安全生产事故备案制度

PAGE安全生产事故备案制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产事故的管理，及时掌握事故情况，有效应对事故风险，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产事故备案制度。本制度旨在规范公司安全生产事故备案工作流程，确保事故信息的准确传递和有效处理，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公司生产经营活动的正常进行和员工生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及下属单位在生产经营活动中发生的安全生产事故备案管理。包括但不限于火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害等各类事故。（三）备案原则1.及时准确原则事故发生后，相关责任人应立即将事故情况报告给上级主管部门，并按照规定的时间和要求进行备案，确保备案信息真实、准确、完整。2.分级负责原则根据事故的严重程度和影响范围，实行分级备案管理。公司各层级按照职责分工，负责相应级别事故的备案工作，确保事故得到及时有效的处理。3.依法依规原则严格遵守国家有关安全生产事故报告和备案的法律法规及行业标准，确保备案工作合法合规进行。二、事故分级（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本分级标准依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）制定，如国家法律法规或行业标准有更新，以最新规定为准。三、备案流程（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位概况、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。报告应采用书面形式，并由报告人签字确认。紧急情况下，可以先通过电话等方式报告，随后及时补报书面材料。（二）内部备案1.事故发生部门在向公司上级主管部门报告事故的同时，应填写《安全生产事故备案表》，详细记录事故发生的时间、地点、经过、原因、伤亡情况、损失情况、已采取的措施等信息，并附上相关的事故现场照片、视频资料等。2.将填写好的《安全生产事故备案表》及相关资料报送至公司安全管理部门。安全管理部门在收到备案表后，应立即进行审核，核实事故信息的真实性和完整性。如发现信息不完整或不准确，应及时与事故发生部门沟通，要求补充或修正。3.安全管理部门审核通过后，将事故备案信息录入公司安全生产事故管理系统，并按照事故分级标准，确定事故的级别。对于一般事故，由安全管理部门负责备案处理；对于较大事故、重大事故和特别重大事故，除了在公司内部备案外，还应按照规定及时向上级政府有关部门报告，并配合做好相关调查处理工作。（三）外部备案1.根据事故的级别和相关法律法规要求，需要向政府有关部门备案的事故，由公司安全管理部门负责在规定的时间内完成备案工作。备案材料应包括事故报告、《安全生产事故备案表》、事故调查处理报告、相关部门出具的鉴定意见等。2.对于需要向当地安全生产监督管理部门备案的事故，应按照当地部门的要求，通过指定的渠道提交备案材料。备案材料提交后，应及时跟踪备案进展情况，确保备案工作顺利完成。3.对于涉及其他相关部门的事故备案，如消防、环保、质量技术监督等部门，应按照各部门的规定和要求，分别提交相应的备案材料，并配合做好相关工作。四、备案内容及要求（一）备案内容1.事故基本信息包括事故发生的时间、地点、单位名称、事故类型、事故经过等。2.人员伤亡情况详细记录事故造成的人员伤亡数量、姓名及伤亡程度（死亡、重伤、轻伤等）。3.财产损失情况包括直接经济损失和间接经济损失的初步估计，以及损失的具体项目和金额。4.事故原因分析对事故发生的直接原因和间接原因进行分析，明确事故的责任主体。5.已采取的措施包括事故现场应急救援措施、人员疏散情况、医疗救治情况、事故现场保护措施等。6.事故调查处理情况记录事故调查的组织情况、调查过程、调查结果以及对事故责任单位和责任人的处理意见。（二）备案要求1.备案内容应真实、准确、完整，不得隐瞒、谎报或迟报事故信息。2.备案材料应按照规定的格式和要求填写，字迹清晰，内容完整。相关证明材料应真实有效，并加盖单位公章。3.对于事故发生过程中的关键环节和重要信息，应提供详细的说明和相关证据材料，如事故现场照片、视频资料、证人证言等。4.备案材料应及时整理归档，保存期限按照国家有关规定执行。一般事故备案材料保存期限不少于5年，较大事故、重大事故和特别重大事故备案材料保存期限不少于10年。五、备案管理职责（一）安全管理部门职责1.负责制定和完善公司安全生产事故备案制度，并组织实施。