采煤安全生产管理制度

PAGE采煤安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强公司采煤作业的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，防止和减少生产安全事故，促进公司采煤业务的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属采煤作业区域内的所有生产活动，包括采煤工作面的开采、支护、运输、通风、排水等环节，以及参与采煤作业的各部门、各岗位人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和公司财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面加强安全生产管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》4.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立健全公司安全生产责任制，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。3.督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责分管范围内的安全生产工作。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织开展分管业务范围内的安全检查和隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。5.定期向主要负责人报告分管业务范围内的安全生产工作情况。（三）各职能部门安全生产职责1.生产技术部门负责编制采煤作业规程、安全技术措施等技术文件，确保其科学性和可行性。加强采煤技术管理，推广应用先进技术和工艺，提高采煤安全生产水平。参与安全检查和隐患排查治理工作，提供技术支持和解决方案。2.安全管理部门负责公司安全生产日常监督检查工作，对采煤作业现场进行巡查，及时发现和纠正违规行为。组织开展安全培训教育，提高员工安全意识和操作技能。督促各部门落实安全生产责任制，对安全生产工作进行考核评价。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。3.机电部门：负责采煤机电设备的管理和维护，确保设备安全运行。制定机电设备操作规程和检修计划，定期对设备进行检查、维修和保养。及时处理机电设备故障，保障采煤生产的正常进行。4.通风部门：负责采煤作业区域的通风管理，确保通风系统稳定可靠。制定通风管理制度和通风安全技术措施，加强通风设施的维护和管理。定期进行通风系统检测和评估，保证作业地点空气质量符合标准要求。5.运输部门：负责采煤工作面的煤炭运输和人员运输安全管理。制定运输设备操作规程和运输安全管理制度，加强运输设备的维护和保养。确保运输线路畅通，信号装置灵敏可靠，防止运输事故发生。6.其他部门：按照各自职责，做好与采煤安全生产相关的工作，共同保障采煤作业安全。（四）采煤作业人员安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，严格执行操作规程。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告并采取措施消除。4.积极参与公司组织的安全活动，提出安全生产合理化建议。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。三、安全培训教育（一）培训计划1.公司安全管理部门应根据采煤作业特点和员工实际情况，制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖采煤安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等方面，确保员工具备必要的安全知识和技能。（二）培训内容1.新员工入职培训公司概况、安全生产规章制度和操作规程。采煤作业基本知识、工艺流程和安全注意事项。劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。事故案例分析，增强安全意识。2.岗位技能培训各岗位操作规程和操作技能培训，确保员工熟练掌握本职工作。采煤设备的操作、维护和保养知识培训，提高设备操作水平。通风、瓦斯防治、顶板管理等专业知识培训，提升安全防范能力。3.专项培训新技术、新工艺、新设备应用前的专项培训，使员工了解和掌握相关知识和技能。季节性安全培训，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。应急救援培训，包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或专业技术人员担任培训讲师，组织内部培训。培训可采用集中授课、现场演示、案例分析等方式进行。2.外部培训：根据培训需求，选派员工参加外部专业培训机构举办的培训班，学习先进的安全管理知识和技术。3.现场培训：在采煤作业现场，由经验丰富的员工对新员工进行实际操作培训，使其熟悉作业环境和操作流程。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的员工进行考核。考核方式可采用理论考试、实际操作考核等。2.培训考核成绩应记录在员工培训档案中，作为员工晋升、奖励和处罚的依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.日常检查采煤作业人员每班作业前应对作业现场进行安全检查，重点检查设备设施、通风瓦斯、顶板支护等情况，发现问题及时处理。班组长应在作业过程中进行巡回检查，督促员工遵守安全规章制度，纠正违规行为。2.定期检查公司安全管理部门每周组织一次全面的安全检查，对采煤作业区域进行系统检查，包括安全设施、设备运行、作业环境等方面。公司分管负责人每月组织一次专项安全检查，针对采煤作业中的重点环节和关键部位进行检查。3.季节性检查春季重点检查防火、防雷电等安全措施落实情况。夏季重点检查防暑降温、防汛等安全措施落实情况。秋季重点检查防寒保暖、防火等安全措施落实情况。冬季重点检查防寒保暖、防滑、防煤气中毒等安全措施落实情况。4.专业性检查机电部门定期对采煤机电设备进行专业检查，确保设备安全运行。通风部门定期对通风系统进行检查，保证通风良好。运输部门定期对运输设备和线路进行检查，防止运输事故发生。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、排查周期和治理要求。