特殊作业规范化管理制度

PAGE特殊作业规范化管理制度一、总则（一）目的为加强公司特殊作业安全管理，规范特殊作业行为，防止和减少事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及特殊作业的活动，包括但不限于动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、吊装作业等。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871）3.其他相关法律法规和行业标准（四）术语和定义1.特殊作业：指在生产经营过程中，涉及到危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输等环节，以及在有限空间、高处、动火、临时用电、动土、断路、吊装等作业环境下，容易引发火灾、爆炸、中毒、窒息、触电等事故的作业活动。2.作业许可：指在进行特殊作业前，由作业单位提出申请，经作业批准人批准，办理相关手续后，方可进行的作业活动。3.作业批准人：指负责审批特殊作业许可的人员，一般为公司相关部门负责人或授权人员。4.作业监护人：指在特殊作业过程中，负责对作业人员进行监护，确保作业安全的人员。二、职责分工（一）安全管理部门1.负责制定和修订特殊作业规范化管理制度，并监督执行。2.对特殊作业许可进行审批，协调解决特殊作业过程中的安全问题。3.组织开展特殊作业安全培训和教育，提高员工安全意识和操作技能。4.定期对特殊作业进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。（二）作业单位1.负责特殊作业的申请、组织实施和现场安全管理。2.对作业人员进行安全培训和教育，确保作业人员熟悉作业流程和安全要求。3.为作业人员配备必要的安全防护用品和应急救援设备，并督促作业人员正确佩戴和使用。4.负责清理作业现场，确保作业现场符合安全要求。（三）作业批准人1.负责对特殊作业许可进行审批，确保作业方案安全可行。2.协调解决特殊作业过程中的资源配置和其他相关问题。3.对特殊作业现场进行检查和监督，发现问题及时督促整改。（四）作业监护人1.负责对作业人员进行监护，确保作业人员遵守安全规定和操作规程。2.及时发现和制止作业人员的不安全行为，对作业现场的安全状况进行检查，发现异常情况及时报告。3.在作业人员出现紧急情况时，及时采取应急措施，并报告相关部门。三、特殊作业许可管理（一）作业申请1.作业单位应在特殊作业前，填写《特殊作业许可证》，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息。2.将《特殊作业许可证》提交给作业批准人审批。（二）作业批准1.作业批准人应根据作业内容、作业风险等因素，对作业许可进行审批。2.审批通过后，作业批准人应签署《特殊作业许可证》，并注明批准时间。（三）许可证有效期1.特殊作业许可证有效期一般不超过一个班次。2.对于连续作业的特殊作业，应根据实际情况确定许可证有效期，但最长不超过24小时。（四）许可证延期1.在许可证有效期内，作业内容、作业地点、作业人员等未发生变化的，作业单位可以申请许可证延期。2.许可证延期申请应在许可证有效期届满前提出，经作业批准人批准后，方可延期。3.许可证延期次数一般不超过2次。（五）许可证取消1.在特殊作业过程中，如发现作业环境、作业条件等发生重大变化，可能危及作业安全的，作业批准人应及时取消作业许可。2.作业单位应立即停止作业，并采取相应的安全措施。四、特殊作业安全要求（一）动火作业1.动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，或采取其他有效的防火措施。2.动火作业应配备灭火器材，并设置专人监护。3.动火作业人员应持有相应的资格证书，严格遵守动火操作规程。4.动火作业结束后，应清理现场，确认无残留火种后，方可离开。（二）受限空间作业1.受限空间作业前，应进行气体检测，确保作业环境符合安全要求。2.受限空间作业应设置专人监护，并配备必要的应急救援设备。3.作业人员应佩戴合适的安全防护用品，严格遵守受限空间作业操作规程。4.受限空间作业过程中，应保持通风良好，必要时应采取强制通风措施。（三）高处作业1.高处作业前，应检查高处作业设备和安全防护设施，确保其完好有效。2.高处作业人员应系好安全带，并设置可靠的安全绳。3.高处作业应设置专人监护，严禁上下抛掷工具和材料。4.遇有六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气时，应停止高处作业。（四）临时用电作业1.临时用电作业前，应办理临时用电许可证，经批准后方可进行。2.临时用电线路应符合相关标准要求，严禁私拉乱接。3.临时用电设备应接地良好，并安装漏电保护器。4.