观看火灾警示片、实操灭火器；班组级：每日班前会10分钟“消防一分钟”。6.2培训内容a)光纤通信火灾案例：2023年某运营商机房酒精起火、2022年某管道人井沼气爆炸；b)灭火器实操：一提二拔三握四压，站在上风口2–3m处，对准火焰根部左右扫射；c)逃生技能：使用逃生面罩、湿毛巾折叠8层、低姿前行、沿墙撤离；d)心肺复苏：判断意识→呼救→胸外按压30次+人工呼吸2次，循环5次。6.3培训考核理论考试90分合格，实操灭火时间≤30秒、逃生面罩佩戴≤15秒；不合格补考，仍不合格调离岗位。第七章信息化管理7.1动火审批系统使用“企业微信—动火审批”小程序：申请人拍照上传作业环境→AI识别可燃物→系统提示清理→监护人现场确认→审批人电子签章→自动生成二维码→现场挂牌；全流程≤5分钟。7.2视频监控在128个基站机房、32个仓库、96处人井安装“4G/5G智能摄像头”，具备红外夜视、温度异常报警、烟雾识别功能；视频存储云端90天，支持消防大队远程调阅。7.3大数