建筑施工投标制度规范

PAGE建筑施工投标制度规范一、总则（一）目的为规范本公司建筑施工投标活动，确保投标过程的公平、公正、公开，提高投标质量和成功率，保障公司合法权益，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司参与的各类建筑施工项目的投标活动，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路桥梁等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及行业相关标准规范，确保投标活动合法合规。2.公平公正原则：对待所有投标项目，不偏袒任何一方，营造公平竞争环境。3.诚实守信原则：在投标过程中如实提供信息，信守承诺。4.效益优先原则：在保证投标质量的前提下，追求经济效益最大化。二、投标前期准备（一）项目信息收集与分析1.建立广泛的信息收集渠道，包括但不限于政府招标网站、行业媒体、合作伙伴推荐等，及时获取建筑施工项目招标信息。2.对收集到的项目信息进行详细分析，评估项目的规模、性质、技术要求、资金来源、业主背景等因素，判断项目的可行性和潜在风险。3.根据项目信息分析结果，筛选出适合公司参与投标的项目，并建立项目信息库，以便后续跟踪和管理。（二）组建投标团队1.成立专门的投标工作领导小组，由公司高层管理人员担任组长，负责统筹协调投标工作，决策重大事项。2.根据项目特点和要求，组建由市场营销、技术、造价、法务等专业人员组成的投标团队，明确各成员的职责分工。3.定期组织投标团队培训，提升团队成员的专业技能和综合素质，使其熟悉投标流程、法律法规、行业标准以及公司内部管理制度。（三）资质与业绩准备1.确保公司具备参与投标项目所需的各类资质证书，并保证资质证书的有效性和合规性，及时办理资质证书的年检、延期等手续。2.整理公司过往的建筑施工业绩，挑选与投标项目类似的优质业绩案例，制作业绩证明材料，突出公司的施工能力和经验。3.根据投标项目要求，对公司的人员配备、设备设施等资源进行梳理和整合，确保能够满足项目实施需求。三投标文件编制（一）商务部分1.投标函：按照招标文件要求填写，明确投标报价、工期、质量标准等关键信息，确保内容准确、完整。2.法定代表人身份证明：提供法定代表人的身份证明文件，确保其签字或盖章真实有效。3.授权委托书：如有委托代理人参与投标，需提供合法有效的授权委托书，明确委托事项和权限。4.投标报价表：根据招标文件提供的工程量清单或计价规范，结合市场行情和公司成本核算，合理编制投标报价，确保报价具有竞争力且符合计价规则。5.商务条款偏离表：详细列出投标文件与招标文件商务条款的差异，说明偏离情况及理由，对于负偏离要进行合理说明和解释。6.资格证明文件：包括营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明、财务状况证明等，确保文件真实、有效、完整。（二）技术部分1.施工组织设计：根据项目特点和要求，制定详细的施工组织设计方案，包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容，突出施工方案的科学性、合理性和可行性。2.项目管理机构配备：明确项目管理团队的组成人员，包括项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、造价员等，提供人员简历及资质证书，阐述各人员的职责分工和管理经验。3.拟投入的主要施工设备表：列出拟投入项目的主要施工设备清单，包括设备名称、型号、数量、性能参数等，说明设备的来源和进场时间安排。4.工程技术文件：提供与项目相关的技术文件，如施工图纸、技术规范、工艺标准等，确保文件符合招标文件要求和行业标准。（三）价格部分1.投标总价：明确投标总价金额，并确保总价计算准确无误。2.分部分项工程量清单计价表：按照招标文件规定的格式和要求，详细列出各分部分项工程的工程量、综合单价和合价，确保计价准确合理。3.措施项目清单计价表：根据项目实际情况，合理编制措施项目清单，包括安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费等，确保措施费用足额计取。4.其他项目清单计价表：如暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等，按照招标文件要求进行填报，确保费用计算准确合理。5.规费、税金项目清单计价表：按照国家和地方相关规定，准确计算规费和税金金额，确保费用计取合规。（四）编制要求1.投标文件应严格按照招标文件规定的格式、内容和要求进行编制，确保文件的规范性和完整性。2.投标文件内容应真实、准确、清晰，不得弄虚作假或隐瞒重要信息。对于提供的证明材料和数据，应确保其真实性和有效性，并承担相应的法律责任。3.投标文件编制过程中，应加强内部审核和校对，确保文件内容无错别字、数据计算错误、格式排版错误等问题。审核通过后的投标文件应加盖公司公章和法定代表人或授权代表签字。四、投标文件递交（一）递交时间与地点1.严格按照招标文件规定的投标截止时间和地点递交投标文件，确保投标文件按时送达。2.提前安排专人负责投标文件的送达工作，预留足够的时间应对可能出现的交通拥堵、突发情况等，确保投标文件能够在截止时间前顺利递交。（二）递交方式1.根据招标文件要求，选择合适的投标文件递交方式，如现场递交、邮寄、电子投标等。