2.负责审核各部门提交的安全生产事故备案表及相关资料，确保备案信息的准确性和完整性。3.负责将审核通过的事故备案信息录入公司安全生产事故管理系统，并按照事故分级标准进行分类管理。4.负责组织或参与较大事故、重大事故和特别重大事故的调查处理工作，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。5.负责定期统计分析公司安全生产事故备案情况，总结事故发生规律和特点，提出改进安全生产管理工作的建议和措施。（二）事故发生部门职责1.负责及时、准确地报告本部门发生的安全生产事故，并按照本制度要求填写《安全生产事故备案表》，提交相关资料。2.负责组织本部门的事故应急救援工作，采取有效措施控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.配合公司安全管理部门及其他相关部门开展事故调查处理工作，并提供必要的协助和支持。4.负责对本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，防止类似事故再次发生。（三）其他部门职责1.各部门应积极配合安全管理部门和事故发生部门做好安全生产事故备案及相关工作，在职责范围内提供必要的支持和协助。2.人力资源部门负责按照事故调查处理结果，对事故责任单位和责任人进行相应的处罚和处理，包括绩效考核、岗位调整、辞退等。3.财务部门负责保障事故应急救援、调查处理等工作所需的经费，并对事故造成的经济损失进行统计和核算。六、事故调查与处理（一）事故调查1.一般事故由公司安全管理部门组织相关人员进行调查。调查组成员应包括安全管理人员、技术人员、事故发生部门负责人等。2.较大事故、重大事故和特别重大事故由政府有关部门组织成立事故调查组进行调查，公司应积极配合调查组的工作，提供必要的资料和信息。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.事故调查组应通过现场勘查、询问证人、查阅资料、技术鉴定等方式，全面、深入地调查事故发生的原因、经过、后果等情况，确定事故的性质和责任。（二）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照、追究刑事责任等。2.对事故中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励应根据公司相关规定进行，以激励广大员工积极参与安全生产工作，提高安全生产意识和应急处置能力。3.事故发生部门应针对事故原因，制定切实可行的整改措施，并在规定的时间内完成整改。整改措施应包括加强安全管理、完善安全制度、加强员工培训、更新安全设备等方面。4.安全管理部门应跟踪事故整改措施的落实情况，对整改效果进行评估。如发现整改措施未有效落实或整改效果不明显，应及时督促事故发生部门进行重新整改，确保事故隐患得到彻底消除。七、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门应定期对各部门安全生产事故备案制度的执行情况进行监督检查，确保事故备案工作及时、准确、规范。2.监督检查内容包括事故报告的及时性、备案表填写的完整性、备案资料的真实性、事故调查处理的合规性等方面。3.对于发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核机制1.建立安全生产事故备案工作考核机制，将事故备案工作纳入公司安全生产绩效考核体系。2.对在安全生产事故备案工作中表现优秀的部门和个人，给予适当的奖励；对未按照本制度要求进行事故备案或备案工作存在严重问题的部门和个人，进行严肃的批评教育，并按照绩效考核规定扣减相应的分数和奖金。3.考核结果作为公司对各部门和员工进行评先评优、晋升晋级的重要依据之一。八、培训与教育（一）培训内容1.安全生产事故备案制度的相关规定和要求，包括备案流程、备案内容、备案职责等。2.事故报告的技巧和方法，如何准确、及时地报告事故信息。3.事故调查处理的程序和方法，如何配合事故调查组开展工作。4.安全生产法律法规和行业标准中关于事故备案和调查处理的相关条款。（二）培训方式1.定期组织安全生产事故备案制度培训会议，邀请安全管理专家或相关部门负责人进行授课，对公司各级管理人员和员工进行集中培训。2.利用内部宣传栏、安全手册、电子文档等形式，宣传安全生产事故备案制度的相关知识，提高员工的知晓率和重视程度。3.结合实际案例，对员工进行事故备案和调查处理的案例分析培训，使员工更加直观地了解事故备案工作的重要性和实际操作方法。（三）教育要求1.新入职员工应在入职培训中接受安全生产事故备案制度的教育，使其了解公司的事故备案要求和流程。2.员工在岗位变动或工作内容调整时，应及时接受相关的事故备案制度教育，确保其熟悉新岗位的安全要求