商务局安全生产责任制度

PAGE商务局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强商务局安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进商务领域健康稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于商务局机关各科室、直属事业单位以及商务领域相关企业、经营单位的安全生产管理工作。（三）安全生产方针与原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化安全生产责任落实，确保商务领域安全生产形势稳定。（四）职责分工1.局领导职责局长是商务局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作重大事项。副局长按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，督促指导相关科室、单位落实安全生产责任，协调解决安全生产工作中的问题。2.科室职责办公室负责局机关办公区域的安全管理，包括消防安全、用电安全、设施设备安全等，做好安全生产工作的后勤保障。同时，负责统筹协调全局安全生产工作，组织制定安全生产工作计划、制度和措施，督促各科室、单位落实安全生产责任。业务科室负责本业务领域内相关企业、经营单位的安全生产监督管理工作，指导企业建立健全安全生产管理制度，督促企业落实安全生产主体责任，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，配合有关部门查处安全生产违法行为。法规科室负责安全生产法律法规的宣传教育和培训工作，为全局安全生产工作提供法律支持和保障，审核安全生产相关文件、合同等，确保符合法律法规要求。财务科室负责保障安全生产工作所需经费，确保安全生产设施设备购置、维护、检查等费用及时足额到位，对安全生产经费的使用情况进行监督管理。3.直属事业单位职责直属事业单位负责本单位的安全生产管理工作，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施，加强对本单位人员和场所的安全管理，确保单位安全稳定运行。同时，配合业务科室做好相关行业领域的安全生产监督管理工作。二、安全生产责任制（一）局长安全生产责任制1.全面负责商务局安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，将安全生产工作纳入全局重要议事日程，定期研究分析安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。2.组织制定商务局安全生产工作目标、计划和措施，明确各科室、单位的安全生产职责，与各科室、单位签订安全生产责任书，确保安全生产责任落实到岗、到人。3.建立健全安全生产工作考核评价机制，将安全生产工作纳入科室、单位绩效考核内容，对安全生产工作成绩突出的科室、单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的进行问责。4.定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各科室、单位及时消除安全隐患，对重大安全隐患实行挂牌督办，确保整改到位。5.加强安全生产宣传教育和培训工作，提高全局干部职工的安全意识和业务能力，营造良好的安全生产氛围。6.发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织指挥事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作，落实事故防范措施，防止事故再次发生。（二）副局长安全生产责任制1.按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，督促指导分管科室、单位落实安全生产责任，将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核。2.组织制定分管领域的安全生产工作计划、制度和措施，定期深入分管领域开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和解决安全生产问题。3.协调解决分管领域安全生产工作中的重大问题，对涉及多个科室、单位的安全生产事项，组织相关科室、单位进行联合检查和整治。4.加强对分管领域内相关企业、经营单位的安全生产监督管理，督促企业落实安全生产主体责任，指导企业建立健全安全生产管理制度，规范企业安全生产行为。5.组织开展分管领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高分管科室、单位人员和相关企业、经营单位从业人员的安全意识和业务能力。6.发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，协助局长做好事故应急救援和调查处理工作，并负责落实事故防范措施，防止事故再次发生。（三）科室安全生产责任制1.办公室安全生产责任制负责局机关办公区域的安全管理，制定并落实办公区域安全管理制度，定期组织开展安全检查，确保办公场所的消防安全、用电安全、设施设备安全等。做好安全生产工作的后勤保障，及时采购、配备必要的安全生产设施设备和防护用品，保障安全生产工作经费。负责全局安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产工作会议，传达上级有关安全生产工作的文件、会议精神，督促各科室、单位落实安全生产责任。负责安全生产信息的收集、整理、报送工作，及时向局领导和上级部门报告安全生产工作情况。配合有关部门做好安全生产宣传教育和培训工作，组织开展全局干部职工的安全生产知识培训和应急演练。2.业务科室安全生产责任制负责本业务领域内相关企业、经营单位的安全生产监督管理工作，制定并实施本业务领域安全生产监督检查计划，定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作。指导企业建立健全安全生产管理制度，督促企业落实安全生产主体责任，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全投入、安全培训、应急救援等方面。加强对企业安全生产状况的日常监督检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知书，督促企业限期整改，并跟踪复查整改情况。配合有关部门查处本业务领域内的安全生产违法行为，对存在重大安全隐患或违法行为的企业，依法依规采取停产整顿、关闭取缔等措施。组织开展本业务领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高企业从业人员的安全意识和业务能力，指导企业开展安全生产标准化建设。