煤矿安全生产惩制度

PAGE煤矿安全生产惩制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进煤矿行业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本安全生产惩制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及从业人员，包括正式员工、临时工、外包作业人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策要求，确保制度的合法性和严肃性。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，将事故隐患消除在萌芽状态。3.公平公正原则：对所有违反安全生产规定的行为，不论涉及何人，均一视同仁，按照规定进行惩处。4.教育与惩处相结合原则：惩处的同时注重对员工进行安全教育，促使其认识错误，提高安全意识，防止类似行为再次发生。二、安全生产责任（一）各级管理人员安全生产职责1.矿长安全生产职责全面负责煤矿安全生产工作，是安全生产第一责任人。建立健全安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产方面的重大问题。定期组织安全生产检查，督促整改事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产职责协助矿长抓好安全生产工作，按照分工负责相关安全生产工作。组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管部门的安全生产检查，及时排查和治理事故隐患。参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。3.部门负责人安全生产职责负责本部门的安全生产工作，落实安全生产责任制。组织员工学习安全生产规章制度和操作规程，开展安全教育培训。定期进行部门内部的安全生产检查，及时消除事故隐患。及时向上级报告本部门的安全生产情况及存在的问题。（二）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、本煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和事故预防、应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本煤矿组织的安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产奖惩标准（一）奖励标准1.在安全生产工作中，有下列表现之一的单位或个人，给予奖励：及时发现重大事故隐患并有效排除，避免重大事故发生的。在事故抢险救援中表现突出，有效保护员工生命和财产安全的。积极推广应用先进的安全生产技术、设备和工艺，取得显著成效的。安全生产工作业绩突出，连续多年无事故的部门或班组。在安全生产管理、技术创新等方面提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。2.奖励方式包括：荣誉奖励：颁发“安全生产先进个人”“安全生产先进集体”等荣誉称号。物质奖励：给予一定金额的奖金，奖金标准根据贡献大小确定。晋升奖励：在同等条件下，优先考虑晋升职务或岗位级别。（二）惩处标准1.违反安全生产规章制度和操作规程，有下列行为之一的，视情节轻重给予警告、罚款、停职检查、辞退等处罚：未按规定佩戴和使用劳动防护用品的。擅自拆除、停用安全装置或设施的。违章指挥、强令冒险作业的。发现事故隐患不及时报告或不采取措施整改的。违反操作规程进行作业，情节较轻未造成事故的。2.因违规行为导致一般事故的，对相关责任人给予以下处罚：主要责任人：给予停职检查[X]个月，罚款[X]元的处罚；如造成较大经济损失的，承担相应经济赔偿责任，并视情节给予辞退处理。次要责任人：给予警告，罚款[X]元的处罚；造成一定经济损失的，承担部分经济赔偿责任。3.因违规行为导致重大事故的，对相关责任人给予严肃处理：主要责任人：依法追究刑事责任；如构成犯罪的，移交司法机关处理；未构成犯罪的，给予辞退处理，并承担事故造成的全部经济损失。次要责任人：给予辞退处理，承担事故造成的部分经济损失；情节严重的，依法追究法律责任。4.对隐瞒事故不报、谎报或者迟报的，对相关责任人给予加重处罚：主要责任人：给予辞退处理，并罚款[X]元；如造成恶劣影响的，依法追究法律责任。其他责任人：给予停职检查[X]个月，罚款[X]元的处罚；情节较轻的，给予警告，罚款[X]元的处罚。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全生产检查1.建立健全安全生产检查制度，定期组织全面的安全生产检查。矿长每月至少组织一次全矿性的安全生产大检查；副矿长每周组织分管范围内的安全生产检查；部门负责人每天进行本部门的安全生产检查；班组实行班前、班中、班后安全检查。2.安全生产检查内容包括：安全管理制度的执行情况。设备设施的运行状况及安全防护装置的有效性。作业现场的安全环境，包括通风、瓦斯、粉尘、顶板等情况。员工的操作行为是否符合操作规程。安全设施和劳动防护用品的配备与使用情况。3.检查人员应当如实记录检查情况，对发现的问题和隐患要详细记录，填写《安全生产检查记录表》，并及时下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改期限和整改要求。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细登记，包括隐患名称、位置、发现时间、隐患描述、整改责任人、整改期限、整改情况等信息。2.对一般事故隐患，由部门负责人组织制定整改措施，立即进行整改，整改完成后由部门负责人组织验收。3.对重大事故隐患，矿长应当组织相关人员进行评估，制定专项整改方案，明确整改目标、措施、资金、期限和应急预案等内容。整改方案经矿长批准后实施，整改过程中要严格落实安全防范措施，确保安全。重大事故隐患整改完成后，由矿长组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可销号。4.对挂牌督办的重大事故隐患，要按照上级要求按时完成整改任务，并及时报送整改情况。五、安全教育培训（一）培训计划1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划应根据国家法律法规要求、行业标准及本煤矿实际情况制定，确保培训的针对性和有效性。2.培训内容包括安全生产法律法规、煤矿安全规程、操作规程、事故案例分析、安全技术知识、应急救援知识等。（二）培训实施1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即矿级、部门级和班组级安全教育培训。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.对在岗员工定期进行再培训，每年培训时间不得少于规定学时。再培训内容应根据员工岗位特点和实际工作需求进行更新和补充，重点加强新技术、新工艺、新设备、新材料等方面的安全知识培训。3.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。同时，鼓励员工自主学习安全生产知识，参加各类安全培训和技能竞赛活动。（三）培训考核1.建立健全安全教育培训考核制度，对培训效果进行考核评估。考核方式包括考试、实际操作考核、撰写心得体会等。2.对考试不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考试合格为止。对多次考核不合格或拒不参加培训的员工，给予相应的处罚，如待岗学习、调岗、辞退等。3.将员工的安全教育培训考核结果纳入个人安全档案，作为员工绩效考核、晋升、评优等的重要依据。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，结合本煤矿实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。2.综合应急预案应涵盖煤矿生产经营活动中可能发生的各类事故的应急处置总体要求；专项应急预案应针对某一类特定事故，如瓦斯爆炸、火灾、透水等，制定详细的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的作业场所、设备设施等，制定现场应急处置程序和措施。（二）应急救援组织与队伍建设1.成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，副矿长担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调全矿的应急救援工作。2.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。3.配备必要的应急救援设备和物资，如消防器材、通风设备、排水设备、急救药品、防护用品等，并定期进行维护、保养和更新，确保设备和物资处于完好备用状态。（三）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练活动。演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置，以及人员疏散、抢险救援、医疗救护等环节。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案和应急救援措施，提高应急救援工作的针对性和实效性。七、事故报告与调查处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。报告要及时、准确、完整，不得迟报、谎报、瞒报。（二）事故调查处理1.事故发生后，按照规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。