河南安全生产巡查制度

PAGE河南安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强河南安全生产工作，强化安全监管，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合河南实际，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于河南省行政区域内各类生产经营单位及其附属设施的安全生产巡查工作。包括但不限于矿山、化工、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规、标准规范开展巡查工作，确保巡查工作合法合规。2.问题导向原则：以发现问题、解决问题为核心，聚焦安全生产关键环节和突出问题，深入排查安全隐患。3.注重实效原则：巡查工作要注重实际效果，做到真查真改，切实提升安全生产水平。4.属地监管原则：坚持属地管理，各级政府负责本行政区域内的安全生产巡查工作，落实监管责任。二、巡查组织与职责（一）巡查主体1.省级巡查：由河南省安全生产委员会组织实施，对全省范围内重点行业领域、重点地区的安全生产工作进行巡查。2.市级巡查：由各地市安全生产委员会负责组织，对本行政区域内的生产经营单位进行巡查。3.县级巡查：由各县（市、区）安全生产委员会开展，对辖区内各类生产经营单位实施巡查。（二）巡查人员组成巡查人员应具备相应的安全生产专业知识和工作经验，包括安全监管部门工作人员、行业专家等。巡查组实行组长负责制，组长由各级安全生产委员会指定。（三）职责分工1.安全生产委员会办公室负责制定巡查工作计划、方案，组织协调巡查工作。汇总、整理巡查情况，向本级安全生产委员会报告巡查结果，并通报相关部门。将巡查发现的重大问题纳入安全生产问题隐患和制度措施“两个清单”，跟踪督促整改落实。2.巡查组按照巡查工作要求，深入生产经营单位现场，开展实地检查。查阅相关文件、资料，询问有关人员，了解安全生产工作情况。对发现的安全隐患和问题进行记录，提出整改意见和建议，并形成巡查报告。3.被巡查单位配合巡查组开展工作，如实提供有关文件资料和情况说明。对巡查组提出的问题和整改意见，认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况及时报告。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立和落实情况。2.安全生产责任考核制度执行情况，是否将安全生产工作纳入绩效考核内容。（二）安全管理制度建立与执行情况1.安全生产规章制度、操作规程的制定和完善情况，是否涵盖安全生产各个环节。2.安全管理制度的贯彻执行情况，重点检查动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业安全管理制度的落实。（三）安全风险管控情况1.安全风险辨识、评估、分级和管控措施落实情况，是否建立安全风险清单并实施动态管理。2.重大危险源登记建档、评估、监控和应急预案制定及演练情况。（四）隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度建立和执行情况，是否定期开展隐患排查，建立隐患排查治理台账。2.对排查出隐患的整改措施落实情况，是否做到定人、定时、定措施进行整改，实现隐患闭环管理。（五）安全培训教育情况1.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。2.从业人员安全培训教育计划制定和实施情况，是否对从业人员进行了必要的安全知识和技能培训。（六）应急管理情况1.应急预案制定、修订和备案情况，是否涵盖综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援队伍建设情况，是否按规定配备应急救援器材、设备，并定期进行维护保养和演练。（七）其他情况1.新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”执行情况。2.安全生产标准化建设情况。3.安全生产投入情况，是否按规定提取和使用安全生产费用。四、巡查程序（一）巡查准备1.制定巡查工作方案，明确巡查的目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡查组，明确巡查人员分工。3.收集被巡查单位的基本信息、安全生产相关资料，如营业执照、安全生产许可证、安全管理制度、隐患排查治理台账等。（二）巡查实施1.巡查组到达被巡查单位后，召开见面会，向被巡查单位介绍巡查目的、内容和工作要求。2.通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员询问等方式，全面了解被巡查单位安全生产工作情况。3.对发现的安全隐患和问题，巡查人员应详细记录，填写巡查工作记录，并与被巡查单位相关人员进行沟通确认。（三）巡查报告1.巡查结束后，巡查组应及时整理巡查情况，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的主要问题、整改建议等内容。2.巡查报告经巡查组组长审核签字后，提交给安全生产委员会办公室。（四）反馈与整改1.安全生产委员会办公室将巡查报告反馈给被巡查单位，并下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被巡查单位应根据整改通知书要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告安全生产委员会办公室。3.安全生产委员会办公室对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对整改不力的单位，依法依规进行严肃处理。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产考核将巡查结果作为对各级政府和相关部门安全生产工作考核的重要依据，对巡查工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、问题较多的单位进行通报批评。（二）与企业信用挂钩把企业安全生产巡查情况纳入信用评价体系，对存在重大安全隐患且整改不到位的企业，实施联合惩戒，限制其市场准入、项目审批等，促使企业切实履行安全生产主体责任。（三）推动行业治理针对巡查中发现的共性问题和突出隐患，组织开展专项整治，完善相关行业安全生产标准和规范，推动整个行业安全生产水平提升。六、监督与问责（一）监督检查各级安全生产委员会办公室要加强对巡查工作的监督检查，确保巡查工作严格按照规定程序和要求进行。对巡查组工作开展情况进行不定期抽查，发现问题及时督促整改。（二）问责机制1.对巡查中发现的生产经营单位违法违规行为，依法依规给予行政处罚。2.对因工作不力导致安全生产事故发生的相关单位和人员，按照事故调查处理结果，严肃追究责任。3.对巡查组工作人员在巡查过程中存在的违规违纪行为，视情节轻重给予相