2.安全检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保隐患得到彻底消除。整改完成后应提交整改报告，经安全管理部门验收合格后方可销号。4.对重大安全隐患，应立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。公司应组织相关部门和专家进行论证，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到及时治理。五、安全技术措施（一）采煤作业规程1.采煤作业前，应根据采煤工作面的地质条件、煤层赋存情况和设备配备等因素，编制采煤作业规程。2.采煤作业规程应包括采煤工艺、支护方式、通风系统、瓦斯防治、顶板管理、机电设备管理、运输安全、灾害预防与处理等内容，确保采煤作业安全有序进行。3.采煤作业规程编制完成后，应组织相关部门和人员进行会审，经公司主要负责人批准后实施。在实施过程中，如遇地质条件变化等情况，应及时修订作业规程。（二）安全技术措施1.在采煤作业过程中，针对不同的作业环节和可能出现的安全问题，应制定相应的安全技术措施。如放炮作业安全技术措施、瓦斯排放安全技术措施、顶板事故预防与处理安全技术措施等。2.安全技术措施应具有针对性和可操作性，明确作业步骤、安全要求和防范措施。在实施前，应向作业人员进行详细交底，确保作业人员熟悉并严格执行。六、设备设施管理（一）设备采购与验收1.采煤设备设施的采购应严格按照公司相关规定进行，选择具有资质、信誉良好的供应商。2.设备到货后，应组织相关部门和人员进行验收，检查设备的质量、性能、规格等是否符合要求。验收合格后方可投入使用。（二）设备安装与调试1.采煤设备设施的安装应按照设备安装说明书和相关技术标准进行，由专业人员进行操作。2.设备安装完成后，应进行调试和试运行，确保设备运行正常。调试合格后，应办理验收手续，方可正式投入使用。（三）设备维护与保养1.建立设备维护保养制度，明确设备维护保养的责任部门、维护保养周期和内容。2.机电部门应定期对采煤设备进行维护保养，包括设备清洁、润滑、紧固、调整、防腐等工作，确保设备性能良好。3.加强设备日常巡检，及时发现设备故障和隐患，采取有效措施进行处理。对设备故障应做好记录，分析原因，总结经验教训，防止类似故障再次发生。（四）设备更新与报废1.根据采煤生产发展和技术进步的需要，及时对老旧设备进行更新改造，提高设备的安全性和可靠性。2.对已达到报废条件的设备，应按照公司规定进行报废处理，办理相关手续。报废设备应及时清理，防止流失和再次使用。七、通风与瓦斯管理（一）通风系统管理1.建立健全通风管理制度，确保通风系统稳定可靠。通风系统应符合《煤矿安全规程》的要求，做到通风良好、风量充足、风流稳定。2.加强通风设施的维护和管理，定期检查通风机、风门、风桥、密闭等通风设施，确保其完好无损，正常运行。3.合理安排通风系统的调整和优化工作，根据采煤作业进度和通风实际情况，及时调整通风系统，保证通风效果。（二）瓦斯防治1.建立瓦斯监测监控系统，对采煤作业区域的瓦斯浓度、温度、风速等参数进行实时监测。瓦斯监测监控系统应24小时不间断运行，确保数据准确可靠。2.加强瓦斯检查工作，采煤作业人员每班应至少检查3次瓦斯浓度，班组长、通风工应随时检查瓦斯情况。发现瓦斯超限，应立即停止作业，采取措施进行处理。3.采取有效的瓦斯防治措施，如预抽煤层瓦斯、加强通风、封堵瓦斯漏源等，防止瓦斯积聚和超限。严格执行瓦斯排放制度，在瓦斯排放过程中，应制定专门的安全技术措施，确保排放安全。八、顶板管理（一）顶板支护设计1.根据采煤工作面的地质条件和煤层赋存情况，进行顶板支护设计。顶板支护设计应科学合理，确保支护强度满足要求。2.顶板支护设计应包括支护方式、支护参数、支护材料等内容，并经相关部门和人员会审后实施。（二）顶板支护施工1.顶板支护施工应严格按照设计要求进行，确保支护质量。施工过程中，应加强现场管理，监督施工人员正确操作，保证支护工作安全有序进行。2.加强对顶板支护质量的检查和验收，发现问题及时整改。对不合格的支护工程，应重新进行施工，直至达到质量要求。（三）顶板动态监测1.建立顶板动态监测制度，采用顶板离层仪、测站等设备对顶板进行实时监测。2.定期分析顶板监测数据，掌握顶板变化情况。根据顶板变化情况，及时调整支护参数或采取其他顶板管理措施，防止顶板事故发生。九、运输安全管理（一）运输设备管理1.加强采煤运输设备的选型和配套，确保运输设备的性能和参数满足采煤生产需要。2.建立运输设备档案，记录设备的型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息。3.定期对运输设备进行维护保养和检修，确保设备运行正常。运输设备的安全保护装置应齐全有效，如制动装置、信号装置、防护栏等。（二）运输线路管理1.运输线路应保持畅通无阻，轨道铺设应符合标准要求，轨枕间距、轨道接头等应符合规定。2.加强对运输线路的巡查，及时发现和处理线路故障和隐患。对运输线路的巷道支护、水沟等设施应定期检查，确保其完好可靠。（三）运输作业安全1.制定运输作业安全操作规程，明确运输作业流程和安全要求。运输作业人员应严格遵守操作规程，严禁违章作业。2.加强运输作业现场管理，设置明显的安全警示标志。在运输巷道内行走时，应注意观察车辆运行情况，严禁在轨道中间行走或逗留。3.严格执行“行人不行车、行车不行人”制度，在车辆运行期间，严禁人员进入运输区域。十、应急救援管理（一）应急救援预案1.制定公司采煤作业应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.应急救援预案应根据采煤作业特点和可能发生的事故类型进行编制，具有针对性和可操作性。应急救援预案应定期进行修订和演练，确保其有效性。（二）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、通风设备、排水设备等。2.对应急救援物资和设备应进行定期检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。（三）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，检验和提高公司应急救援能力。演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水等事故的应急处置。2.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。十一、事故管理（一）事故报告1.发生采煤生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等内容，确