临时用电作业结束后，应及时拆除临时用电线路和设备。（五）动土作业1.动土作业前，应了解地下设施的分布情况，采取相应的保护措施。2.动土作业应设置警示标志，防止无关人员进入作业区域。3.动土作业过程中，应注意观察周围环境变化，如发现异常情况应及时停止作业。4.动土作业结束后，应及时清理现场，恢复原状。（六）断路作业1.断路作业前，应办理断路作业许可证，经批准后方可进行。2.断路作业应设置警示标志和路障，确保交通畅通。3.断路作业过程中，应安排专人指挥交通，防止发生交通事故。4.断路作业结束后，应及时拆除警示标志和路障，恢复道路通行。（七）吊装作业1.吊装作业前，应检查吊装设备和吊具，确保其完好有效。2.吊装作业应设置专人指挥，指挥信号应清晰、准确。3.吊装作业人员应严格遵守吊装操作规程，严禁超载吊装。4.吊装作业过程中，应注意观察吊装设备和吊具的运行情况，如发现异常情况应及时停止作业。五、特殊作业现场管理（一）作业现场布置1.特殊作业现场应设置明显的警示标志，标明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员等信息。2.作业现场应配备必要的安全防护用品和应急救援设备，并放置在指定位置。3.作业现场应保持整洁，物料堆放应整齐有序，不得妨碍作业和通行。（二）作业人员管理1.作业人员应严格遵守特殊作业安全操作规程，不得擅自更改作业内容和作业方式。2.作业人员应正确佩戴和使用安全防护用品，不得违章作业。3.作业人员在作业过程中如发现安全隐患或异常情况，应立即停止作业，并报告作业监护人或作业批准人。（三）作业监护人管理1.作业监护人应熟悉作业现场环境和作业流程，具备相应的安全知识和应急处置能力。2.作业监护人应在作业现场全程监护，不得擅自离开。3.作业监护人应及时发现和制止作业人员的不安全行为，对作业现场的安全状况进行检查，并做好记录。（四）应急管理1.作业单位应制定特殊作业应急预案，并定期进行演练。2.作业现场应配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、急救箱、对讲机等。3.作业人员应熟悉应急处置程序，在发生紧急情况时能够及时采取有效的应急措施。六、培训与教育（一）培训计划1.安全管理部门应制定特殊作业安全培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训计划应根据公司实际情况和特殊作业安全要求进行制定，并定期进行修订。（二）培训内容1.特殊作业相关法律法规和行业标准。2.特殊作业安全操作规程和安全注意事项。3.特殊作业事故案例分析及应急处置方法。4.安全防护用品的正确佩戴和使用方法。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关专业人员进行培训。2.外部培训：邀请专业培训机构或专家进行培训。3.现场培训：在特殊作业现场进行实地培训，让作业人员熟悉作业环境和安全要求。（四）培训记录1.安全管理部门应建立特殊作业安全培训记录档案，记录培训时间、培训内容、培训对象、培训考核等情况。2.培训记录档案应妥善保管，以备查阅。七、监督与检查（一）日常检查1.作业单位应每天对特殊作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全管理部门应定期对特殊作业进行安全检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促作业单位进行整改。（二）专项检查1.安全管理部门应根据公司实际情况，定期组织开展特殊作业专项安全检查。2.专项检查应针对特殊作业的重点环节和关键部位进行检查，确保特殊作业安全管理措施落实到位。（三）隐患排查与治理1.作业单位和安全管理部门应建立特殊作业安全隐患排查治理台账，对发现的安全隐患进行登记、分析和治理。2.安全隐患治理应按照“五落实”的要求进行，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.安全管理部门应定期对安全隐患排查治理情况进行总结和分析，采取有效措施，防止同类安全隐患再次发生。八、事故处理（一）事故报告1.特殊作业过程中发生事故后，作业人员应立即报告作业监护人或作业批准人。2.作业监护人或作业批准人应在接到报告后，立即报告安全管理部门和公司相关领导。3.安全管理部门应按照国家有关规定，及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门报告事故情况。（二）事故调查1.事故发生后，公司应成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。2.事故调查组应按照“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未