3.法规科室安全生产责任制负责安全生产法律法规的宣传教育和培训工作，组织全局干部职工学习安全生产法律法规和政策文件，提高干部职工的法律意识和依法监管能力。审核安全生产相关文件、合同等，确保其符合法律法规要求，为全局安全生产工作提供法律支持和保障。参与安全生产事故调查处理工作，负责对事故涉及的法律问题进行分析和认定，提出处理意见和建议。配合有关部门开展安全生产法治宣传活动，营造良好的安全生产法治环境。4.财务科室安全生产责任制保障安全生产工作所需经费，按照规定及时足额拨付安全生产设施设备购置、维护、检查、宣传教育、培训、应急救援等费用。对安全生产经费的使用情况进行监督管理，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（四）直属事业单位安全生产责任制1.建立健全本单位安全生产管理制度，明确单位负责人和各岗位人员的安全生产职责，确保安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。2.加强对本单位人员和场所的安全管理，定期组织开展安全检查，及时消除安全隐患，确保单位办公场所、设施设备、车辆等安全运行。3.组织本单位人员参加安全生产宣传教育和培训，提高人员安全意识和应急处置能力，制定并实施本单位的应急救援预案，定期组织演练。4.配合业务科室做好相关行业领域的安全生产监督管理工作，提供必要的技术支持和信息服务。5.发生生产安全事故时，及时报告商务局，并积极配合有关部门做好事故应急救援和调查处理工作，落实事故防范措施，防止事故再次发生。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，原则上每月召开一次，由局长主持，局领导、各科室、单位负责人参加。会议主要传达上级安全生产工作文件、会议精神，总结分析全局安全生产工作情况，研究部署下一阶段安全生产工作任务。2.根据工作需要，适时召开安全生产专题会议，针对安全生产工作中的重点、难点问题进行研究讨论，提出解决方案和措施。3.做好安全生产会议记录，形成会议纪要，明确会议讨论的事项、决策结果和工作要求，并及时传达给相关科室、单位，督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查机制，定期组织开展安全生产检查工作。局领导每季度至少带队开展一次安全生产检查，各科室、单位每月至少开展一次安全生产自查。2.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况、人员安全培训教育情况等。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现的安全隐患要详细记录，下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查单位要按照要求及时整改，并将整改情况书面报告检查单位。4.对检查中发现的重大安全隐患，实行挂牌督办制度，明确责任单位、责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。（三）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织全局干部职工参加安全生产教育培训，提高安全意识和业务能力。新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。2.安全生产教育培训内容包括安全生产法律法规、方针政策、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。3.邀请安全生产专家或专业培训机构进行授课，也可组织观看安全生产教育片、开展安全知识竞赛等活动，丰富教育培训形式，增强教育培训效果。4.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息，作为考核干部职工安全生产知识和技能的依据。（四）安全生产隐患排查治理制度1.建立安全生产隐患排查治理长效机制，各科室、单位要定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。2.隐患排查治理要做到全面覆盖、不留死角，对排查出的安全隐患要进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患名称、位置、类型、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。3.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实整改资金、责任人和整改期限，确保整改到位。整改完成后要进行复查验收，验收合格后方可销号。4.定期对隐患排查治理情况进行分析总结，查找安全生产工作中的薄弱环节，采取针对性措施，不断完善安全生产管理制度和措施，防止隐患反复出现。（五）安全生产应急救援制度1.制定商务局安全生产事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.定期组织开展应急救援演练，原则上每年至少进行一次综合演练，每半年至少进行一次专项演练，提高全局干部职工的应急处置能力。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查、维护和更新，确保物资设备完好有效。4.发生生产安全事故时，立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作，及时报告上级部门，并配合有关部门做好事故调查处理工作。（六）安全生产事故报告和调查处理制度1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.积极配合有关部门开展事故调查处理工作，提供真实、准确的事故信息和相关资料，不得隐瞒、谎报或者迟报事故情况。3.按照事故调查处理结果，落实事故防范措施，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，举一反三，加强安全生产管理工作，防止类似事故再次发生。四、安全生产监督管理（一）内部监督管理1.局办公室负责对各科室、单位安全生产责任制落实情况进行监督检查，定期通报安全生产工作情况，对安全生产工作不力的科室、单位进行督促整改。2.各科室、单位要加强对自身安全生产工作的监督管理，定期开展自查自纠，及时发现和解决存在的问题，确保安全生产工作规范有序开展。3.建立安全生产工作考核评价机制，将安全生产工作纳入科室、单位绩效考核内容，对安全生产工作成绩突出的科室、单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的进行问责。（二）外部监督管理