2.如采用现场递交方式，应确保投标文件密封完好，并在封口处加盖公司公章。递交时应要求招标人或其代理机构出具签收凭证，注明签收时间、文件份数等信息。3.如采用邮寄方式，应选择可靠的快递公司，并确保投标文件在邮寄过程中的安全。同时，应提前与招标人或其代理机构沟通，告知邮寄单号和预计送达时间，要求其在收到投标文件后及时反馈签收情况。4.如采用电子投标方式，应按照招标文件规定的电子投标平台和操作流程进行投标文件的上传。上传前应确保投标文件已进行加密处理，并符合平台要求的格式和大小限制。上传成功后，应及时查看平台反馈的上传结果信息。（三）补充、修改与撤回1.在投标截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改的内容应按照招标文件要求进行编制和递交，并作为投标文件的组成部分。2.投标人撤回投标文件的，应向招标人或其代理机构提交书面撤回申请，并说明撤回原因。招标人或其代理机构收到撤回申请后，应出具签收凭证。3.投标截止时间后，投标人不得对投标文件进行补充、修改或撤回。如因特殊原因确需修改投标文件的，应按照招标文件规定的程序和要求进行，否则修改后的投标文件将被视为无效。五、开标与评标（一）开标程序1.招标人按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，投标人应按时参加开标会议。2.开标会议由招标人或其代理机构主持，宣布开标纪律、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。3.按照开标顺序，当众开标，公布投标人名称、投标报价、工期、质量目标等主要内容，并记录在案。4.开标过程中，招标人或其代理机构应对投标文件的密封情况进行检查，如发现投标文件密封不符合要求，应当场宣布该投标文件无效。5.开标会议结束后，招标人或其代理机构应将开标记录整理成册，由参加开标的各方代表签字确认。（二）评标委员会组建1.招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标专家从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。3.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（三）评标标准与方法1.招标人应根据项目特点和要求，制定科学合理的评标标准和方法，并在招标文件中明确公布。评标标准应包括商务部分、技术部分、价格部分等方面的评审内容和分值设置。2.商务部分评审主要包括资质条件、业绩情况、信誉状况、人员配备等方面；技术部分评审主要包括施工组织设计、项目管理机构、技术方案、设备设施等方面；价格部分评审主要包括投标报价的合理性、价格构成的完整性等方面。3.评标方法可采用综合评估法、经评审的最低投标价法等。综合评估法是指对投标文件的商务、技术、价格等方面进行综合评审，按照评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人；经评审的最低投标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照经评审的投标价格由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标价格低于成本的除外。（四）评标过程1.评标委员会成员应认真阅读招标文件和投标文件，熟悉评标标准和方法，对投标文件进行详细评审。2.评标过程中，评标委员会成员可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或暗示，不得接受投标人的贿赂或其他不正当利益。如发现评标委员会成员存在违规行为，招标人应及时更换成员，并重新组织评标。4.评标委员会根据评审结果，编写评标报告，推荐中标候选人或确定中标人。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序及推荐的中标候选人名单、签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。六、中标与合同签订（一）中标通知1.招标人在收到评标报告后，应按照招标文件规定的时间和方式向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的投标人。2.中标通知书应明确中标人名称、中标价格、工期、质量标准等主要内容，是招标人对中标人的正式书面确认，具有法律效力。（二）合同签订1.中标人应在收到中标通知书后的规定时间内，与招标人签订书面合同。合同内容应符合招标文件和投标文件的实质性内容，明确双方的权利和义务。2.签订合同前，公司应组织相关部门对合同条款进行审核，重点审核合同的合法性、完整性、准确性、合理性等方面，确保合同条款符合公司利益和法律法规要求。3.合同签订后，应及时将合同副本归档保存，并按照合同约定履行义务，确保项目顺利实施。七、监督与管理（一）内部监督1.公司建立健全内部监督机制，加强对投标活动全过程的监督管理。审计部门定期对投标项目进行审计检查，重点检查投标文件编制、投标过程合规性、中标项目实施情况等方面，确保投标活动合法合规。2.设立举报信箱和举报电话，鼓励公司员工对投标活动中的违规行为进行举报。对于举报线索，应及时进行