河南安全生产若干制度

PAGE河南安全生产若干制度总则一、目的为加强河南地区安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合河南实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于河南省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）。有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。三、基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。四、职责分工1.政府监管部门各级安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导协调、监督检查本级人民政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作。县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。2.生产经营单位生产经营单位是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。安全生产责任制一、生产经营单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。二、安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；4.组织或者参与本单位应急救援演练；5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；7.督促落实本单位安全生产整改措施。三、各岗位人员职责各岗位人员应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，履行岗位安全职责，对本岗位的安全生产负责。安全生产教育培训制度一、培训计划制定生产经营单位应当根据本单位实际情况，制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象、培训师资等。二、培训内容1.安全生产法律法规、规章和标准；2.本单位的安全生产规章制度和操作规程；3.安全生产基本知识和技能；4.事故案例分析；5.应急救援知识和技能。三、培训对象1.单位主要负责人和安全生产管理人员；2.特种作业人员；3.其他从业人员。四、培训方式1.内部培训：由本单位安全生产管理人员或聘请专家进行培训。2.外部培训：参加政府有关部门组织的培训或委托专业培训机构进行培训。3.现场培训：结合实际工作，在作业现场进行针对性培训。五、培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作。2.考核合格的人员颁发培训合格证书，作为上岗资格的依据。3.对考核不合格的人员，应当进行补考或重新培训，直至考核合格。安全生产检查制度一、检查计划制定生产经营单位应当制定安全生产检查计划，明确检查的内容、时间、人员、频次等。二、检查内容1.安全生产责任制落实情况；2.安全生产规章制度和操作规程执行情况；3.安全生产教育和培训情况；4.安全设施设备运行情况；5.重大危险源管理情况；6.事故隐患排查治理情况；7.应急救援预案制定和演练情况。三、检查方式1.日常检查：由各岗位人员进行的班前、班中、班后检查。2.定期检查：由安全生产管理人员组织的每周、每月、每季度检查。3.专项检查：针对特定的设备、设施、场所或作业活动进行的检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点进行的检查。四、检查记录1.对每次检查的情况进行记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.检查记录应当妥善保存，以备查阅。五、问题整改1.对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改。2.对一般事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改。3.对重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。安全设施设备管理制度一、设施设备采购1.生产经营单位采购的安全设施设备应当符合国家标准或行业标准。2.采购前应当进行选型论证，确保设施设备的适用性和可靠性。3.采购合同应当明确设施设备的质量、安全性能、售后服务等条款。二、设施设备安装1.安全设施设备的安装应当由具有相应资质的单位进行。2.安装前应当制定安装方案，明确安装步骤、安全措施等。3.安装过程中应当严格按照安装方案进行操作，确保安装质量。三、设施设备验收1.安全设施设备安装完毕后，应当组织验收。2.验收内容包括设施设备的质量、安全性能、运行情况等。3.验收合格后方可投入使用。四、设施设备维护保养1.生产经营单位应当建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养的内容、周期、人员等。2.定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备的正常运行。3.对维护保养中发现的问题，应当及时进行处理。五、设施设备报废1.安全设施设备达到报废条件的，应当及时报废。2.报废前应当进行评估，确定报废价值。3.报废设施设备应当进行妥善处理，防止环境污染。危险化学品安全管理制度一、危险化学品生产、储存1.危险化学品生产、储存企业应当依法取得相应的许可证。2.生产、储存场所应当符合国家标准或行业标准的要求，设置相应的安全设施设备。3.生产、储存过程中应当严格遵守操作规程，防止发生泄漏、爆炸等事故。二、危险化学品经营1.危险化学品经营企业应当依法取得相应的许可证。2.经营场所应当符合国家标准或行业标准的要求，设置相应的安全设施设备。3.经营过程中应当严格遵守操作规程，防止发生泄漏、爆炸等事故。三、危险化学品运输1.危险化学品运输企业应当依法取得相应的许可证。2.运输车辆应当符合国家标准或行业标准的要求，配备相应的安全设施设备。3.运输过程中应当严格遵守操作规程，防止发生泄漏、爆炸等事故。四、危险化学品使用1.使用危险化学品的单位应当建立健全危险化学品使用管理制度。2.使用场所应当符合国家标准或行业标准的要求，设置相应的安全设施设备。3.使用过程中应当严格遵守操作规程，防止发生泄漏、爆炸等事故。五、危险化学品废弃处置1.危险化学品废弃处置应当按照国家有关规定进行。2.废弃处置场所应当符合国家标准或行业标准的要求，设置相应的安全设施设备。事故隐患排查治理制度一、隐患排查1.生产经营单位应当建立事故隐患排查治理制度，定期组织隐患排查。2.隐患排查应当覆盖本单位的所有场所、设备、设施、人员等。3.隐患排查应当采用安全检查表、现场检查、数据分析等方法。二、隐患分级1.事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。2.一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。3.重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。三、隐患治理1.对一般事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改。2.对重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案。治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等。3.在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。四、隐患报告1.生产经营单位应当及时向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告事故隐患排查治理情况。2.报告内容应当包括隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案等。应急救援制度一、应急救援预案制定1.生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案。2.应急救援预案应当包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。3.应急救援预案应当符合国家有关规定和标准的要求，结合本单位实际情况，具有针对性和可操作性。二、应急救援组织1.生产经营单位应当建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和应急救援器材、设备。2.规模较小的生产经营单位可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。三、应急救援演练1.生产经营单位应当定期组织应急救援演练。2.演练内容应当包括火灾、爆炸、泄